經(jīng)濟觀察報 陳月芹/文 2023年的樓市調(diào)控風(fēng)向，是從當年7月24日政治局會議的一句話定調(diào)——“房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化”開始逆轉(zhuǎn)的。自此開始，各級政府部門頻繁優(yōu)化樓市政策力促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，政策環(huán)境已接近2014年最寬松階段。

各地頻繁調(diào)整“四限”（限購、限售、限貸、限價）政策，涉及住房公積金、房貸利率、契稅補貼、購房補貼、普宅線等全方位的寬松。據(jù)統(tǒng)計，2023年各省市共出臺800余次優(yōu)化政策，涉及城市超300個。

2023年里，LPR（貸款市場報價利率）下調(diào)了2次。部分城市已對房貸利率下限調(diào)降多次，部分城市首套住房個人住房貸款利率下限最低已降至3.6%，例如南寧、中山等，百城中60城首套房貸利率進入“3時代”。存量房貸利率也降了，1月24日央行副行長宣昌能披露，超過23萬億的存量房貸利率完成下調(diào)，平均降幅0.73%，每年減少房貸借款人利息支出約1700億元。

尤其是2024年1月底，住建部重申“各城市可以因地制宜調(diào)整房地產(chǎn)政策”，截至2024年2月初，仍執(zhí)行較嚴格限購門檻的“高地”僅剩北京、上海、深圳等少數(shù)核心城市。

實際上，部分城市政府對調(diào)控松綁、刺激市場仍懷有疑慮，正在緩慢地試探市場的“底”、政策工具箱的“底”和上級部門的“底”。

需要明確的是，“房住不炒”基調(diào)并未改變，所有撤銷調(diào)控舊規(guī)的舉措必須圍繞支持剛需和改善性住房需求，嚴防投機炒房勢頭席卷重來，而積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展成為住建部門新一年的重要工作。

多名政府人士認為，2024年的樓市調(diào)控基調(diào)會以“強刺激”“穩(wěn)市場”為主，穩(wěn)住居民購房預(yù)期和信心。

如果降低購房成本的刺激手段所起效用逐漸減弱，市場復(fù)蘇動力不足，推動新一輪城中村改造會是更為有效的辦法，是直接調(diào)節(jié)供求關(guān)系、創(chuàng)造購房需求、激活市場交易和置換、拉動萬億級投資的辦法。

大部分二線及低能級城市松綁政策已基本見底，當刺激手段乏力，以往通過“上枷鎖”抑制市場過熱的路徑并不能直接反向起效——僅靠撤銷限制政策實現(xiàn)市場復(fù)蘇，此時，需求端的購房者、供給端的開發(fā)商等翹首以盼，等待監(jiān)管部門拿出更有力的政策工具。