經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 2023年9月5日，俄烏沖突進(jìn)展到第559天。

距離2024年美國(guó)大選（2024年11月5日）還有425天，距離下一屆美國(guó)總統(tǒng)就職（2025年1月20日）還有501天。

9月3日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布，解除列茲尼科夫的國(guó)防部長(zhǎng)職務(wù)，提名烏克蘭國(guó)家財(cái)產(chǎn)基金負(fù)責(zé)人烏梅羅夫接任。雖然這一人事任免還需要烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）的批準(zhǔn)，但在澤連斯基宣布這項(xiàng)決定之后，上述二人即向最高拉達(dá)遞交辭呈，辭去現(xiàn)任職務(wù)，所以，此次防長(zhǎng)更迭已無(wú)懸念。

這是俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，烏克蘭軍方最大的人事變動(dòng)。相關(guān)專家學(xué)者有各種各樣的解讀和預(yù)判。

在筆者看來(lái)，烏克蘭防長(zhǎng)更迭，與俄羅斯防長(zhǎng)紹伊古此前一再遭到瓦格納高層的嚴(yán)厲指責(zé)，性質(zhì)類似。從軍政與軍令的辯證關(guān)系展開分析，會(huì)有助于我們更好地理解，為什么俄烏兩國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)都成了眾矢之的、成了難兄難弟。

簡(jiǎn)而言之，軍隊(duì)的工作分為軍政和軍令兩大塊。軍政就是軍隊(duì)的行政，軍令就是軍隊(duì)的作戰(zhàn)（指揮調(diào)令）。軍政涵蓋的范圍很大，涉及人事升遷以及物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分配等。相比較而言，軍令就簡(jiǎn)單得多，只管訓(xùn)練和打仗，和平時(shí)訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)打仗。很多國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)，主管的是軍政，所以有的文人，即使從來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)兵，也可以當(dāng)國(guó)防部長(zhǎng)，烏克蘭就是這樣。負(fù)責(zé)打仗的，主要是總參謀部，或者總司令，他們是職業(yè)軍人。

和平時(shí)期，軍政部門和軍令部門的關(guān)系是緊密互動(dòng)的也是微妙的，軍政部門和社會(huì)各界的關(guān)系是熱絡(luò)的。到了戰(zhàn)時(shí)就不一樣了，軍政部門面臨的問(wèn)題就會(huì)突然暴露、增多，甚至出現(xiàn)被“前后夾擊”的情形。一方面，前方部隊(duì)對(duì)軍政部門會(huì)有不滿，比如物資、彈藥補(bǔ)給不到位等等；另一方面，社會(huì)各界對(duì)軍政部門也會(huì)有不滿，民眾會(huì)把戰(zhàn)事不順的責(zé)任怪罪到軍政部門頭上，軍政部門對(duì)民用物資的征集、征兵也會(huì)引發(fā)社會(huì)各界的反彈。

一旦前方戰(zhàn)事不順，這種矛盾就會(huì)被激發(fā)。

如果在戰(zhàn)事不順的情況下，后方的軍政部門還中飽私囊、大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，那就更不得了了。

此次烏克蘭更換防長(zhǎng)，反應(yīng)的就是開戰(zhàn)500多天以來(lái)，烏克蘭上至總統(tǒng)、下至普通民眾對(duì)軍政系統(tǒng)一系列腐敗、無(wú)能現(xiàn)象的極度不滿。

因此，澤連斯基在宣布撤換國(guó)防部長(zhǎng)的時(shí)候表示：“國(guó)防部需要新的方式方法與軍隊(duì)乃至整個(gè)社會(huì)進(jìn)行互動(dòng)。”

澤連斯基的這句話，直白點(diǎn)說(shuō)就是，國(guó)防部的表現(xiàn)，前方和后方都不滿意。

這一次，澤連斯基換了一個(gè)人。此前，他換了一批人。

8月11日，澤連斯基宣布解除烏克蘭所有地區(qū)征兵辦公室負(fù)責(zé)人的職務(wù)，原因是征兵負(fù)責(zé)人有濫用職權(quán)的現(xiàn)象，包括非法斂財(cái)及無(wú)視戰(zhàn)時(shí)禁令把符合征兵條件的人運(yùn)送出境。被解職的官員由曾在前線服役或在戰(zhàn)斗中受傷的士兵接替。

關(guān)于如何安排被撤換下來(lái)的人，澤連斯基說(shuō)：“被解雇的軍事征兵官員和其他帶肩章的官員，但沒(méi)有腐敗嫌疑的，如果他們想保住肩章和尊嚴(yán)，就得到前線去……這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該由那些清楚戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)、明白戰(zhàn)時(shí)玩世不恭和賄賂屬于叛國(guó)罪的人來(lái)管理。”

也就是說(shuō)，這些被解職的征兵負(fù)責(zé)人，有罪就罰、無(wú)罪就上前線，不想上前線就削職為民（但有可能被征兵，也得上前線）。

不到一個(gè)月的時(shí)間，澤連斯基撤換了所有的征兵負(fù)責(zé)人，又撤換了國(guó)防部長(zhǎng)。

下手夠狠！看起來(lái)，澤連斯基忍很久了，忍不下去了。

列茲尼科夫即將離開，烏梅羅夫即將接任。國(guó)防部長(zhǎng)換了，烏克蘭軍方的軍政工作，會(huì)有起色么？

也許吧。