近期，天津、廣東、浙江等地多所高校的助學(xué)金評定出現(xiàn)爭議，引發(fā)了社會輿論的廣泛討論。追本溯源，大家其實是在討論3個問題：助學(xué)金發(fā)給誰、助學(xué)金怎么評、助學(xué)金如何用。筆者的工作與高校助學(xué)金相關(guān)，結(jié)合工作經(jīng)驗，有必要對以下問題進行深入思考。

首先，是“助學(xué)金發(fā)給誰”的問題。毫無疑問，助學(xué)金要發(fā)給困難生，但如何確定哪些學(xué)生是困難生呢？2018年，教育部等六部門發(fā)布了《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》，這為認定經(jīng)濟困難生提供了指引。在此指導(dǎo)下，絕大部分學(xué)校考慮的主要因素是學(xué)生家庭收入、在校開支或者綜合收支等因素，在此基礎(chǔ)上，著重關(guān)注特殊地區(qū)、特殊群體，再考慮家庭贍養(yǎng)撫育、家庭負債、重大意外等因素。但是，家庭收入低于多少算困難？在校支出高于多少不算困難？什么樣的情況屬于突遭重大意外？如何剝離出家庭負債對學(xué)生就學(xué)的影響……這些問題往往沒有標準答案。現(xiàn)實中，復(fù)雜多樣的學(xué)生家庭情況使得認定標準無法“一刀切”，必須將定量評價與定性評價相結(jié)合，有較大的主觀性。如何把握和拿捏這個“度”，各校都在“摸著石頭過河”，不斷摸索著前行，這難免產(chǎn)生異議。

再者，是“助學(xué)金怎么評”的問題。這屬于程序性問題，困難生認定和助學(xué)金評定一般都要經(jīng)過學(xué)生申請、學(xué)校審核兩大步驟，現(xiàn)實中，兩大步驟中各自存在一些問題。比如，在申請階段，常有困難生不申請。在這背后，一方面是學(xué)生自尊心強，不愿意讓周圍的同學(xué)知曉自己家庭狀況，另一方面，是容易出現(xiàn)錯判，部分來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小縣城的學(xué)生，對大城市的消費支出沒有概念，仍以生源地的標準判斷自己經(jīng)濟條件，認為自己不困難，所以不申請。還有少部分學(xué)生則走向另一個極端，比如“裝窮”。2019年，教育部取消學(xué)生申請資助要提交所在地民政部門蓋章證明的要求后，出現(xiàn)了個別學(xué)生虛報、瞞報、謊報家庭經(jīng)濟條件的情況，刻意“裝窮”騙取助學(xué)金。

除此之外，還有“助學(xué)金如何用”的問題。這個問題，看似是學(xué)生個人的事，但助學(xué)金的無償性，決定了社會大眾對于受助者有較高的道德期待，事關(guān)社會風(fēng)尚就不再是個人的事。某些困難生高消費行為的背后，反映出學(xué)校在感恩教育、消費觀引導(dǎo)上的不足，資助育人理念存在問題。

當(dāng)前，學(xué)生資助工作正在由保障型資助向發(fā)展型資助轉(zhuǎn)型。助學(xué)金已不單單局限于幫助困難生完成學(xué)業(yè)，更要幫助學(xué)生更好地成長發(fā)展。一些工作人員對發(fā)展型資助育人理念認識不透徹，對助學(xué)金工作的理解仍停留在“發(fā)錢”層面，缺乏對受助學(xué)生的持續(xù)追蹤管理，缺乏對學(xué)生學(xué)業(yè)、心理、人際社交、素質(zhì)能力、價值觀等諸多層面的引導(dǎo)幫扶，造成助學(xué)金只是短期內(nèi)改善了學(xué)生的經(jīng)濟情況，并未從根本上剔除困難生的思想困難、能力困難，既未“扶志”又未“扶智”。

針對上述問題，我們更應(yīng)該追問：應(yīng)如何改進相關(guān)工作，才能讓助學(xué)金效用最大化、真正造福困難學(xué)生呢？

其一，要推進資助信息化建設(shè)，加強“精耕細作”，提升資助精準化水平。通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通等方式全方位收集學(xué)生收入、消費、學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)等信息，建設(shè)學(xué)生信息集成化系統(tǒng)，為掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟真實情況，為科學(xué)制定困難生認定和助學(xué)金發(fā)放標準，為日后個性化幫扶提供堅實數(shù)據(jù)支撐。但數(shù)據(jù)和信息只是基礎(chǔ)和輔助，要真正做到精準資助，離不開一線工作者的“精耕細作”，必須要依靠談心談話、深度訪談、宿舍走訪、實地家訪、民主調(diào)研等方式，讓信息化的困難生“活”起來，一生一策地確定成長幫扶方案，打通精準資助的最后一公里。

其二，要加強資助政策的宣傳，增強工作的透明度，堅決保護學(xué)生個人隱私。政策的宣傳不僅要讓學(xué)生知曉可獲得的資助資源，了解助學(xué)金評定流程和標準，看到學(xué)校公平公正評審態(tài)度和決心，更要通過宣傳，引導(dǎo)學(xué)生正確看待貧困，扭轉(zhuǎn)申請助學(xué)金丟人的念頭，打消學(xué)生的顧慮。還要堅持群眾路線，做好民主評議工作，在標準制定、助學(xué)金評定和發(fā)展性幫扶等方面，廣泛征求一線工作者、專家學(xué)者、困難生、非困難生的意見和建議。

其三，要轉(zhuǎn)變資助工作理念，不斷優(yōu)化助學(xué)資金結(jié)構(gòu)。資助工作者應(yīng)該改變過去重經(jīng)濟資助輕育人資助的工作態(tài)度，投入更多的時間和精力回歸教育本質(zhì)。通過助學(xué)金的評審發(fā)放，做好學(xué)生誠信教育、感恩教育、消費觀教育，提供更多發(fā)展支持項目，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。還要優(yōu)化助學(xué)資金的結(jié)構(gòu)，提高勤工助學(xué)金、勵志獎學(xué)金、實踐獎勵金等有償資助的比例，鼓勵學(xué)生自立自強。同時，還要讓更多的助學(xué)金能夠支持困難生從事科學(xué)研究、培養(yǎng)文體興趣特長、開展社會實踐等發(fā)展性項目，彌補困難生文化資本不足的問題，真正通過教育阻斷貧困的代際傳遞，實現(xiàn)教育脫貧。

來源：中國青年報 作者：張佳寧（北京大學(xué)學(xué)生資助中心副主任）