聶輝華/文

【生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)36-高鐵該不該讓第三方賣飯？】

過(guò)去在高鐵或普通列車上，吃飯時(shí)只能忍受鐵總15、30或40元的難吃盒飯，因?yàn)闆](méi)有選擇，要不就自己泡方便面。從2017年7月開(kāi)始，高鐵上也可以叫外賣了。例如，我從北京去蘇州，經(jīng)常提前預(yù)定南京“老娘舅”的快餐，好歹一個(gè)南方人在去南方的路上可以吃到南方飯菜了。但是從鐵總的角度講，這未必是利潤(rùn)最大化的措施。如果鐵總獨(dú)家壟斷餐飲供應(yīng)，好處是自家盒飯的銷量大、利潤(rùn)高，壞處是很多乘客會(huì)用自帶的餐食替代盒飯，久而久之可能會(huì)導(dǎo)致自家盒飯的市場(chǎng)不斷萎縮。如果鐵總對(duì)第三方開(kāi)放市場(chǎng)，每次可以收取8元手續(xù)費(fèi)（這幾乎是凈利潤(rùn)），但是短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致自家盒飯的銷量銳減。我相信，鐵總應(yīng)該經(jīng)過(guò)權(quán)衡，發(fā)現(xiàn)開(kāi)放市場(chǎng)雖然會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)下降，但是從法理上不能總是壟斷，而且這畢竟贏得了乘客的好感，也算是一項(xiàng)便民措施吧。

【生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)37-誰(shuí)該成為鐵塔公司的股東？】

2008年8月27日，國(guó)家審計(jì)署的一份工作報(bào)告顯示，2002-2006年，中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通5家電信企業(yè)累計(jì)投入1.1萬(wàn)億元用于基礎(chǔ)設(shè)施（主要是鐵塔）建設(shè)，重復(fù)投資問(wèn)題非常突出，通信光纜利用率僅為1/3左右。2014年7月11日，在工信部的協(xié)調(diào)下，三大運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信共同成立中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（即后來(lái)的中國(guó)鐵塔公司）。一個(gè)有趣的問(wèn)題是，誰(shuí)應(yīng)該是鐵塔公司的控股股東？按說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)的用戶數(shù)量最多，多達(dá)9億用戶，占據(jù)全國(guó)15億用戶的60%，肯定應(yīng)該控股鐵塔公司，但是實(shí)際上三家企業(yè)都沒(méi)有控股。它們?nèi)曳謩e出資40.0億、30.1億和29.9億元人民幣，分別持有40.0%、30.1%和29.9%的股權(quán)。為什么不能讓某一方控股呢？新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)解釋，當(dāng)多個(gè)企業(yè)依賴于共同的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，為了防止任何一方利用關(guān)鍵資源對(duì)其它企業(yè)敲竹杠（holdup），最好的辦法是相關(guān)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵資源聯(lián)合投資并且分享股份，同時(shí)防止任何一方“一家獨(dú)大”。例如，幾家石油公司會(huì)共同投資建設(shè)一個(gè)管道公司。如果某家企業(yè)擁有管道，那么其它石油公司就會(huì)被敲竹杠，因?yàn)闆](méi)有別的選擇。因此，基于這種制衡的邏輯，雖然中國(guó)移動(dòng)公司用戶數(shù)量最多，但是也不能控股鐵塔公司這一關(guān)鍵資源。

