經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 田進 3月25日-27日，以“經(jīng)濟復(fù)蘇：機遇與合作”為主題的中國發(fā)展高層論壇2023年年會召開。在“投資中國：創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展”的分組會上，香港中文大學(xué)(深圳)教授鄭永年說，縱觀世界歷史，跨越中等技術(shù)陷阱需要滿足三個條件——一個經(jīng)濟體必須具有一大批能夠從事基礎(chǔ)科研的大學(xué)與機構(gòu)；必須具有一大批能夠把基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化成應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)與機構(gòu)，企業(yè)可以是國有企業(yè)或民營企業(yè)；必須擁有支撐基礎(chǔ)科研跟應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化的金融體系。

何為中等技術(shù)陷阱？鄭永年說，發(fā)展中國家憑借低成本優(yōu)勢承接發(fā)達(dá)國家成熟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，但長期看，由于跨國公司始終將核心技術(shù)保留在母國，僅將成熟技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這也意味著，一旦成熟技術(shù)轉(zhuǎn)移的紅利被收割完畢，而發(fā)展中國家本土的企業(yè)又不能成功打開技術(shù)趕超的空間，其經(jīng)濟增長就會進入長期相對停滯的狀態(tài)。

在鄭永年看來，無論是跨越中等收入陷阱，還是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是如何跨越中等技術(shù)陷阱。“高質(zhì)量發(fā)展不應(yīng)追求單純的GDP增長，因為無效投資帶來的GDP增長不見得可以帶來國民財富。為追求增進國民財富的GDP增長，科學(xué)技術(shù)就非常重要，從歐美發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗來看，科技還是第一生產(chǎn)力。”

為促進科技發(fā)展，鄭永年認(rèn)為，在打造市場化法治化國際化營商環(huán)境之外，還要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，這有助于推動內(nèi)循環(huán)的進一步發(fā)展。

對此，鄭永年講述了自己的一次訪問經(jīng)歷，在跟浙江省商務(wù)代表團去西北一個省份訪問的過程中，他發(fā)現(xiàn)兩個省之間的談判甚至比兩個國家的談判都困難，談判面臨多重行政阻隔。

“目前，京津冀、長三角地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展做得不錯。但回看粵港澳大灣區(qū)，同一個省份的一些城市的統(tǒng)籌發(fā)展還比較欠缺。在打造市場化法治化國際化營商環(huán)境和擴大制度性開放等層面，政策層面已有諸多部署，接下來更需要落實到基層層面。”鄭永年表示。