王旗/文 2021年的《財富》世界500強榜單近期發(fā)布，我國企業(yè)上榜143家，較去年增加11家，再次超過美國的122家，我國企業(yè)上榜數(shù)量蟬聯(lián)榜首。其中，上榜國有企業(yè)為96家，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)為49家。國有企業(yè)在當前全球抗疫、內(nèi)外市場環(huán)境高度復雜的形勢下，對促進我國國民經(jīng)濟增長、穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈起了重要作用。

一、我國國有企業(yè)入榜《財富》世界500強突出特點

一是中美兩國大企業(yè)成為世界經(jīng)濟的重要穩(wěn)定器。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年受到公共衛(wèi)生安全事件的影響全球經(jīng)濟下降了4.4%，我國經(jīng)濟增長2.3%，是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。2021年中美兩國上榜企業(yè)占《財富》世界500強企業(yè)的53%，說明當前中美兩國經(jīng)濟發(fā)展事實上成為了世界經(jīng)濟的重要穩(wěn)定器。國有企業(yè)占全部上榜中國企業(yè)的67%，國有企業(yè)既在促進我國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展中起到了關(guān)鍵的支撐作用，也對世界產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定起到了重要的促進作用。

二是以國有企業(yè)為代表的我國優(yōu)勢企業(yè)集中于重工業(yè)及傳統(tǒng)行業(yè)。2021年入榜世界500強的49戶中央企業(yè)中，自然壟斷行業(yè)企業(yè)有兩大電網(wǎng)、三大電信運營5戶企業(yè)，資源型有“三桶油”石油行業(yè)、煤炭、發(fā)電、五礦、華能、大唐等9戶企業(yè)，工程建設(shè)類有中建、中鐵工、中電建等6戶企業(yè)，冶金類有寶武、鞍鋼、中鋁3戶企業(yè)，以上具有較明顯傳統(tǒng)行業(yè)特征的四類企業(yè)占中央企業(yè)入榜總量的47%，如果加上其他企業(yè)的相同業(yè)務(wù)單元，占比則超過50%。表現(xiàn)出我國仍處于工業(yè)化中后期階段，傳統(tǒng)行業(yè)較多、高端產(chǎn)業(yè)不足的特點。

三是效益指標高于世界500強平均水平。2021年世界500強企業(yè)的經(jīng)營狀況總體不佳，所有上榜公司營業(yè)收入比上年下降5%，利潤下降20%，是2009年以來最大跌幅。而上榜的我國企業(yè)平均銷售收入超過世界500強的634億美元、平均利潤超過世界500強的平均利潤33億美元，銷售收益率、凈資產(chǎn)收益率分別超過世界500強的5.2%和8.4%。2021年上半年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.1萬億元人民幣，同比增長28.2%，兩年平均增長8.7%，超九成企業(yè)保持兩位數(shù)的增長，實現(xiàn)利潤總額1.31萬億，同比增長116.7%，兩年平均增長17.9%，營業(yè)收入利潤率7.6%，同比提升了3.1個百分點，比2019年同期提升了1.1個百分點，中央企業(yè)對我國企業(yè)效益提升起到重要作用。

二、冷靜客觀看待我國國有企業(yè)成績與差距

2021年入榜世界500強的中國企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量都有較大提升，主要原因：

一是外部市場需求促進了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。2020年我國有效地遏制住新冠疫情，國外訂單增加使我國企業(yè)迅速恢復和擴大生產(chǎn)，全年進出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易順差3.7萬億元，同比大幅增加27.4%。外需進一步拉動上游產(chǎn)業(yè)增長，推動了我國企業(yè)經(jīng)營的恢復和穩(wěn)定發(fā)展，促進了我國經(jīng)濟逆勢增長。