【生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)38-獎(jiǎng)勵(lì)越多越好嗎？】

每個(gè)員工都喜歡單位發(fā)獎(jiǎng)金，而且管理學(xué)一般都認(rèn)為正面激勵(lì)比負(fù)面懲罰要好。為了激勵(lì)員工做一件事情，通常給“胡蘿卜”比給“大棒”要更好。從這個(gè)角度講，單位給員工的獎(jiǎng)勵(lì)花樣越多，金額越高越好。例如，某個(gè)單位開(kāi)會(huì)時(shí)每次要簽到，但總有人缺席。于是，領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定，缺席一次就扣除獎(jiǎng)金200元，結(jié)果惹得很多員工不高興。后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)思路轉(zhuǎn)變，改為每參加一次就發(fā)獎(jiǎng)金200元，結(jié)果大家開(kāi)會(huì)的積極性大幅提高了。但是后來(lái)也產(chǎn)生了新的問(wèn)題，就是什么事情都要發(fā)獎(jiǎng)金、給補(bǔ)貼，否則就沒(méi)人樂(lè)意干。常規(guī)的事情還好辦，一旦出現(xiàn)緊急加班的情況，就有員工開(kāi)始和領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià)，要求提高加班補(bǔ)貼，否則就不干了。這樣就形成了一種風(fēng)氣：凡是有錢的事情就干，沒(méi)錢的事情就不干。但一個(gè)非企業(yè)的單位，有多少事情能夠直接盈利呢？長(zhǎng)此以往，人心渙散，風(fēng)氣變壞，人人勢(shì)利。可見(jiàn)，凡事依賴獎(jiǎng)金的制度，也未必是好制度。那么究竟哪些事情應(yīng)該發(fā)獎(jiǎng)金，哪些事情不應(yīng)該呢？我認(rèn)為一個(gè)基本原則是：凡是需要額外付出努力的活動(dòng)，或者出類拔萃的業(yè)績(jī)，應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡是本職工作范圍內(nèi)的活動(dòng)，不應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該用敬業(yè)精神和職業(yè)道德鼓勵(lì)。總之，獎(jiǎng)勵(lì)不是越多越好，當(dāng)然也不是越少越好。

【生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)39-腐敗是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潤(rùn)滑劑還是沙子？】

老百姓都痛恨腐敗，因?yàn)楦瘮∈且环N不公平的行為。中國(guó)2012年底掀起的反腐敗運(yùn)動(dòng)，取得了很大的成效，凈化了社會(huì)風(fēng)氣和政治生態(tài)，也贏得了老百姓的大力支持。然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)腐敗的評(píng)價(jià)依然存在兩個(gè)極端。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不合理的管制導(dǎo)致了腐敗，因此個(gè)人或企業(yè)通過(guò)腐敗行為繞開(kāi)管制，能夠增加投資和產(chǎn)出，此時(shí)腐敗相當(dāng)于潤(rùn)滑劑，是一種“次優(yōu)”的選擇。例如，你想開(kāi)一個(gè)早餐店，但如果嚴(yán)格按照規(guī)定，你永遠(yuǎn)拿不到衛(wèi)生許可證，也不可能通過(guò)消防檢查，只能花錢找中介“擺平”。此時(shí)，你不但認(rèn)為腐敗不是有害的，而是有益的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，腐敗相當(dāng)于對(duì)個(gè)人或企業(yè)征收了一種額外的稅收，扭曲了生產(chǎn)或投資的激勵(lì)，因此是阻礙經(jīng)濟(jì)車輪前進(jìn)的沙子。長(zhǎng)期以來(lái)，兩派觀點(diǎn)相持不下，各有各的道理，而且各自都能找到經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支持。

【生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)40-高薪能否養(yǎng)廉？】

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，高薪有利于養(yǎng)廉。背后的邏輯是非常嚴(yán)密的：一個(gè)人的腐敗違法行為是有成本的，工資越高，腐敗被抓后損失越大，也就是說(shuō)腐敗的機(jī)會(huì)成本越高，因此高薪有助于減少腐敗。這是效率工資理論的翻版。一說(shuō)到高薪養(yǎng)廉，有兩個(gè)經(jīng)典案例總是被提及，一是新加坡政府官員的高薪，例如新加坡總理李顯龍的最高年薪可達(dá)220萬(wàn)新加坡元（相當(dāng)于1100萬(wàn)元人民幣），資深部長(zhǎng)是176萬(wàn)新加坡元（870萬(wàn)元人民幣）；二是雍正年間推行的養(yǎng)廉銀制度，例如總督的養(yǎng)廉銀是1.3-2萬(wàn)兩白銀，最高可達(dá)本薪的100倍。最近，幾名以色列學(xué)者使用全球58個(gè)國(guó)家18800個(gè)人的調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)高薪并不能養(yǎng)廉。第一，高工資并不必然對(duì)應(yīng)好績(jī)效，因?yàn)楣珓?wù)員的績(jī)效往往難以衡量；第二，利用高工資來(lái)激勵(lì)工作，會(huì)讓一些熱愛(ài)公眾服務(wù)的公務(wù)員產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)；第三，高工資激勵(lì)體制會(huì)增加公務(wù)員對(duì)腐敗的容忍度或負(fù)罪感。對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)月6000元可以貪污的話，一個(gè)月1萬(wàn)元為什么不能繼續(xù)貪污呢？總之，腐敗和高薪之間并無(wú)直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。