本報(bào)兩會報(bào)道組 張敏

當(dāng)前，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，獲批新藥數(shù)量屢創(chuàng)新高，但創(chuàng)新能力不足、高質(zhì)量創(chuàng)新成果少、整體國際競爭力偏弱等問題依然存在。

在今年的兩會上，醫(yī)藥行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

“應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過政策的系統(tǒng)性建構(gòu)、體系性整塑，進(jìn)一步發(fā)揮好政策的集中組合效應(yīng)，充分釋放民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展新活力。”全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕向《證券日報(bào)》記者表示，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、頭部醫(yī)藥企業(yè)目前處于“仿轉(zhuǎn)創(chuàng)”的爬坡過坎期，需要加大釋放政策紅利，不斷培育鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

李燕建議，在全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大國家平臺上給予民營醫(yī)藥龍頭企業(yè)單獨(dú)申報(bào)通道，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評審過程中提升企業(yè)專家比例，提升產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用科技創(chuàng)新項(xiàng)目比例，探索建立重點(diǎn)科技型企業(yè)成果和科研項(xiàng)目直報(bào)渠道。

李燕認(rèn)為，一個(gè)良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)等各環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新至關(guān)重要。應(yīng)構(gòu)建“政府搭臺、企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過政府資金引導(dǎo)上游開展基礎(chǔ)研究，明確下游承接轉(zhuǎn)化的責(zé)任、目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)生效益對上游研究的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)建立基于專項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成的專項(xiàng)退出和納入機(jī)制，有效疏通從創(chuàng)新源頭到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化間的堵點(diǎn)，促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化。

全國政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官丁列明向記者表示，應(yīng)多措并舉持續(xù)鼓勵藥企自主創(chuàng)新。例如，在創(chuàng)新藥定價(jià)上，建立以臨床價(jià)值和社會價(jià)值為基礎(chǔ)和導(dǎo)向的價(jià)格形成機(jī)制，真正發(fā)揮市場決定性作用，不對創(chuàng)新藥價(jià)格進(jìn)行干預(yù)限制，允許企業(yè)自主定價(jià)，保障合理價(jià)格與創(chuàng)新回報(bào)。此外，政府對創(chuàng)新藥宣傳的重點(diǎn)，從宣傳降價(jià)轉(zhuǎn)向大力宣傳科研和臨床價(jià)值。

全國政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院原副院長姚樹坤向《證券日報(bào)》記者介紹，與發(fā)達(dá)國家較多依賴商業(yè)保險(xiǎn)支撐新藥研發(fā)不同，中國商保份額不及基本醫(yī)保的1/10，這使得創(chuàng)新藥消費(fèi)市場更多依賴基本醫(yī)保，而基本醫(yī)保則陷入“保基本”還是“保創(chuàng)新”的選擇困境。

因此，姚樹坤建議，全鏈條支持醫(yī)藥創(chuàng)新，應(yīng)尊重專利藥自主定價(jià)權(quán)利、將支付標(biāo)準(zhǔn)與藥品定價(jià)分開，加快培育有競爭的醫(yī)保市場，推動仿制藥大國盡快邁向創(chuàng)新藥強(qiáng)國。

（編輯 閆立良）