季曉莉/文 一般稅種的納稅人都非常明確，但是城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅就比較特殊，在不同情況下，有不同的納稅人。今天的文章會(huì)先對城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅人的規(guī)定做個(gè)分析總結(jié)，最后再強(qiáng)調(diào)一下租賃合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)。

一、城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人

一般情況下土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人繳納，但是代管人、實(shí)際使用人在特定情況下都可以成為土地使用稅的納稅人。土地使用權(quán)如果是共有，則由共有各方分別納稅。

納稅人在承租集體土地時(shí)一定要注意，如果出現(xiàn)土地轉(zhuǎn)租情形，應(yīng)該是由直接從集體經(jīng)濟(jì)組織承租土地的單位繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，而不是最終的實(shí)際使用人。許多人覺得財(cái)稅（2017）29號和財(cái)稅（2006）56號是不是沖突，我2023年12月專門就此寫過一篇文章“間接承租集體土地，是否需要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅？”進(jìn)行了詳細(xì)分析，感興趣的朋友們可以參考一下。

二、房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人

房產(chǎn)和土地是密不可分的，和城鎮(zhèn)土地使用稅一樣，一般情況下房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納，但是代管人、實(shí)際使用人在特定情況下都可為房產(chǎn)稅的納稅人。

房產(chǎn)稅規(guī)定產(chǎn)權(quán)出典的房產(chǎn)由承典人繳納房產(chǎn)稅，融資租賃的房產(chǎn)由承租人繳納房產(chǎn)稅，但是城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)政策中并未對這兩種行為單獨(dú)專門規(guī)定，那么就還是要根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅的規(guī)定，由產(chǎn)權(quán)所有人或?qū)嶋H使用人（承典人或承租人）繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、土地、不動(dòng)產(chǎn)租賃時(shí)的注意事項(xiàng)

從一、二的分析可知，實(shí)際使用人是可以作為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人的，也就是說土地、不動(dòng)產(chǎn)的承租人可能就是房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人，所以在租賃合同簽訂前，承租人一定要確認(rèn)土地、不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬和管理情況，避免最后不僅支付租金，還要支付稅款。在租賃合同中明確房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的承擔(dān)方，不能簡單的一句稅款按法律法規(guī)的規(guī)定由合同各方各自承擔(dān)，以避免不必要的糾紛。