日前，高層領(lǐng)導(dǎo)在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上的講話，對(duì)中央金融工作會(huì)議提出的“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”宏偉目標(biāo)進(jìn)行全面深刻闡述，為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了方向，具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。其中，“六個(gè)強(qiáng)大”明確金融強(qiáng)國(guó)關(guān)鍵核心要素和豐富內(nèi)涵，“六大體系”明確加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容和實(shí)踐路徑，都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。高層領(lǐng)導(dǎo)首次提出的中國(guó)特色金融文化，是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的必然要求，是中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的重要特征。

在我國(guó)這樣一個(gè)金融大國(guó)加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。但究竟什么是金融強(qiáng)國(guó)呢？高層領(lǐng)導(dǎo)鮮明地提出“六個(gè)強(qiáng)大”，首次明確金融強(qiáng)國(guó)六個(gè)關(guān)鍵核心要素。六個(gè)核心要素全面完整、緊密相連、各有側(cè)重，豐富和深化了金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵。其中，強(qiáng)大的貨幣是基礎(chǔ)，強(qiáng)大的中央銀行是依托，強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)是重點(diǎn)，強(qiáng)大的國(guó)際金融中心是標(biāo)志，強(qiáng)大的金融監(jiān)管是保障，強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。下一步應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代中央銀行，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建多層次、有差異的金融機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管，努力打造上海、香港等國(guó)際金融中心，培育一批優(yōu)秀的金融家和專業(yè)的金融從業(yè)者，穩(wěn)步提高人民幣國(guó)際化水平，積極參與全球金融治理和規(guī)則制定，早日建成全球規(guī)模最大的金融強(qiáng)國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)從金融大國(guó)向金融強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。

在“六個(gè)強(qiáng)大”中，強(qiáng)大的金融監(jiān)管是重要保障。高層領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管提出新的更高要求。這既是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。這也表明，金融強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管將進(jìn)一步持續(xù)和深化。落實(shí)金融監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”，關(guān)鍵是按照中央金融工作會(huì)議要求，深入實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管等“五大監(jiān)管”。下一步，在強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管全覆蓋的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，減少監(jiān)管交叉和監(jiān)管重疊。從橫向來看，要盡量避免國(guó)家金融監(jiān)管總局與人民銀行、證監(jiān)會(huì)工作之間的職責(zé)交叉重疊，減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融行為的多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管。從縱向來說，要加強(qiáng)“央地協(xié)同”，提高地方金融監(jiān)管效能。同時(shí)，還要加強(qiáng)金融管理部門和宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，提高金融風(fēng)險(xiǎn)處置效能，嚴(yán)厲打擊金融腐敗和犯罪。

一直以來，中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系包括什么、具體內(nèi)涵是什么，并沒有統(tǒng)一明確的說法。此次高層領(lǐng)導(dǎo)提出建立“六個(gè)體系”，進(jìn)一步明確構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的著力點(diǎn)和抓手，有助于相關(guān)部門針對(duì)性地查找當(dāng)前存在的短板和堵點(diǎn)，更有效地采取相應(yīng)措施。在建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的過程中，除了不斷健全“六個(gè)體系”外，還需要做好“六個(gè)體系”之間的協(xié)同及配合。如金融機(jī)構(gòu)在做優(yōu)做強(qiáng)的過程中，需要金融調(diào)控體系和金融監(jiān)管體系的引導(dǎo)和支持，需要金融產(chǎn)品和服務(wù)體系的創(chuàng)新，也需要金融基礎(chǔ)設(shè)施體系的支撐。可以說，這“六大體系”是相互獨(dú)立又是相互統(tǒng)一的。

其中，“科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系”是“六大體系”之首。金融調(diào)控是指中央銀行運(yùn)用貨幣、信貸、利率等政策工具手段，控制和管理總需求與總供給基本平衡的活動(dòng)，是宏觀調(diào)控的重要組成部分。構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系，建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容和保障。2023年12月，中央金融委員會(huì)辦公室、中央金融工作委員會(huì)在《求是》發(fā)表題為《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路》的文章，明確提出“加快形成科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系”。2024年1月，2024年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議明確的重點(diǎn)工作之一是構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系。科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系，應(yīng)是數(shù)量型調(diào)控、價(jià)格型調(diào)控以及宏觀審慎政策相結(jié)合的新型調(diào)控體系，綜合運(yùn)用多種政策工具，從總量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格三個(gè)方面進(jìn)行有力有效的調(diào)控。下一步，應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新政策工具，加強(qiáng)宏觀審慎管理，提升貨幣政策的前瞻性、有效性和精準(zhǔn)性，逐漸由相機(jī)抉擇過渡到規(guī)則式調(diào)控，促進(jìn)金融調(diào)控體系更加科學(xué)穩(wěn)健，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升和高質(zhì)量發(fā)展。

中央金融會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。而此次高層領(lǐng)導(dǎo)更加鮮明地提出“積極培育中國(guó)特色金融文化”，以“五個(gè)不”對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步闡述。金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)不但需要金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等硬實(shí)力，還需要金融文化、金融精神等軟實(shí)力。從這個(gè)意義上講，培育中國(guó)特色金融文化是金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要部分，是中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的重要標(biāo)志。中國(guó)特色金融文化既是金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要體現(xiàn)，也將為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大的支撐。培育中國(guó)特色金融文化，下一步應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”：一是中國(guó)和世界相結(jié)合，既積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化又學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)；二是堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)法律的硬約束又發(fā)揮道德的軟約束；三是審慎與創(chuàng)新相結(jié)合，既堅(jiān)持穩(wěn)健、守正的發(fā)展觀又以開放的心態(tài)擁抱創(chuàng)新。