二是“六穩(wěn)”“六保”促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行。2020年我國經(jīng)濟工作再次突出“六穩(wěn)”“六保”，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，全國固定資產(chǎn)投資比上年增長2.9％，全年人民幣貸款增加19.63萬億元，廣義貨幣余額同比增長10.1%，并采取多項減稅降費措施，有效的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住了我國經(jīng)濟基本盤。中央企業(yè)在“六穩(wěn)”“六保”中起到重要作用，2020年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，主動履行社會責任降低全社會用電成本約1080億元，落實通訊提速降費讓利約460億元，全面下調(diào)非居民用氣，降低下游企業(yè)用能成本超300億元，減免中小企業(yè)租金超75億元，減免路費超50億元，為我國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行和其他企業(yè)健康發(fā)展打好了堅實基礎(chǔ)。

三是國有企業(yè)改革取得了顯著成績。2020年全國國資啟動國有企業(yè)改革三年行動實施方案，國企混改、重組整合、三項內(nèi)部制度改革、國資監(jiān)管體制改革等各項改革措施快速推進，不斷取得實質(zhì)進展。2020年中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率、人均勞動生產(chǎn)總值、人均創(chuàng)利比上年都有提高，研發(fā)經(jīng)費投入同比增長11.3%，混合所有制改革超過900項、引入社會資本超2000億元，承建國家“雙創(chuàng)”示范基地13個，建設(shè)各類創(chuàng)新平臺400多個。地方國有企業(yè)不斷創(chuàng)新國企改革工作機制、持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入29.2萬億元，實現(xiàn)凈利潤1.2萬億元，涌現(xiàn)出一大批具有核心競爭力的骨干企業(yè)。國有企業(yè)改革的實質(zhì)性進展，提升了國有資本的經(jīng)營效益。

四是國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升了國有企業(yè)的經(jīng)營效率。2020年全國國有企業(yè)穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、專業(yè)化整合不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，2020年僅A股市場就有100家國有上市公司完成57項重組事項，提升了國有資本經(jīng)營質(zhì)量和效益，如經(jīng)重組合并后的晉能控股集團和山東能源集團在2021年《財富》世界500強企業(yè)中的排名分別大幅躍升325位和225位。此外，具有一定類金融特征的國有資本投資運營公司發(fā)展迅速，如深圳市投資控股公司、浙江交通投資公司、廣西投資集團、云南省投資控股集團進入了世界500強榜單。

雖然我國國有企業(yè)在2021年《財富》世界500強表現(xiàn)亮眼，但內(nèi)在短板仍不容忽視。

一是我國企業(yè)排名與內(nèi)在競爭力有較大反差。《財富》世界500強以公司年度營業(yè)收入和利潤為主要評定依據(jù)，排名不能真正體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)在競爭力。雖然2021年我國企業(yè)在2021年《財富》世界500強排名普遍上升，有些企業(yè)還實現(xiàn)了大幅躍升，如中國航空工業(yè)集團在今年的排名中超越洛克希德-馬丁公司，大幅領(lǐng)先波音、空客兩家全球知名的飛機制造商，中國醫(yī)藥集團排名大幅領(lǐng)先全球著名藥企英國葛蘭素史克、美國輝瑞公司。但應(yīng)該清醒地認識到，我國很多企業(yè)排名躍升的一個重要原因是很多西方發(fā)達國家處于生產(chǎn)停頓的非正常狀態(tài)，包括上述兩家公司在內(nèi)的我國很多企業(yè)自主創(chuàng)新能力、核心競爭力、國際資源整合能力、品牌建設(shè)與推廣等內(nèi)在競爭力與這些排名靠后的美國、日、歐世界頭部企業(yè)差距仍然巨大，發(fā)展后勁不足的問題仍然突出。當前，我國重大的基礎(chǔ)理論、重大的原創(chuàng)核心技術(shù)幾乎仍是空白，高端的芯片，工業(yè)機器人等硬件幾乎不能生產(chǎn)，原創(chuàng)的操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟件也要依靠進口，我國企業(yè)還需要長期努力才能趕上世界先進企業(yè)的水平，千萬不能因為我國不少企業(yè)排名躍升而沖昏頭腦、沾沾自喜，忽視自身能力短板。

