經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 黃蕾  7月27日，國務(wù)院副總理劉鶴在給全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇致辭中，談了對中小企業(yè)的三點認識和和一些想法。

劉鶴表示，第一，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；第二，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新；第三，要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

具體而言，劉鶴表示，中小企業(yè)是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍。一個普遍的規(guī)律是，中小企業(yè)發(fā)展得好的地方，經(jīng)濟都很好。充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟生態(tài)，是我國經(jīng)濟韌性最重要的保障。因此，我們要堅決支持中小企業(yè)的發(fā)展。

對此，招聯(lián)金融首席研究員董希淼認為，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進步的重要來源，是社會發(fā)展和穩(wěn)定的重要保障。發(fā)展中小企業(yè)，是保居民就業(yè)、保基本民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，具有十分重要的意義。

工信部數(shù)據(jù)顯示，我國的中小企業(yè)提供了50%以上的稅收、創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、完成了70%以上的發(fā)明專利、提供了80%以上的就業(yè)崗位、占企業(yè)總數(shù)的90%以上，并容納90%以上的新增就業(yè)。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、成長階段等的不同，面對的發(fā)展問題也不一樣。但是總得來看，中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)實力較弱、抗風險比較差，考慮到這些企業(yè)對國民經(jīng)濟的重要性，要給予這些群體更多政策支持和關(guān)注。

同時，劉鶴指出，我國經(jīng)濟發(fā)展到當前這個階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。我們強調(diào)“專精特新”，就是要鼓勵創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細化、特色化。各位企業(yè)家要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。

對此，溫彬解讀稱，對于中型企業(yè)，尤其是一些技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)域的“隱形冠軍”，也需要金融支持使它有能力發(fā)展成行業(yè)的獨角獸。這里面不僅是銀行的間接融資，更主要的還是發(fā)揮資本市場直接融資的作用。

董希淼認為，“專精特新”是中小企業(yè)發(fā)展方向，除了銀行提供間接融資之外，資本市場應(yīng)加大支持和服務(wù)力度，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

劉鶴強調(diào)，企業(yè)家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會游過來。今天各部門各地方主管中小企業(yè)工作的同志都來了，大家要真正提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，培育和扶持“專精特新”企業(yè)。資本市場將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

他特別指出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們必須堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，堅定不移貫徹“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的作用，大力鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅定保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，堅持市場化、法治化、國際化方向，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。在新的發(fā)展階段，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，目的是保護公平競爭，促進資本健康有序發(fā)展，保護消費者利益，更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局，這客觀上也為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

對于如何創(chuàng)造良好環(huán)境的問題，中國中小企業(yè)協(xié)會副會長寧金彪對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，營商環(huán)境方面，長三角、珠三角等地的先進做法是可以總結(jié)參考的。地方政府應(yīng)切實服務(wù)中小企業(yè)，助力、支持、推動中小企業(yè)發(fā)展，將國家關(guān)于中小企業(yè)的好政策落實到位。服務(wù)體系方面，政府在政策上給予中小企業(yè)幫扶；中小企業(yè)協(xié)會等社會組織，建立起市場化運作、企業(yè)化管理、專業(yè)化服務(wù)的業(yè)務(wù)體系；社會各有關(guān)方面，均可基于自身的職能和優(yōu)勢，建立起為中小企業(yè)發(fā)展助力、賦能的服務(wù)板塊。

董希淼認為，在后疫情時代，支持中小企業(yè)發(fā)展，最根本的是要優(yōu)化營商環(huán)境，通過落實“放管服”、打破隱形壁壘等一系列舉措，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策和制度環(huán)境，進一步激發(fā)市場需求和活力，鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

溫彬表示，從小微企業(yè)角度，首先市場的營商環(huán)境很重要，需要管理部門進一步創(chuàng)造適合小微企業(yè)發(fā)展、競爭的環(huán)境。其中宏觀政策領(lǐng)域，特別是財政稅收，支持力度一直在加大。其次，解決小微企業(yè)融資難融資貴的問題可進一步細化，一方面是提高信用貸款的占比，降低對擔保和抵押物的依賴，另一方面是提高首貸率。同時，小微企業(yè)采購原材料都是現(xiàn)款現(xiàn)貨，而銷售回款則周期較長，資金壓力加大，甚至影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，供應(yīng)鏈金融可以幫助中小企業(yè)緩解資金壓力，也是可以大力推廣的。

在金融支持中小企業(yè)方面，寧金彪認為，在中小企業(yè)融資問題上，核心是加強企業(yè)的規(guī)范化管理、財務(wù)等數(shù)據(jù)的真實性建設(shè)、自身價值及信用體系打造，只要企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)先進、產(chǎn)品銷路好、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)，融資就不會太困難。因此，可以考慮從三個方面同時發(fā)力，解決中小企業(yè)融資難融資貴問題：一是企業(yè)自身要“本身硬”，做到信息準確、資信可靠，能融資、能還款、能發(fā)展；二是金融機構(gòu)要基于中小企業(yè)實際和需要，開辟新業(yè)務(wù)、新平臺、新產(chǎn)品，如不動產(chǎn)融資、信用融資、供應(yīng)鏈金融等；三是科技金融類服務(wù)機構(gòu)，要立足于滿足企業(yè)與金融機構(gòu)雙方需要的原則，構(gòu)建科技平臺，打通信息鏈、信用鏈、資金鏈，促進企業(yè)與金融機構(gòu)成交并共同發(fā)展。

對于資本市場為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件方面，董希淼建議：一是實施差異化措施，優(yōu)先支持創(chuàng)新能力強和發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;專精特新”中小企業(yè)在主板市場、科創(chuàng)板、新三板等上市，提升直接融資比重。二是大力發(fā)展債券市場，采取增信措施，支持“專精特新”中小企業(yè)通過發(fā)行債券，獲得更多中長期融資，緩解融資難融資貴等問題。三是創(chuàng)新投貸聯(lián)動等服務(wù)模式，鼓勵銀行與創(chuàng)投機構(gòu)合作，同時為“專精特新”中小企業(yè)提供債權(quán)融資和股權(quán)融資，不斷拓寬“專精特新”中小企業(yè)融資方式和渠道。