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前面跟大家聊了一下剛剛組建的國家數(shù)據(jù)局。今天接著再聊聊，為什么要加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)管。

房地產(chǎn)、金融業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)，這是從20世紀90年代之后興起的三大熱門行業(yè)，它們的擴張速度快、創(chuàng)富能力強，占盡一時風光。說那是黃金時代也好，野蠻生長時代也好，俱往矣，過去的歷史翻篇了。

這幾年，網(wǎng)上經(jīng)常會有出現(xiàn)跟互聯(lián)網(wǎng)平臺有關的輿情新聞。比如，被困在算法里的外賣小哥、大數(shù)據(jù)殺熟、強制用戶“二選一”，等等。于是，政府果斷加強了對平臺企業(yè)的監(jiān)管。

可是，加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)管，憑借的理由是什么呢？

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經(jīng)濟學家會說，這是因為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)規(guī)模太大，是壟斷企業(yè)，我們要反壟斷。

反壟斷是個老話題了。為什么壟斷不好，要反壟斷呢？

簡單地說，有兩個原因：一是壟斷會損害消費者的利益；二是壟斷會損害創(chuàng)新。

先來說第一個原因。壟斷企業(yè)勢力大，腰直氣粗。市場上獨我一家，那我自然要把價格抬高。消費者沒啥辦法，只能乖乖交錢。可是，要是市場上還有別的競爭對手呢？企業(yè)互相競爭，就會把價格壓低，消費者就能獲得更多的好處。也就是說，在壟斷條件下，消費者要為同樣的商品或服務支付比競爭市場狀況下更高的價格。

再來說第二個原因。你都壟斷了，想怎么收錢就怎么收錢，為什么還要考慮改進自己的產(chǎn)品和服務呢？這些壟斷企業(yè)不僅自己不做創(chuàng)新，還把著門，不讓別的企業(yè)進來，不讓別的企業(yè)搞創(chuàng)新。什么是經(jīng)濟增長的主要動力？就是源源不斷的創(chuàng)新啊。沒有創(chuàng)新，經(jīng)濟就變成了一潭死水。

想象一下，鎮(zhèn)子上只有一家客棧——新龍門客棧。住店的錢會便宜嗎？不會啊，這里前不著村，后不著店，只有一處落腳的地方，它不宰你，宰誰啊？這個客棧的服務會很好嗎？想啥呢，那么多人乖乖地給它送錢，它怎么會把心思花在提高服務上呢？它天天想的肯定是怎么不讓別人在這里開店。

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損害了消費者的利益，損害了創(chuàng)新，這就是經(jīng)濟學給壟斷定的兩宗罪。

可是，要真這么說，那可能真不好挑互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的毛病。

互聯(lián)網(wǎng)平臺損害了消費者的利益嗎？好像沒有。你在大的電商平臺買東西，并沒有花比以前更高的價格，甚至可能比以前更低了。

這是因為互聯(lián)網(wǎng)帶來的規(guī)模效應。互聯(lián)網(wǎng)有一個特點，那就是在既有平臺投入給定的情況下，服務的邊際成本趨近于零。也就是說，我服務一百個人和服務一萬個人，需要支付的成本幾乎沒有任何區(qū)別，經(jīng)濟學上把這叫作消費者對應的邊際成本增加接近于零。平臺企業(yè)服務的人越多，每個用戶的平均成本就會越低。消費者拿到的價格更低了，平臺企業(yè)賺的錢反而越多了。

除此之外，互聯(lián)網(wǎng)還能提供更多的多樣性。更多的多樣性也能提高消費者的福利。原來你只能在一個館子里選餐，現(xiàn)在打開美團、餓了嗎，你能從各種各樣的餐館里選自己想吃的。原來你買菜就是白菜蘿卜那幾樣，現(xiàn)在能買到很多看似生僻的菜，什么魚腥草、紅菜薹，五花八門。原來你在小縣城，買不到一線的品牌，因為縣城里沒有一線品牌開的店，現(xiàn)在你可以和大城市的消費者一樣，在第一時間接受到一線品牌發(fā)布的消息，只要有錢，一樣能買得到。

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互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)會妨礙創(chuàng)新嗎？

好像也沒有。這些互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)部有很多細分的小團隊，小團隊之間存在著競爭，這種競爭促進了數(shù)字時代的創(chuàng)新。例如，微信就是騰訊集團下獨立團隊的創(chuàng)新產(chǎn)品。考慮到大型科技平臺可以有更多的算法技術積累和資源支持，再加上平臺內(nèi)部的激勵機制，平臺內(nèi)小團隊實現(xiàn)創(chuàng)新的能力和動力并不比外部創(chuàng)業(yè)公司弱。