二是高端產(chǎn)業(yè)短板明顯。上榜2021年《財富》世界500強的我國公司主要集中于采礦和原油生產(chǎn)、金屬產(chǎn)品、貿(mào)易、銀行、工程與建筑等傳統(tǒng)行業(yè)，上榜的8家房地產(chǎn)企業(yè)全部來自我國，其中有三家是首次上榜。美國則在保健、制藥、保險、食品與飲料、生命健康領(lǐng)域等方面優(yōu)勢顯著，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更為明顯。如今年美國有19家ICT產(chǎn)業(yè)公司進入《財富》世界500強，我國只有9家，世界最大的科學儀器公司美國賽默飛世爾科技公司在今年世界500強排名比上年大幅提升118位，谷歌和蘋果所控制的移動操作系統(tǒng)安卓Android和iOS的市場占有率分別高達81.5％和18.4％。以上說明我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)包括研究基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)等與發(fā)達國家的差距還很大，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整、低端化，需要進一步依靠大企業(yè)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈水平。

三是效益與效率需要進一步提升。基于我國14億人口規(guī)模的市場優(yōu)勢，加上統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)，我國企業(yè)生產(chǎn)恢復較快，效益相對其他國家企業(yè)有明顯提升。但與世界一流企業(yè)、特別是美國企業(yè)相比，我國企業(yè)盈利能力差距仍然十分巨大。如美國上榜企業(yè)的平均利潤雖然下降，但銷售收益率和凈資產(chǎn)收益率均高于我國，如果不計算入榜世界500強我國銀行利潤，我國大陸上榜的非銀行企業(yè)125家平均利潤只有23億美元，113家美國非銀行企業(yè)平均利潤接近47億美元，超過我國企業(yè)兩倍。從經(jīng)營效率看，入榜的美國企業(yè)的銷售收益率是我國大陸上榜企業(yè)的1.6倍，凈資產(chǎn)收益率是我國企業(yè)近兩倍。美國的蘋果公司及HCA醫(yī)療保健公司分別以利潤574億美元及656％的凈資產(chǎn)收益率排名今年世界500強首位，著名高科技企業(yè)特斯拉公司今年入榜500強名單。而我國公司凈資產(chǎn)收益率排前是牧原食品、冠捷電子、億恒置地、農(nóng)夫山泉等民營企業(yè)，貴州茅臺排名12位，成為凈資產(chǎn)收益率最高的國有企業(yè)，國有大型企業(yè)經(jīng)營效率存在明顯差距。我國大企業(yè)質(zhì)量與效益同美國形成巨大差距的一個重要關(guān)鍵原因在于我國企業(yè)多數(shù)仍處于價值鏈創(chuàng)造的中低端，缺乏創(chuàng)新的產(chǎn)品，缺乏制造創(chuàng)新產(chǎn)品需要的核心零部件、軟件及技術(shù)。

三、新發(fā)展階段國有企業(yè)要承擔起新任務(wù)

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在全面建成小康社會、實現(xiàn)了第一個百年目標以后，我國要再奮斗15年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。國有企業(yè)是中國特色社會主義重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我國參與世界經(jīng)濟合作與競爭的中堅力量，要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握機遇、面對挑戰(zhàn)，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)開好局、起好步。

一要進一步服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，加強國民經(jīng)濟戰(zhàn)略保障能力建設(shè)。目前，我國國有企業(yè)業(yè)務(wù)鏈較長，體系較完整，是實現(xiàn)我國政治經(jīng)濟主權(quán)獨立、保障和提高民生水平、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要力量。國有企業(yè)要在新發(fā)展階段繼續(xù)按照黨的十九屆五中全會指出“推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”的要求，圍繞擴大內(nèi)需戰(zhàn)略支點，加強涉及國計民生、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、重要能源、重要物資和產(chǎn)品保障能力建設(shè)，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性，為實現(xiàn)新發(fā)展階段我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧提供有力支撐。

