經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 田進(jìn) 3月25日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)期間，在促消費(fèi)舉措上，多位宏觀經(jīng)濟(jì)專家提出了自己的觀點(diǎn)。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍提出，要從給予服務(wù)業(yè)政策扶持以及減輕家庭住房育兒等方面支出負(fù)擔(dān)來促進(jìn)消費(fèi)。

在服務(wù)業(yè)方面，張軍表示，進(jìn)入到中等收入國(guó)家階段，社會(huì)消費(fèi)品范疇里的消費(fèi)種類實(shí)際上已經(jīng)沒有太大的增長(zhǎng)空間。發(fā)達(dá)國(guó)家跟中等收入國(guó)家在家庭消費(fèi)支出上最大的差別是，前者消費(fèi)更多來自于服務(wù)業(yè)，后者普遍來自于跟制造業(yè)相關(guān)的消費(fèi)品。

具體案例上，張軍介紹日本曾經(jīng)也有類似的情況——日本家庭消費(fèi)支出占比過低，其中一個(gè)原因是日本服務(wù)業(yè)不夠開放。當(dāng)國(guó)家制造業(yè)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)依然受到比較嚴(yán)格的政府管制導(dǎo)致不夠發(fā)達(dá)，將成為消費(fèi)占GDP比重相對(duì)偏低的重要原因。

“真正要在消費(fèi)上有實(shí)質(zhì)性的突破，跟國(guó)家服務(wù)業(yè)的發(fā)展密切有關(guān)。國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)在GDP增加值中的占比雖然逐步在提高，但相對(duì)于制造業(yè)的發(fā)展還是比較落后。比如教育、醫(yī)療的發(fā)展仍滿足不了居民日益增長(zhǎng)的需求。”張軍表示。

在減輕家庭支出負(fù)擔(dān)方面，張軍提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)幾十年，家庭在購(gòu)房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、生育等領(lǐng)域中的支出負(fù)擔(dān)并沒有降低，成本甚至相對(duì)提高，因此要想提升當(dāng)期的家庭消費(fèi)支出，需要政府在這些領(lǐng)域中為家庭提供更多補(bǔ)貼。

中國(guó)人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，2022年居民存款出現(xiàn)了異常增長(zhǎng)。增速上，2022年存款余額同比增長(zhǎng)17.4%，創(chuàng)2010年以來新高；規(guī)模上，全年新增存款17.8萬億，大幅高于2019-2021年同期的9.7、11.3和9.9萬億。進(jìn)入2023年，此數(shù)據(jù)仍在快速增加。

張軍表示，每個(gè)家庭預(yù)期未來在購(gòu)房、養(yǎng)老等領(lǐng)域中的支出負(fù)擔(dān)，很大程度上決定了當(dāng)期的消費(fèi)支出，預(yù)防性儲(chǔ)蓄也是如此。因此，一定要在國(guó)家層面上去減輕家庭支出負(fù)擔(dān)。比如孩子上小學(xué)以前的育兒托養(yǎng)方面的費(fèi)用全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)等，至少在國(guó)家資金層面上，要開始考慮投入于各種各樣的社會(huì)福利項(xiàng)目。

中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)田國(guó)立提出，房地產(chǎn)將繼續(xù)在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮重要作用。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1—2月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資13669億元，同比下降5.7%。2022年，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速就經(jīng)歷了一路滑落，1-12月為同比下降10.0%。

田國(guó)立介紹，2022年年底中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了65.2%，參照發(fā)達(dá)國(guó)家的80%－90%的平均水平，中國(guó)城鎮(zhèn)化至少還有15個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)空間。因此房地產(chǎn)市場(chǎng)可以利用這15個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)一步升級(jí)。同時(shí)，怎么去駕馭好房地產(chǎn)現(xiàn)有資產(chǎn)，將會(huì)重新產(chǎn)生一個(gè)巨大的財(cái)富效應(yīng)。

田國(guó)立進(jìn)一步表示，近年來中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需關(guān)系和主要矛盾發(fā)生深刻變化，在基本解決“有沒有住房”的問題后，“好不好”的問題更加突出。中國(guó)14億人口和還在增長(zhǎng)的4億中等收入群體、城鎮(zhèn)化潛力和升級(jí)的房地產(chǎn)消費(fèi)需求，將為城市更新、資產(chǎn)盤活及房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資提供新的機(jī)遇。

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，為促進(jìn)消費(fèi)，建議加快新型消費(fèi)潛力的釋放。比如進(jìn)一步加大綠色家居消費(fèi)、電商進(jìn)農(nóng)村等項(xiàng)目的支持力度；促進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景擴(kuò)容，如把互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療納入醫(yī)保范圍內(nèi)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療支付和報(bào)銷平臺(tái)。

“最后，一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，如果對(duì)農(nóng)村低收入群體發(fā)行消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)以及對(duì)中小企業(yè)發(fā)放采購(gòu)券，也可能增強(qiáng)消費(fèi)恢復(fù)的動(dòng)能。”沈建光表示。

耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，在拉動(dòng)內(nèi)需方面，全要素生產(chǎn)率的重要性沒有得到足夠重視。

斯蒂芬·羅奇表示，從2011年開始，全球范圍內(nèi)的人口紅利就逐漸消失，全要素生產(chǎn)率以及勞動(dòng)力人口的下降還將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。當(dāng)前中國(guó)需要保持較高的經(jīng)濟(jì)增速，同時(shí)以內(nèi)需拉動(dòng)生產(chǎn)力水平提高，因此要高度重視全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)力人口下降的趨勢(shì)，避免重復(fù)日本在上世紀(jì)80年代末到本世紀(jì)初的道路。