經(jīng)濟觀察網(wǎng) 實習記者 竇亞娟 9月21日，國務院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。自此，中國自貿區(qū)版圖形成了東西南北中協(xié)調、陸海統(tǒng)籌的開放態(tài)勢，推動新一輪全面開放格局。

商務部副部長王受文介紹，原18個自貿試驗區(qū)中，11個所在的省份靠海，還有7個屬于內陸地區(qū)。4個新設自貿試驗區(qū)或者擴區(qū)，會實現(xiàn)京津冀、長三角的全覆蓋，疊加了中部崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略，能夠更好地服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略。

中國自貿區(qū)的“試驗”始于2013年的上海。2013年9月27日，中國第一個自貿區(qū)——中國(上海)自由貿易試驗區(qū)設立。在上海自貿區(qū)的示范作用下，7年來，中國自貿區(qū)經(jīng)歷了6輪建設，目前已設立21個自貿區(qū)，中國的自貿區(qū)漸成“雁陣”。

王受文說：“七年來自貿試驗區(qū)形成的可復制可推廣的經(jīng)驗有效促進了政府治理理念的轉變，有效推動了中國營商環(huán)境的改善，激發(fā)了市場主體的活力，形成了改革紅利共享，開放成果普惠的良好局面。”

千分之四的國土面積吸引全國17%的外商投資

根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1-5月，全國18家自貿試驗區(qū)實際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積，實現(xiàn)了全國17%的外商投資。

據(jù)商務部自貿區(qū)港司司長唐文弘介紹，前期，各自貿試驗區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，幫助區(qū)內企業(yè)抗擊疫情，推動復工復產，增強了企業(yè)信心，穩(wěn)定了市場預期。1-5月，原12家自貿試驗區(qū)實際使用外資518.7億元，同比增長18.4%，充分說明了外資企業(yè)對自貿試驗區(qū)的信心。

6年累計全國復制推廣260項制度創(chuàng)新成果

根據(jù)去年商務部發(fā)布的自貿區(qū)總結，6年多來，在中央層面，自貿區(qū)已經(jīng)累計向全國復制推廣260項制度創(chuàng)新成果，包括集中復制推廣143項，“最佳實踐案例”43個，有關部門自主復制推廣74項。

在地方層面，據(jù)不完全統(tǒng)計，18個自貿試驗區(qū)已在本省份內推廣了1151項制度創(chuàng)新成果。復制推廣制度創(chuàng)新成果推動了各地改革意識、開放水平、行政效率、發(fā)展動能、經(jīng)濟活力不斷提升，帶動了全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

新晉自貿區(qū)都有哪些亮點

據(jù)王受文介紹，此次4個新設自貿試驗區(qū)或者擴區(qū)，目的就是要通過更大范圍、更廣領域、更深層次的改革探索，激發(fā)高質量發(fā)展的內生動力；通過更高水平的開放，推動加快形成發(fā)展的新格局。

新增的北京、安徽、湖南將有利于推動京津冀協(xié)同發(fā)展、推動長三角區(qū)域一體化，并疊加中部崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，打造國際合作與競爭新優(yōu)勢。

其中，北京科技創(chuàng)新動能強勁，湖南裝備制造業(yè)積淀深厚，安徽新興產業(yè)要素比較活躍，浙江數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，4個地區(qū)新設或者擴區(qū)，將通過科技創(chuàng)新從源頭上補鏈強鏈。4個新設自貿試驗區(qū)或者擴區(qū)，分別圍繞著服務貿易、先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟等新領域新業(yè)態(tài)，提出了特色鮮明的差別化試點任務，打造各具特色的改革開放新高地。

4個省市加在一起利用外資占全國的21.4%，進出口額占全國的21.7%，在這4個地方新設或者擴區(qū)，可利用這4個省外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭比較良好的特點，進一步釋放巨大的潛力和發(fā)展動能。