經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡艷明  “2022年確實(shí)是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)性比較大的一年。”在1月17日舉行的“國(guó)是論壇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍就2022年金融對(duì)經(jīng)濟(jì)支持情況進(jìn)行了分析，同時(shí)展望了2023年的政策。

他認(rèn)為，以前政策更多地從供給來(lái)調(diào)整，對(duì)于2023年，擴(kuò)大內(nèi)需是重要的措施。

“個(gè)人理解2023年經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)不會(huì)追求高速度增長(zhǎng)，”趙錫軍認(rèn)為，為了讓經(jīng)濟(jì)在整個(gè)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)，以現(xiàn)有條件、資源和政策要求來(lái)看，在5%—6%之間是比較恰當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)，初步核算，2022年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1210207億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.0%。

1月10日央行公布的數(shù)據(jù)顯示，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長(zhǎng)11.8%，比上年末高2.8個(gè)百分點(diǎn)；人民幣貸款增加21.31萬(wàn)億元，比上年多增1.36萬(wàn)億元；社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)9.6%，社會(huì)融資規(guī)模增量為32.01萬(wàn)億元，比上年多增6689億元。

“金融對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)支撐在2022年度發(fā)揮非常大的作用，從流動(dòng)性供應(yīng)、貨幣供應(yīng)、社融和貸款來(lái)講增長(zhǎng)均較明顯。”趙錫軍表示。

從貨幣供應(yīng)來(lái)看，他認(rèn)為，2022年除了12月份略微下行，全年貨幣供應(yīng)都比較平穩(wěn)且增速較快，因?yàn)榭紤]到通脹壓力不大，實(shí)際貨幣供應(yīng)比較充分。

社融方面，趙錫軍認(rèn)為，企業(yè)融資需求作為有效需求在2022年不是特別充足，社融總體增速6月份開(kāi)始有一些回落，到后邊回落比較大，宏觀和微觀在金融領(lǐng)域里表現(xiàn)有相對(duì)比較大的分化，宏觀提供各種各樣的政策性支持措施，微觀層面政策措施落地、被市場(chǎng)主體吸收等方面，存在一定阻礙和困難，所以出現(xiàn)分化的情況。社融和信貸各個(gè)不同月份表現(xiàn)來(lái)看波動(dòng)性比較，1月份、3月份、6月份和9月份，每個(gè)季度第一個(gè)月相對(duì)投放比較大，需求也較大，但是從新增貸款，信貸角度和整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)主體需求角度講，都表現(xiàn)出來(lái)相當(dāng)大的波動(dòng)性。

從結(jié)構(gòu)角度，趙錫軍認(rèn)為，2022年度金融對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)保持了比較高的支持力度，中長(zhǎng)期的信貸、基礎(chǔ)設(shè)施信貸、科技企業(yè)及中小企業(yè)信貸還有普惠和綠色貸款，支持力度較大。結(jié)構(gòu)性的工具越來(lái)越多，使用也愈加有針對(duì)性。

從融資成本來(lái)看，2022年企業(yè)融資成本持續(xù)下降。2022年，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.17%，比上年低34個(gè)基點(diǎn)。

對(duì)于新的一年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，趙錫軍認(rèn)為，2023年總體各項(xiàng)指標(biāo)走向平穩(wěn)，波動(dòng)性會(huì)比2022年有所降低。像消費(fèi)零售領(lǐng)域，2022年12月份社零降幅開(kāi)始收窄，其他指標(biāo)將趨于穩(wěn)定，波動(dòng)性開(kāi)始降低。以前更多從供給方面來(lái)調(diào)整，但是對(duì)于2023年，擴(kuò)大內(nèi)需是重要的措施。切入點(diǎn)是改善社會(huì)心理預(yù)期和提振發(fā)展信心，宏觀方面沒(méi)有太多的問(wèn)題，問(wèn)題在微觀層面——怎么樣讓投資者、消費(fèi)者對(duì)未來(lái)有更多的預(yù)期。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2023年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策, 加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。其中提到，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。

趙錫軍認(rèn)為，貨幣政策精準(zhǔn)有力，“有力”是在穩(wěn)中有力，穩(wěn)中著力，這個(gè)“力”是使怎么樣讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，包括穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、支持內(nèi)需等方面；“精準(zhǔn)”則是貨幣政策發(fā)力點(diǎn)向相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域更加聚焦，包括小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等。2023年在繼續(xù)降低融資成本方面有更多的考慮，今年提到兩方面：推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本，也就是說(shuō)，供給和需求兩端都在今年降成本的考慮范圍。

對(duì)于2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，趙錫軍表示，“十四五”規(guī)劃安排更長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求質(zhì)量放在第一位，平穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中考慮質(zhì)量和效益。