中國人民銀行行長潘功勝1月24日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，當前，我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)回升向好，宏觀政策的空間和回旋的余地大，資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展具備堅實基礎。我國貨幣政策仍有足夠空間，人民銀行將平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

在此次發(fā)布會上，潘功勝宣布人民銀行將下調(diào)金融機構存款準備金率和支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率；此外，為做好金融“五篇大文章”，將設立信貸市場司，重點做好相關工作。

精準有效實施穩(wěn)健貨幣政策

人民銀行24日決定，自2024年2月5日起，下調(diào)金融機構存款準備金率0.5個百分點，本次下調(diào)后，金融機構加權平均存款準備金率約為7.0%；自2024年1月25日起，分別下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個百分點。

潘功勝在國新辦發(fā)布會上宣布了這一消息。他表示，此次下調(diào)前我國法定存款準備金率平均水平為7.4%，與國際上主要經(jīng)濟體央行相比，空間仍然較大。“金融機構存款準備金率下調(diào)0.5個百分點，將向市場提供長期流動性約1萬億元。”

關于物價和利率水平，潘功勝表示，貨幣政策操作堅持以我為主。當前物價水平和價格預期目標相比仍有距離。2023年11月、12月國內(nèi)主要銀行下調(diào)了存款利率。從1月25日起，將把提供給金融機構的支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率由2%下調(diào)到1.75%，這些措施都將有助于推動信貸定價基準的貸款市場報價利率下行。

此外，談及美聯(lián)儲貨幣政策的外溢影響，潘功勝表示，中國的貨幣政策始終堅持以我為主，同時兼顧內(nèi)外均衡。2024年發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處于收斂，客觀上有利于增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。

人民銀行表示，將靈活適度、精準有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀調(diào)控力度，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，促進社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

價格水平將溫和回升

2023年，中國經(jīng)濟保持了低通脹態(tài)勢，個別月份出現(xiàn)了CPI和PPI同時下降的情況。潘功勝表示，要從一個更加寬廣的視角、稍長的時間跨度分析和看待該問題。同時，要從過去幾年全球主要經(jīng)濟體和中國價格水平變化軌跡和背后的邏輯來看。

在潘功勝看來，發(fā)達經(jīng)濟體的通脹水平快速超預期下降，也對中國的價格水平帶來影響。從國內(nèi)看，有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，社會預期偏弱，物價水平低位運行。IMF等國際金融組織、多家金融機構也預測，隨著內(nèi)需持續(xù)好轉(zhuǎn)和外部價格形勢變化，2024年中國的價格水平將溫和回升。

對于人民銀行會采取哪些政策舉措，潘功勝介紹，人民銀行在貨幣政策工具的使用中，將強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定營造良好的貨幣金融環(huán)境。

具體而言，潘功勝說，一是維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標，保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長。二是優(yōu)化金融資源投向。引導金融機構科學評估風險，約束對產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給，同時更有針對性地滿足合理的消費融資需求。三是加強金融政策和其他政策的協(xié)調(diào)配合。這是一個超越金融范圍的、更為宏觀的問題，要發(fā)揮政策合力，增加居民收入、擴大就業(yè)、完善社會保障體系、深入實施消費驅(qū)動戰(zhàn)略，著力支持擴大內(nèi)需，推動供需匹配，促進經(jīng)濟良性循環(huán)。

信貸投放節(jié)奏更均衡

關于2024年信貸形勢，人民銀行副行長宣昌能表示，考慮到銀行有“開門紅”的行為，2023年下半年各項政策持續(xù)顯效，預計2024年一季度仍然會保持較快的信貸增長。人民銀行將引導金融機構把握好節(jié)奏，穩(wěn)固支持實體經(jīng)濟力度，預計全年信貸投放節(jié)奏將會更加均衡。

對于個別季度或者月度的信貸數(shù)據(jù)波動比較大的情況，宣昌能表示，根據(jù)歷年情況，2024年一季度尤其是1月份，新增貸款會多一些，4月、7月、10月是貸款的“小月”。經(jīng)濟回升向好需要穩(wěn)定、持續(xù)的信貸支持，關鍵是要把握好“度”，既要尊重客觀規(guī)律，又要避免出現(xiàn)明顯偏離歷史水平的異常信貸行為。

“對于單月信貸數(shù)據(jù)的波動也不要過多解讀，應該采取更加多元的視角，既可以看涵蓋范圍更廣的社會融資規(guī)模，也可以從利率的角度，觀察融資成本的變化，合理評價金融對經(jīng)濟的支持力度。”宣昌能說。

在信貸投放方面，潘功勝也提出，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。經(jīng)中央批準，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好“五篇大文章”相關工作。

來源：中國證券報·中證網(wǎng)