經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 7月28日,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從中糧集團(tuán)獲悉 2019年,該集團(tuán)營收4924億、利潤總額126億。
中糧集團(tuán)相關(guān)人士表示,為了達(dá)成預(yù)期中的營收和利潤目標(biāo),該集團(tuán)進(jìn)行了一系列的改革,其中包括公司治理層面和激勵機(jī)制的調(diào)整。
該人士認(rèn)為,深化國企改革,關(guān)鍵是要建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu);而完善公司法人治理結(jié)構(gòu),則關(guān)鍵是要將黨委(黨組)與董事會統(tǒng)一起來。
一方面中糧通過多次修訂章程,在制度層面明確落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,明確劃定黨組與董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界:董事會作為重大經(jīng)營管理事項的決策機(jī)構(gòu),集中發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的作用;經(jīng)理層則作為集團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)揮效用。
上述人士認(rèn)為,關(guān)鍵在于既要保障集團(tuán)黨組行使決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán),又要防止集團(tuán)黨組包攬一切。
舉例來看,2019年,中糧集團(tuán)黨組研究通過了集團(tuán)三年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),在提交董事會審議時,有外部董事認(rèn)為,集團(tuán)制定的主要目標(biāo)與行業(yè)水平、全球水平相比仍存在差距。
隨后,中糧集團(tuán)黨組與經(jīng)理層對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行展開研究論證,經(jīng)過數(shù)次修改完善,最終在提交董事會審議時獲得認(rèn)可。
除去公司治理層面的改革,中糧集團(tuán)從2018年開始在部分專業(yè)化公司推行三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制,期望以此破長期以來國有企業(yè)中普遍存在的“鐵飯碗”。
結(jié)果為“較差”或“不稱職”的,將進(jìn)行提醒談話,并可提前結(jié)束任期,而經(jīng)綜合分析研判確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職或者不勝任的,則將遵循市場化原則,采取調(diào)整崗位、降職、免職、解聘等方式予以調(diào)整。
其中,飼料業(yè)務(wù)因為業(yè)績不達(dá)標(biāo)連續(xù)兩年被亮“黃牌”,主要負(fù)責(zé)人降級,業(yè)務(wù)管控關(guān)系也相應(yīng)調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉,中糧集團(tuán)的三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制作為在年度薪酬基礎(chǔ)上新增的激勵,將根據(jù)三年任期凈利潤加總值的實現(xiàn)情況來決定激勵力度。業(yè)績優(yōu)秀者最高可獲得九倍獎金。
在上述人士看來,實行三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制,就是市場化改革的必然要求。集團(tuán)堅持選人用人市場化改革,從市場化選聘、市場化激勵、市場化退出三個層面加強(qiáng)制度設(shè)計,有助于實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員憑業(yè)績說話,并實現(xiàn)“能上能下”與真正的市場化流動。
6月30日,中央全面深化改革委員會第十四次會議上審核通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,會議指出今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
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