經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 李紫宸 姚沁文 2020年7月7日，安徽歙縣，揚(yáng)之河最強(qiáng)洪峰流經(jīng)歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占地3.8平方公里的開發(fā)區(qū)一期被洪水淹沒，廠房最高處淹至2米，工廠全部浸泡在水中。

據(jù)歙縣發(fā)布的《2020歙縣“7.7”抗洪紀(jì)實(shí)》，7月6號22時至7日7時，特大暴雨中心發(fā)生在練江上游流域，豐樂河、揚(yáng)之河、富資河、布射河四條河流同時發(fā)生特大洪水。本次降雨，歙縣12小時雨量僅次于1969年7.5洪水，為有實(shí)測記錄以來第二位，6小時降雨量為有氣象記錄以來最高。此次特大暴雨為歙縣五十年一遇，也是開發(fā)區(qū)自2003年建設(shè)以來從未遇到過的洪災(zāi)。

7月15日，開發(fā)區(qū)管委會副主任潘利青向經(jīng)濟(jì)觀察報介紹，截至當(dāng)日，園區(qū)207戶企業(yè)和100余戶個體工商戶全部進(jìn)水，總損失23.8億元，其中工業(yè)企業(yè)損失21.6億元，主要是設(shè)備11000多臺（套）損失達(dá)9億元，原材料直接損失5.1億元，成品和半成品的受淹損失達(dá)6.3億元，企業(yè)內(nèi)部附屬設(shè)施損毀1.8億元。

洪災(zāi)發(fā)生十天后，揚(yáng)之河恢復(fù)了往日的干凈，路上的淤泥被洗刷一凈，馬路邊的垃圾被鏟走，對開發(fā)區(qū)的企業(yè)來說，災(zāi)后重建才剛剛開始。

搶救

“洪水來得太快了”，陳利忠是開發(fā)區(qū)某紙箱廠的負(fù)責(zé)人，7日凌晨5點(diǎn)多，他被一個電話驚醒，“漲大水了！”

陳利忠的第一反應(yīng)是要去廠里看看，但是已經(jīng)來不及了。此時另一邊的周力徽則擔(dān)心倉庫里剛剛購買的32噸紙，加上疫情期間囤積的30噸紙，共值50多萬元，他是這家包裝公司的生產(chǎn)主任，廠長張小龍去了山東準(zhǔn)備購買新的設(shè)備。

這家公司主要生產(chǎn)航空系列垃圾袋，受疫情的影響，航空產(chǎn)品使用量減少三分之二，他們的庫存一直備得很足，就等疫情過去。“但這次全部沒了，設(shè)備、原材料、半成品等加在一起至少損失200萬元”。

7日下午5點(diǎn)多，陳利忠和周力徽得以涉水進(jìn)廠。“全沒了，紙板一碰到水，就全部塌掉了，60噸紙板原料，加上成品半成品、機(jī)器設(shè)備、車子、電腦等，加起來至少損失200萬元”，陳利忠的紙箱廠開辦近20年，他說要是沒有這十年二十年，這次就掛掉了。

陳利忠開始清掃紙箱廠，他首先用機(jī)械化作業(yè)把在水里泡爛的紙板用鏟車鏟走，“直接找收廢品的來拉，裝垃圾的卡車裝了二十五六車才全部運(yùn)完”，然后把廠里十幾個工人召集起來人力清淤。

在陳利忠的另一個廠里，有一群志愿者在清掃淤泥。開發(fā)區(qū)管委會副主任潘利青跟記者介紹，災(zāi)情發(fā)生后，縣里成立救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，發(fā)動和組織縣直機(jī)關(guān)的干部和志愿者，以及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的志愿者，協(xié)調(diào)請求市武警支隊，市消防支隊等支援。截至7月15日下午，救援隊伍人數(shù)近兩萬八千人，計劃在十天之內(nèi)完成第一階段的清淤和垃圾清理工作。到目前為止，這一階段的工作基本完成。

