經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 北京時間9月15日晚， 金磚國家稅務(wù)局長會議以視頻方式舉行。巴西、俄羅斯、印度、中國、南非五國稅務(wù)局長圍繞“在新冠疫情帶來挑戰(zhàn)和數(shù)字時代背景下重新構(gòu)建稅收征管的業(yè)務(wù)流程”開展深入交流。中國國家稅務(wù)總局局長王軍表示，中國稅務(wù)部門計劃通過5年左右的時間，基本建成以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，推動稅收征管和服務(wù)流程全方位創(chuàng)新變革。

17日，北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，智慧稅務(wù)具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能等特點，是以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動，充分運用新技術(shù)、新方法實現(xiàn)稅務(wù)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的智能、自動、便捷、可視與高效，推動稅費改革、稅收征管、稅務(wù)執(zhí)法、納稅服務(wù)等全方位寬領(lǐng)域的業(yè)務(wù)變革，大大降低征納雙方的成本。

李旭紅認(rèn)為，對于稅務(wù)機關(guān)來說，智慧稅務(wù)代表著稅費數(shù)據(jù)集成化管理，有助于跨部門之間的稅收數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治。用好稅收大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門、全流程實時鏈上業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，不僅能夠提供便捷高效的辦稅服務(wù)，也有利于識別涉稅風(fēng)險，堵塞征管漏洞。對于納稅人來說，“集成管理”“便捷高效”的智慧稅務(wù)實現(xiàn)稅費政策的與納稅人需求偏好的精準(zhǔn)匹配，線上服務(wù)融合度不斷提高，促進(jìn)智能化、數(shù)據(jù)化的稅務(wù)應(yīng)用場景，有利于減少納稅人的成本，提高納稅人的辦稅體驗感和滿意度。

王軍強調(diào)，去年12月經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布《稅收征管3.0》，對實現(xiàn)稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了具體指引。中國也于去年底通過并于今年3月正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，為數(shù)字化背景下中國智慧稅務(wù)建設(shè)描繪了藍(lán)圖，表明了堅定不移推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的積極態(tài)度。

王軍向與會各國稅務(wù)局長分享了中國稅務(wù)部門近年來在稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面的探索歷程與愿景規(guī)劃:一是數(shù)字化驅(qū)動稅收征管方式持續(xù)變革，由過去的稅務(wù)人挨家挨戶上門“收稅”，升級為現(xiàn)在的納稅人足不出戶網(wǎng)上“報稅”，未來將在智慧稅務(wù)引領(lǐng)下進(jìn)一步實現(xiàn)自動“算稅”。二是數(shù)字化驅(qū)動稅收征管流程優(yōu)化重塑，隨著從“上機”到“上網(wǎng)”再到“上云”的稅收信息化遞進(jìn)升級，中國稅務(wù)部門計劃通過5年左右的時間，基本建成以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，推動稅收征管和服務(wù)流程全方位創(chuàng)新變革。三是數(shù)字化驅(qū)動稅收征管效能不斷提升，在經(jīng)歷“經(jīng)驗管稅”和“以票管稅”兩個時期后，中國稅收征管正在向“以數(shù)治稅”時期邁進(jìn)，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能對提升稅收治理水平的乘數(shù)效應(yīng)。稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的過程，就是引導(dǎo)和促進(jìn)納稅人從“被動遵從”到“主動遵從”到“自動遵從”的過程，就是向稅收現(xiàn)代化不斷邁進(jìn)的過程。

李旭紅告訴記者，智慧稅務(wù)雖然主要是在稅收征管領(lǐng)域的改革，但是，征管是制度的執(zhí)行及落實，因此，智慧稅務(wù)不但有助于提升征管的效率，同時也促進(jìn)稅制的優(yōu)化，以及利及廣大納稅人、繳費人，通過良好的稅制加上便利的征管，服務(wù)于人民，貫徹以人民為中心的稅收發(fā)展觀。

“具體而言，通過智慧稅務(wù)的建設(shè)，加快數(shù)據(jù)賦能，能夠更加精準(zhǔn)的定位市場主體的偏好需求，更好地掌握稅制改革的方向，同時通過數(shù)據(jù)分析，實時動態(tài)掌握稅收制度或稅收政策在納稅人端的落地情況，有助于完善現(xiàn)行稅費制度。同時，在當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟浪潮下，智慧稅務(wù)的建設(shè)將有助于我國稅制改革與不斷出現(xiàn)的新經(jīng)濟形態(tài)、經(jīng)濟業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)，有助于推動“十四五”建立現(xiàn)代財稅金融體系，進(jìn)一步提高國家治理能力和治理水平的現(xiàn)代化。”