經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 瞿依賢 北京時(shí)間2月11日凌晨，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）召開腫瘤藥物咨詢委員會(huì) (ODAC)，對(duì)國(guó)產(chǎn)PD-1信迪利單抗的新藥上市申請(qǐng) (BLA) 進(jìn)行討論并投票。5個(gè)小時(shí)的會(huì)議后，咨詢委員會(huì)得出了14:1的投票結(jié)果，14位專家都認(rèn)為企業(yè)需要補(bǔ)充額外的臨床試驗(yàn)，以證明信迪利單抗在美國(guó)人群和美國(guó)醫(yī)療實(shí)踐中的適用性。換言之，目前已有的臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)不足以獲批。

信迪利單抗是一款PD-1抑制劑，由信達(dá)生物（01801.HK）和禮來制藥共同開發(fā)和商業(yè)化。此次向FDA申報(bào)的適應(yīng)癥為信迪利單抗聯(lián)合培美曲塞和鉑類用于非鱗狀非小細(xì)胞肺癌（nsqNSCLC）一線治療，這項(xiàng)申請(qǐng)主要基于在中國(guó)開展的ORIENT-11臨床三期試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

針對(duì)信迪利單抗的這場(chǎng)過堂考，15位專家關(guān)注的問題主要有3點(diǎn)：第一，臨床試驗(yàn)選擇的對(duì)照組是否合理；第二，ORIENT-11只做了中國(guó)人群，是否適用于美國(guó)患者；第三，主要研究終點(diǎn)的設(shè)計(jì)是否合理。

雖然ODAC的會(huì)議結(jié)果并不能直接等同于FDA對(duì)信迪利單抗的最終審批結(jié)果，但通常FDA會(huì)采用ODAC專家的意見。各方來看，信迪利單抗闖關(guān)美國(guó)FDA的“首戰(zhàn)”很可能失敗。

對(duì)于投票結(jié)果，禮來制藥腫瘤事業(yè)部總裁Jacob Van Naarden表示遺憾，但仍會(huì)和信達(dá)一起配合FDA繼續(xù)完成BLA的相關(guān)審評(píng)工作。

信達(dá)生物在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí)表示，ODAC投票意見不具有對(duì)FDA決策的約束力，雖然大部分專家都覺得需要補(bǔ)一些數(shù)據(jù)，但是關(guān)于做怎樣的臨床來補(bǔ)數(shù)據(jù)沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)知，接下來禮來與信達(dá)將會(huì)與FDA去溝通，在獲得FDA更多反饋之前，無法對(duì)未來的試驗(yàn)進(jìn)行猜測(cè)。

臨床試驗(yàn)的爭(zhēng)議

禮來的這位總裁還表示，感謝有機(jī)會(huì)能公開充分地討論信迪利單抗的注冊(cè)申請(qǐng)，以及針對(duì)單一國(guó)家臨床研究的監(jiān)管尺度。

的確，雖然這場(chǎng)會(huì)議針對(duì)的是信迪利單抗的上市申請(qǐng)，但引起的討論卻是廣泛的。英諾湖醫(yī)藥創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)夏明德評(píng)論，這場(chǎng)會(huì)議會(huì)影響中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將來的臨床研究和國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略。

“按照FDA的審評(píng)規(guī)則，涉及的方面更廣更細(xì)，如待過審產(chǎn)品的臨床研究能否適用于美國(guó)人群和美國(guó)醫(yī)療實(shí)踐，是否比同類型產(chǎn)品更具臨床價(jià)值，是否增添參與國(guó)際多中心等問題。” 夏明德認(rèn)為，本土企業(yè)在新藥研發(fā)中將會(huì)逐漸適應(yīng)FDA的與時(shí)俱進(jìn)的審評(píng)政策。

公開資料顯示，信迪利單抗的這項(xiàng)BLA申請(qǐng)于2021年3月份向FDA遞交，F(xiàn)DA在2021年5月受理了這項(xiàng)申請(qǐng)。

ORIENT-11是一項(xiàng)隨機(jī)、雙盲、III期對(duì)照臨床研究，主要研究終點(diǎn)是由獨(dú)立影像學(xué)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)RECIST v1.1標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的無進(jìn)展生存（PFS），次要研究終點(diǎn)包括總生存期（OS）、客觀緩解率（ORR）和安全性等。

ORIENT-11研究共入組397例受試者，按照2:1隨機(jī)入組，分別接受信迪利單抗注射液200mg或安慰劑聯(lián)合培美曲塞和鉑類治療，每3周給藥1次，完成4個(gè)周期治療后，進(jìn)入信迪利單抗或安慰劑聯(lián)合培美曲塞維持階段，治療直至疾病進(jìn)展、毒性不可耐受或其他需要終止治療的情況。對(duì)照組疾病進(jìn)展后可有條件交叉至信迪利單抗單藥治療。

咨詢委員會(huì)的專家認(rèn)為，ORIENT-11僅在中國(guó)進(jìn)行，而非全球多中心臨床，并未反映美國(guó)肺癌患者的種族和民族多樣性，接受此類研究與行業(yè)范圍內(nèi)對(duì)臨床試驗(yàn)公平性、多樣性的承諾存在沖突。

FDA也在會(huì)前文件中指出，使用來自單一國(guó)家試驗(yàn)的外國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行藥物申請(qǐng)的做法，“偏離了幾十年來（多區(qū)域臨床試驗(yàn)）作為藥物開發(fā)的一貫方法”。