潘利青聲音沙啞，非常疲憊，從7月7日開始到今天沒能睡過一個完整的覺。7月13日，他去醫(yī)院掛了點(diǎn)滴，還發(fā)了條朋友圈：“補(bǔ)點(diǎn)機(jī)油，挺住”。

7月15日，開發(fā)區(qū)管委會的辦公區(qū)空蕩蕩，除了幾個留守人員之外，干部都下派到各個企業(yè)。其實(shí)對于今年的洪災(zāi)，開發(fā)區(qū)管委會并不是完全沒有警覺。他們從4月20號就開始研究防汛預(yù)案。潘利青說：“6月19號我們還專門分成5個片區(qū)監(jiān)控，但是這一次就是由于四條河流上游的水來得太快，排不出去，導(dǎo)致上漲。”

開發(fā)區(qū)的巡查隊伍7日凌晨一點(diǎn)多鐘巡查揚(yáng)之河，那時河面離馬路還有兩米多高，三點(diǎn)，距離馬路有四五十厘米，到了三點(diǎn)半，已經(jīng)上路。

潘利青三點(diǎn)多通知其他干部趕緊沿河給各個企業(yè)預(yù)警，“從河邊的企業(yè)開始逐個打電話、敲門，水情太快了，就那么點(diǎn)時間就上來了，只能先撤人，物資來不及了”。

趕來搶救預(yù)警的管委會干部們，開車到河邊預(yù)警，有18臺私家車全部在工作崗位上被淹，“車子停下，走路過去打招呼，就那么一點(diǎn)點(diǎn)時間，車子泡掉了。”

復(fù)產(chǎn)

7月14日，歙縣“7·7洪災(zāi)”過去一周，陳利忠的紙箱廠里重新傳出機(jī)器的轟鳴聲，廠房里重新堆上原材料，部分工人開始加緊生產(chǎn)新的貨物。

另一邊的周力徽還在帶領(lǐng)工人抓緊修理機(jī)器，近20臺機(jī)器的發(fā)動機(jī)全部進(jìn)水，裹滿泥漿。他們正在一個個拆下來，拿去烘干。廠長張小龍因?yàn)檫^度勞累住了院，周力徽負(fù)責(zé)復(fù)產(chǎn)。“必須要生產(chǎn)，不生產(chǎn)更死。”張小龍在醫(yī)院敲定了購買新設(shè)備。

歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于歙縣城東，于2003年7月正式設(shè)立，是黃山市唯一的省級開發(fā)區(qū)。此次受災(zāi)的中小企業(yè)涉及茶葉、紡織、包裝、金屬等多個產(chǎn)業(yè)。截至7月15日下午，已經(jīng)有27戶受損相對較輕的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。潘利青說，他們希望，到7月底能有60%的受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，爭取兩個月之內(nèi)受災(zāi)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)。但當(dāng)前企業(yè)最難的就是資金問題。

中國人民財產(chǎn)保險歙縣支公司經(jīng)理吳學(xué)武帶領(lǐng)他的團(tuán)隊已經(jīng)連軸轉(zhuǎn)一周多，加快理賠速度。但真正購買財產(chǎn)保險的企業(yè)并不多，吳學(xué)武說，“就我們公司來說，大致理了一下就12家，把其他保險公司的合起來，真正參保的也就20%左右。”

企業(yè)保險包括房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、存貨、員工、車輛等各個部分，“目前企業(yè)對車輛和員工的保險意識比較強(qiáng)，但是對固定資產(chǎn)部分風(fēng)險意識比較薄弱，認(rèn)為房屋、設(shè)備不會壞，買保險就是花了冤枉錢”吳學(xué)武說。

7月12日，開發(fā)區(qū)管委會在企業(yè)負(fù)責(zé)人微信群里要求各企業(yè)反饋《歙縣企業(yè)災(zāi)后重建融資需求統(tǒng)計表》，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人將需要貸款的金額和用途填寫清楚，張小龍在表里填寫“需求金額：200萬元，融資用途：機(jī)器設(shè)備”，他說，“現(xiàn)在的政策確實(shí)比以前好多了，希望這一次能爭取在一個月內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”

（陳利忠、張小龍、周力徽均為化名）