蘇小張/文 5月11日這一天，發(fā)生了好幾件奇怪的事情。

這個國家的人數(shù)已經(jīng)超過14億，但很多人覺得還不夠，國家統(tǒng)計(jì)局的一位副局長呼吁年輕人“提高生育意愿”，為此，“社會各方面還需要去形成一種共識。”

中國用了十年時間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口增加2.36億，“取得了歷史性成就”；但“漂泊的人”更多了，全國流動人口近5億，其中城市戶分離人口增加了192.66%。國家統(tǒng)計(jì)局說，這是因?yàn)?ldquo;經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，為人口的遷移流動創(chuàng)造了條件”。

全國只有兩個省份的女性人數(shù)比男性多，分別是遼寧和吉林，還有一個最接近1:1的，是黑龍江。但它們所在的東北地區(qū)人口下降最嚴(yán)重，而且它們也是全國60歲以上老人占比最高的幾個省市，其中遼寧達(dá)到了25.72%，為全國最高。

這些數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)局組建了67.9 萬個普查機(jī)構(gòu)，選聘 700 多萬名普查人員調(diào)查得出的。它是這個國家的家底，也是對過去十年以人為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程最好的校檢。面對類似的宏觀數(shù)據(jù)和調(diào)研結(jié)論，細(xì)微個體總是很難體會到精準(zhǔn)的概括感，畢竟和14億相比，“1”的存在太微不足道。他的內(nèi)心意愿、焦慮困頓既難以被看見也難以被描述，只好被裹進(jìn)數(shù)據(jù)的洪流里，按照一臺巨大機(jī)器設(shè)定的程序轟鳴又無聲而去。但他是政府想要形成的宏大共識的一部分，政府期待他能夠隨著相關(guān)工作的推進(jìn)，提高生育意愿。

還有其他變化：三口之家消失了，平均每家人口只剩下2.62人。雖然政府幾年前放開了二胎，但人口增長率仍在下滑。

年輕一代對結(jié)婚生子的低欲望已經(jīng)持續(xù)好幾年，專家們憂心忡忡，紛紛呼吁國家出臺政策，鼓勵年輕人多生孩子。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說，人口政策到了改革的時候了，這幾年出生率的陡然下降甚至顯示出某種急迫性，建議“十四五”期間全面放開生育政策。他呼吁政策要為青年夫婦減負(fù)，4-6歲學(xué)齡前教育實(shí)行普惠價格。今年兩會期間，還有政協(xié)委員建議修改《民法典》1047條，將男女結(jié)婚法定年齡降低至18歲。

相比其他宏觀管理，這是一項(xiàng)頗為棘手的工作。宏觀對象不是GDP、財(cái)政收入、信貸規(guī)模，微觀對象也不是投資項(xiàng)目、鋼材價格、壟斷企業(yè)或出行大數(shù)據(jù)。有很多事，因果道理通曉易懂，但人們似乎就是無計(jì)可施，生孩子這事差不多就是這樣。一些人習(xí)慣了在解決問題時，考慮公文律令多于觀念互動，考慮整齊劃一多于個體關(guān)照，但實(shí)際上僅有那些紅頭文件和鼓勵政策是不夠的，低欲望背后，年輕人被生活教育出來的新思想新觀念更為重要。生育率創(chuàng)新低只是表象，住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共產(chǎn)品的巨大短缺與不均，才是低欲望的現(xiàn)實(shí)淵藪。年輕一代的規(guī)則截然不同于父輩，政策效力并非能靠威嚴(yán)或號召所能催生。

人口公報(bào)的出爐，讓很多原來理論上的擔(dān)憂成了事實(shí)，那些能工作、能消費(fèi)、能生孩子的年輕人成了這個國家最受歡迎的群體。但還有一些事情被忽視或弱化了。當(dāng)人們過于從宏觀層面關(guān)注人口數(shù)據(jù)所反映的結(jié)構(gòu)性問題時，更嚴(yán)峻的考驗(yàn)往往很容易被另一些似是而非的問題掩蓋。比如，提高生育率并不能緩解老齡化趨勢；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份對人口的吸引力并不是東北人口流失的根本原因；人戶分離現(xiàn)象的急劇凸顯，并不意味著要素流動的欣欣暢通，相反可能意味著更大的治理挑戰(zhàn)。

上周，跟孩子相關(guān)的另一個話題格外沉重。成都49中學(xué)生高墜事件引爆輿論，期間隨著孩子母親三條微博、官方兩次說明，不斷發(fā)生反轉(zhuǎn)，直到當(dāng)?shù)刈罱K徹底公開監(jiān)控視頻、邀請媒體一同查看，并按具體時間節(jié)點(diǎn)詳細(xì)公布事件經(jīng)過，洶涌的輿情才得以平息。在任何一個社會，同情弱者大都是人心天性，但面對最初的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的應(yīng)對慣性仍需反思。當(dāng)下，“謠言止于智者”的定律已經(jīng)失靈，信息的充分流動和透明才是最好的答案。那些捕風(fēng)捉影的猜測或暗示，所迎合的不過是人們長期以來對權(quán)勢的不信任。這與政府近期密集地對平臺巨頭們進(jìn)行反壟斷是一個邏輯：掌控和壟斷信息的權(quán)利，意味著信息及時充分公開的責(zé)任，否則信息掌控者就需要經(jīng)受質(zhì)疑和指責(zé)，哪怕掌控者是政府。

很多因果關(guān)系從一開始就簡單明確，只是人們經(jīng)常走著走著就會忘記一些事情究竟由何而來。近期，鐵礦石價格一路狂飆，一些鋼材品種也熱得發(fā)燙，期現(xiàn)市場一片瘋搶追漲，搞得下游用戶和主管部門一頭霧水。與此同時，那些前幾年叫苦連天的大中型鋼廠用一季度財(cái)報(bào)表明，他們正在一場甜如蜜的日子里翻滾得一浪高過一浪。其實(shí)，自去年底，市場走強(qiáng)的支撐基礎(chǔ)就已打下。為了提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，行業(yè)主管部門以罕見的膽識給全球最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)市場劃定了不超過去年產(chǎn)量的上限。

很多關(guān)系原本自有邏輯，但在開始被人為干預(yù)的那一刻，畸形表現(xiàn)便已注定。近幾天，有關(guān)部門開始密集走訪約談一些鋼鐵企業(yè)和機(jī)構(gòu)，價格也頗為懂事地應(yīng)聲而落。

看起來，一切仍在掌控之中。