雖然互聯(lián)網(wǎng)平臺的規(guī)模很大，但不代表著它們就能穩(wěn)坐釣魚臺。外面的競爭對手始終虎視眈眈，而且一不小心就有新的競爭對手殺進來。比如，淘寶的規(guī)模很大吧，好像已經(jīng)牢牢地占據(jù)市場壟斷地位了。但淘寶的旁邊還有京東，淘寶的后面還有拼多多。在不到5年的時間里，拼多多硬是插了進來，迅速崛起成為淘寶的頭號競爭對手。那在淘寶、京東和拼多多的外邊呢？還有抖音和快手，它們會用新的模式、新的渠道，把用戶引流過去，挑戰(zhàn)原有的互聯(lián)網(wǎng)平臺。

所以，你要說互聯(lián)網(wǎng)平臺是壟斷企業(yè)，它們一百個不服氣：我都快被對手逼到墻角了，怎么能說我是壟斷呢？

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如果既沒有損害到消費者的利益，也沒有妨礙創(chuàng)新，那政府為什么要加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管呢？

因為互聯(lián)網(wǎng)真的是一個革命性的技術創(chuàng)新，而革命性的技術創(chuàng)新的最終宿命一定是變成基礎設施。

上一個革命性的技術創(chuàng)新是電。電改變了人們的生產(chǎn)和生活。電的用處非常廣泛。消費者對電的價格并不敏感——你見過有誰因為電費太貴，晚上不開燈的嗎？電網(wǎng)天然具有自然壟斷性質(zhì)，也就是說，最后一定會集中到少數(shù)幾家手里。那這個世界上最容易賺錢的不就是電網(wǎng)了嗎？然而，最終電和道路、自來水一樣，變成了基礎設施，電力公司成了公用事業(yè)企業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，就是我們這個時代的電力公司和自來水公司。

只關注消費者福利，可能會忽視了其他人的利益。比如說，要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都去賣菜，那社區(qū)門口的小店就沒生意做了。對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)來說，無非多了一個事業(yè)部，但對小店來說，一家人的生計就沒有了。

再比如說，外賣行業(yè)實行了算法創(chuàng)新。從提高效率和消費者福利最大化的角度出發(fā)，最好的算法一定是讓配送最快的算法。在這樣的背景下，算法的邏輯完全是由效率驅(qū)動，其中沒有倫理存在的意義，也沒有其他任何社會價值的介入。算法要做的事情就是不斷試探外賣員的配送極限。過去的算法能實現(xiàn)40分鐘送達，接下來算法就要嘗試38分鐘送達。與此同時，由于過度強調(diào)對消費者負責，消費者的評價成為衡量外賣人員服務質(zhì)量的唯一標準。

在這樣的體系下，算法創(chuàng)新讓平臺獲得了收益，消費者福利也得到了改善，但外賣配送員卻做得更辛苦了。他們要工作的時間更長、強度更大，收入?yún)s沒有提高，而且，因為不是平臺企業(yè)的正式員工，享受不到足夠的社會福利保障。

要是小店店主破產(chǎn)了或是外賣配送員失業(yè)了，誰來管？最后不還得政府來管？政府不管行不行？不行，那就要釀成社會不穩(wěn)定事件了。

所以，順藤摸瓜，政府自然就會找到問題的根源，加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)管。

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2015年，中國一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的老板聲稱：“（我們企業(yè)）本身是一個數(shù)據(jù)公司。我們內(nèi)部昨天剛剛做了很多決定，我們的數(shù)據(jù)以前是開放的，現(xiàn)在我們決定數(shù)據(jù)原則上不開放……只跟我們信任的戰(zhàn)略合作伙伴共同打造未來。”

他是真想把互聯(lián)網(wǎng)平臺做成壟斷。要是遂了他的心愿，那不知道還能再賺多少錢。但是，企業(yè)的邏輯和政府的邏輯不可避免地發(fā)生了碰撞。是資本賺錢的目的更重要，還是社會穩(wěn)定的目標更重要？

所以說，之所以要加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)管，不是因為它們做得不成功，而是因為它們做得太成功了，成功地把自己做成了基礎設施。它們只有把屬于基礎設施性質(zhì)的業(yè)務拿出來，按照新的游戲規(guī)則，配合政府做好監(jiān)管，才能輕身上路，繼續(xù)做科技前沿的創(chuàng)新，尋找新的增長點。