此外，美國(guó)批準(zhǔn)NSCLC新藥基本都以O(shè)S終點(diǎn)為主，ORIENT-11的主要研究終點(diǎn)是PFS。對(duì)此，F(xiàn)DA認(rèn)為ORIENT-11“在沒有FDA咨詢或監(jiān)督的情況下，使用不符合美國(guó)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)或不符合美國(guó)醫(yī)療實(shí)踐的對(duì)比組和終點(diǎn)（PFS）”開展。

除此之外，根據(jù)FDA整理出來的時(shí)間軸順序，ORIENT-11于2018年8月23日啟動(dòng)，9月完成首例患者給藥，而默沙東的K藥聯(lián)合化療在2018年8月20日已獲批用于治療非鱗狀NSCLC。

也就是說，ORIENT-11正式啟動(dòng)時(shí)，NSCLC的臨床一線療法已經(jīng)從化療變?yōu)槊庖咧委?化療聯(lián)合治療，但ORIENT-11的對(duì)照組還是化療。

FDA方面表示，如果信達(dá)生物/禮來前期和FDA有溝通，F(xiàn)DA會(huì)就臨床試驗(yàn)的對(duì)照組和主要終點(diǎn)給出適當(dāng)建議。

值得注意的是，禮來方面曾在一個(gè)電話會(huì)議上透露這次的申請(qǐng)可能有一個(gè)“顛覆性定價(jià)策略”，希望能以價(jià)格優(yōu)勢(shì)讓美國(guó)患者獲益。

但FDA強(qiáng)調(diào)，審評(píng)不會(huì)考慮藥品定價(jià)，成本和藥品定價(jià)也不應(yīng)該作為ODAC會(huì)議的討論主題。

國(guó)產(chǎn)PD-1出海

國(guó)產(chǎn)新藥的出海總是受人關(guān)注。

2019年11月，百濟(jì)神州自主研發(fā)的抗癌新藥澤布替尼（zanubrutinib）被FDA批準(zhǔn)，用于治療既往接受過至少一項(xiàng)療法的套細(xì)胞淋巴瘤（MCL）患者。這是首個(gè)在美獲批上市的中國(guó)國(guó)產(chǎn)抗癌創(chuàng)新藥，打破了國(guó)內(nèi)抗癌藥“只進(jìn)不出”的局面。可以說，當(dāng)時(shí)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)都為之振奮。

但這次關(guān)于信迪利單抗的會(huì)議結(jié)果，卻讓業(yè)內(nèi)開始考慮，Orient-11試驗(yàn)僅在中國(guó)進(jìn)行，F(xiàn)DA未來在審評(píng)時(shí)是否會(huì)認(rèn)可僅僅包含中國(guó)數(shù)據(jù)的臨床研究？是否會(huì)提高對(duì)中國(guó)新藥的審評(píng)門檻？

2019年，F(xiàn)DA腫瘤卓越中心主任Richard Pazdur在當(dāng)年的美國(guó)癌癥研究協(xié)會(huì)（AACR）會(huì)議上曾鼓勵(lì)中國(guó)公司通過在中國(guó)復(fù)制國(guó)外試驗(yàn)，以較低的成本為美國(guó)PD-1/L1領(lǐng)域帶來競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，Richard Pazdur痛斥西方PD-1/L1開發(fā)商的高定價(jià)。

如今，國(guó)產(chǎn)PD-1經(jīng)歷幾輪醫(yī)保談判，年治療費(fèi)已經(jīng)降至10萬元以內(nèi)。激烈競(jìng)爭(zhēng)之余，也都紛紛尋求海外合作，將大中華區(qū)以外的全部/部分開發(fā)和商業(yè)化權(quán)益轉(zhuǎn)給海外藥廠。

除了信達(dá)生物和禮來制藥就信迪利單抗達(dá)成的合作，百濟(jì)神州（688235.SH/06160.HK）和諾華也合作開發(fā)tislelizumab（替雷利珠單抗），Coherus Biosciences與君實(shí)生物（688180.SH/01877.HK）合作開發(fā)toripalimab（特瑞普利單抗）。

出海方面，除了信達(dá)生物，君實(shí)生物、百濟(jì)神州、康方生物也都已經(jīng)向FDA遞交了上市申請(qǐng)。

從臨床研究的多樣性來看，君實(shí)生物特瑞普利單抗鼻咽癌一線、二線及以上用的是POLARIS-02和JUPITER-02兩項(xiàng)研究數(shù)據(jù)，后者是國(guó)際多中心III期數(shù)據(jù)；而百濟(jì)神州申報(bào)的食管鱗狀細(xì)胞癌適應(yīng)癥是基于全球三期臨床試驗(yàn)，近40%患者在中國(guó)以外招募。

對(duì)于這次并不樂觀的會(huì)議結(jié)果，信達(dá)生物總裁劉勇軍表示，ORIENT-11試驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)展示了信迪利單抗的綜合獲益大于風(fēng)險(xiǎn)。FDA沒有任何對(duì)于信迪利單抗安全性問題的質(zhì)疑。雖然對(duì)投票結(jié)果感到遺憾，但仍將與禮來共同配合FDA繼續(xù)完成BLA申請(qǐng)的相關(guān)審評(píng)工作。