2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即。日前，國(guó)務(wù)院第三次全體會(huì)議在討論擬提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告時(shí)指出，多做有利于提振信心和預(yù)期的事，保持政策制定和執(zhí)行的一致性穩(wěn)定性，以務(wù)實(shí)有力的行動(dòng)來(lái)提振全社會(huì)的信心。

上海證券報(bào)記者多方采訪了解到，“如何提振民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心”備受關(guān)注。全國(guó)兩會(huì)代表委員對(duì)此話題準(zhǔn)備了不少建議，包括進(jìn)一步改善政策環(huán)境、提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持、幫助民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等。

繼續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

在代表委員擬提出的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議中，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尤其是政策環(huán)境，著墨頗多。

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好準(zhǔn)備了《提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，助推高質(zhì)量發(fā)展》的提案。劉永好建議，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策出臺(tái)前多征求相關(guān)方的意見(jiàn)，避免對(duì)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)造成大的沖擊。尤其是在體量大、影響大的行業(yè)，要充分重視政策出臺(tái)前的預(yù)溝通，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)了解政策調(diào)整的目的和措施以及可能會(huì)產(chǎn)生的積極或負(fù)面影響，提出較好的解決問(wèn)題的辦法，形成推動(dòng)解決困難的合力，降低政策出臺(tái)后的曲解和沖擊。政策出臺(tái)后，要重視解讀引導(dǎo)和相關(guān)落地措施配套，定期進(jìn)行政策效果評(píng)估復(fù)盤。加強(qiáng)各部門協(xié)同，對(duì)于重要政策要持續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行。

劉永好還建議，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)頭部企業(yè)建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通機(jī)制。他認(rèn)為，重點(diǎn)行業(yè)頭部企業(yè)社會(huì)影響和行業(yè)帶動(dòng)作用大，建議建立“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的綠色溝通機(jī)制，“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求；幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，能夠增強(qiáng)民營(yíng)頭部企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展的能力。對(duì)當(dāng)前頭部企業(yè)面臨的特殊個(gè)性困難和問(wèn)題，給予幫扶和支持，在一定規(guī)范下積極采取針對(duì)性措施，開(kāi)辟綠色通道。

記者近日調(diào)研多家上市公司時(shí)，企業(yè)高管均認(rèn)為穩(wěn)定的政策環(huán)境是提振信心的關(guān)鍵因素之一。弘元綠能董事會(huì)秘書(shū)莊柯杰對(duì)記者表示，近年來(lái)弘元綠能感受到政府對(duì)公司提供了非常多的支持和服務(wù)。公司所處的光伏行業(yè)雖然面臨一定的挑戰(zhàn)，但總體看依舊是我國(guó)眾多行業(yè)中最具有前景的行業(yè)之一。他認(rèn)為，更加穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政策環(huán)境有助于提振公司信心，讓公司放心地專注自身光伏事業(yè)發(fā)展。

期盼更充足的金融資源支持

2024年，全國(guó)兩會(huì)代表委員繼續(xù)關(guān)注民企金融支持話題。記者采訪了解到，民營(yíng)上市公司尤其關(guān)注資本市場(chǎng)改革相關(guān)話題，期待政策進(jìn)一步完善，以推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬建議，增強(qiáng)融資支持力度，中央或有關(guān)地方可牽頭設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展基金，為中小微企業(yè)提供低息貸款，解決其融資難、融資貴的問(wèn)題，以資金支持促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)。

劉永好建議對(duì)符合條件企業(yè)給予特殊時(shí)期的金融和資金支持，不在特殊困難時(shí)期抽貸，在新增貸款和發(fā)債擔(dān)保增信方面給予支持。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升民營(yíng)企業(yè)在信貸投放中的比重。

全國(guó)政協(xié)委員、恒銀科技董事長(zhǎng)江浩然重點(diǎn)關(guān)注對(duì)科技型中小企業(yè)金融支持力度、促進(jìn)消費(fèi)信貸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等話題。他建議拓寬科技型中小企業(yè)直接融資渠道，優(yōu)化發(fā)債融資環(huán)境，創(chuàng)新推出科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債等債券產(chǎn)品，積極引導(dǎo)科技型中小企業(yè)直接對(duì)接資本市場(chǎng)，并為其開(kāi)辟融資“綠色通道”。

記者采訪了解到，金融體系中的資本市場(chǎng)如何支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，也成為企業(yè)關(guān)注的話題。一位上市公司董事長(zhǎng)對(duì)記者表示，他的期盼是資本市場(chǎng)的監(jiān)管者可以更好地做到監(jiān)管與服務(wù)的平衡。監(jiān)管方面，他期待能夠提升法治化水平，在法治的基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)更多的靈活性。在對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，他期待監(jiān)管層可以進(jìn)一步補(bǔ)充服務(wù)職能。

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻(xiàn)策

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要群體。2024年，全國(guó)兩會(huì)代表委員中的民營(yíng)企業(yè)家將積極為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力出謀劃策，并就民企在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的需求、困難進(jìn)行反饋，提出建議。

多位代表委員擬圍繞人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提出建議。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信董事長(zhǎng)齊向東近日在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，要做好科技創(chuàng)新的主力軍、做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的排頭兵、做好公益事業(yè)的踐行者。”齊向東今年準(zhǔn)備了“AI+安全”、科技金融等方面的建議。

全國(guó)政協(xié)委員、合鍛智能董事長(zhǎng)嚴(yán)建文建議，在推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要著重對(duì)技術(shù)的培養(yǎng)和相對(duì)弱化對(duì)規(guī)模的看重。要根據(jù)各行業(yè)各領(lǐng)域的特點(diǎn)，著力打造“隱形領(lǐng)軍”企業(yè)，關(guān)注各細(xì)分行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率，技術(shù)的先進(jìn)程度，產(chǎn)品利潤(rùn)率，不搞簡(jiǎn)單的“規(guī)模論英雄”，強(qiáng)化中國(guó)制造全方位的自主硬實(shí)力建設(shè)。

民營(yíng)企業(yè)家還呼吁加強(qiáng)與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的人才供給。

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓衲暧?jì)劃提出“加快新型技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的建議。他表示，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)技術(shù)工人和高技能人才的需求尤為迫切。目前技術(shù)工人市場(chǎng)供需不平衡，高層次技術(shù)工人的待遇不夠高，職業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)大，這些都是壯大新型技術(shù)工人群體遇到的實(shí)際問(wèn)題。他建議進(jìn)一步優(yōu)化人才政策的導(dǎo)向作用，加大對(duì)技能型人才的扶持力度，破解產(chǎn)業(yè)人才關(guān)于子女入學(xué)、住房、醫(yī)療等方面的“急難愁盼”問(wèn)題，鼓勵(lì)更多更好的技能人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中建議加強(qiáng)技工人才隊(duì)伍建設(shè)。除了職業(yè)學(xué)校教育外，還可以鼓勵(lì)、資助企業(yè)建立自己的職工學(xué)校，定期開(kāi)展培訓(xùn)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定技能人才基礎(chǔ)。

嚴(yán)建文則建議注重并務(wù)實(shí)推進(jìn)中國(guó)工程師隊(duì)伍建設(shè)，要讓“工程師紅利”成為新時(shí)期中國(guó)工業(yè)的紅利源泉。