二要進一步調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。國有資本要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略及主體功能區(qū)戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“有進有退、有所為有所不為”進一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，將資源重點投入促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域，加快解決“卡脖子”難題，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈縱向合作和同行業(yè)橫向協(xié)同，深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加大內(nèi)部資源的整合力度，不斷發(fā)掘培育新增長點，成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)者。

三要堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。國有企業(yè)要充分發(fā)揮社會主義制度新型舉國體制的優(yōu)越性，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力建設(shè)，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加強原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進我國科技發(fā)展高水平的自立自強，為我國在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，躋身創(chuàng)新型國家前列打好堅實基礎(chǔ)。

四要堅持效率和效益優(yōu)先原則，大幅提升國有資本經(jīng)營的效率與效益。新發(fā)展階段國有企業(yè)要更加重視規(guī)模與效益的統(tǒng)一，突出科技引領(lǐng)，加強價值鏈管理，加快價值鏈改造，強化基礎(chǔ)管理，不斷提高國際國內(nèi)市場競爭力和市場盈利能力，向國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端躍升。

五要培育新發(fā)展階段參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。國有企業(yè)要在新發(fā)展階段服務(wù)于以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步充分利用國際國內(nèi)兩個市場、整合兩種資源，積極穩(wěn)妥有序地開展國際化經(jīng)營，開展更高水平的對外合作，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略接點，培育在新發(fā)展階段激烈的國際國內(nèi)市場競爭中不易被替代的關(guān)鍵競爭優(yōu)勢。

六要持續(xù)完善國有企業(yè)治理，使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更為成熟定型。要緊扣“一個抓手、四個切口”，進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院國有企業(yè)改革三年行動方案的決策部署，加快改革、促進高質(zhì)量發(fā)展。要堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統(tǒng)一，深化國有企業(yè)分層分類改革，進一步完善國有公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)市場化經(jīng)營體制機制轉(zhuǎn)換，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大、更多的實質(zhì)性成果，使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在新發(fā)展階段更加成熟定型。同時，要堅持“三因三宜三不”的原則，進一步加強國有資本與其他資本高效合作，實現(xiàn)國有資本市場化法治化的進退流動。

七要提高風險意識，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、價值鏈安全。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在進行重構(gòu)，國際貿(mào)易的規(guī)則體系正在重塑，美歐日韓等發(fā)達國家都制定了相關(guān)政策并加強投入開發(fā)下一代科學技術(shù)，重振和提升制造業(yè)基礎(chǔ)，促進和保護自身在能源、半導體、人工智能、生物科技等高科技領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。同時，美國采取了多輪措施對我國企業(yè)進行制裁與打壓，目前我國大陸已有338家企業(yè)被美國納入實體制裁名單，且以國有企業(yè)為主，所涉行業(yè)以電信、計算機、芯片、電子元器件、航天、導航測控等高技術(shù)行業(yè)占73%，今后一個時期我國企業(yè)面臨的外部市場環(huán)境可能將更加嚴峻。國有企業(yè)要加強能力和體系建設(shè)，建立健全經(jīng)營風險管控機制，強化資金管理、債務(wù)管理、價值鏈管理，發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，整合自主的產(chǎn)業(yè)價值鏈、供應(yīng)鏈，在確保經(jīng)營安全的同時，努力打造構(gòu)建全球供應(yīng)鏈中組織者和管理者的地位。

八要穩(wěn)步推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進我國能源轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)要在新發(fā)展階段持續(xù)推進煤炭綠色利用，積極發(fā)展非化石能源、進一步強化節(jié)能低碳技術(shù)改造，加強低碳零碳負碳的科技攻關(guān)，在推動我國能源轉(zhuǎn)型中起表率和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。

（此文僅代表個人觀點）