經(jīng)濟觀察網(wǎng) 宋笛/文 10月14日，國新辦發(fā)布會上，工信部副部長王江平提到推動獨角獸發(fā)展的諸多措施，包括建立全國統(tǒng)一、部省聯(lián)動的獨角獸企業(yè)培育體系，加大金融支持等。

今年政策多次提及支持、培育獨角獸企業(yè)，釋放了積極的信號。但獨角獸企業(yè)應(yīng)該怎樣培育？

獨角獸的核心標(biāo)準(zhǔn)是估值。市場一般把估值在10億美元以上的公司稱為獨角獸公司。

但估值高并不是獨角獸真正的價值，只是其價值帶來的市場結(jié)果。

獨角獸往往是在短時間內(nèi)成長起來的。它們普遍具有成長快、估值高的特點，這種特點來自它們在技術(shù)或者商業(yè)模式領(lǐng)域的創(chuàng)新力。通過創(chuàng)新，它們能夠以較小的資源撬動巨大的市場。

創(chuàng)新也意味著風(fēng)險。IT桔子數(shù)據(jù)顯示，即使是已經(jīng)成為獨角獸的企業(yè)，也有16%的企業(yè)最后“退榜”。中國退榜企業(yè)更多，曾經(jīng)成為獨角獸的637 家企業(yè)中，退榜企業(yè)達(dá)到了257家。?

從這個角度，博取獨角獸成長的超額收益往往也意味著要承擔(dān)巨大的風(fēng)險。面對這個特點，風(fēng)險投資機構(gòu)可以用腳投票，政府卻難“用眼判斷”。

最近一些地方政府出臺了一些培育獨角獸的政策。有的措施很好，比如開通人才引進綠色通道、納入企業(yè)服務(wù)庫等；但有的也讓人有點擔(dān)憂，比如浙江、沈陽等地的政策中明確提出了到某一年要累計培育獨角獸企業(yè)的數(shù)量。

我們能理解政策需要有明確目標(biāo)，才能更好發(fā)力。但需要防止一點：目前中國新增的獨角獸中有一半都有國資背景，其中不少錢來自地方引導(dǎo)基金。地方政府是有能力在短時間內(nèi)“左手倒右手”，傾力“打造”出來幾個獨角獸的。可是，這樣養(yǎng)大的獨角獸是“虛胖”，并且這種資源的傾斜本來就意味著對其他企業(yè)的不公平。

本質(zhì)上，獨角獸是資本、市場和時間用腳投票，從數(shù)百萬乃至數(shù)千萬家初創(chuàng)企業(yè)中篩選出來的。獨角獸可以被培育，但不能被圈養(yǎng)。只有經(jīng)過市場充分競爭檢驗的獨角獸，才是健康的獨角獸。

從這個角度，培育獨角獸最好的方式就是不斷激發(fā)市場的活力、維護公平的競爭環(huán)境以及適度普惠的產(chǎn)業(yè)政策。只有所有企業(yè)都享有這種穩(wěn)定、寬松和公平的市場環(huán)境，獨角獸的涌現(xiàn)才有更扎實的基礎(chǔ)。

2018年后，中國新增獨角獸數(shù)量曾一度放緩，其中一個原因是收縮性政策帶來的影響，比如對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的收縮性政策。這些政策并沒有直接針對獨角獸，但影響了獨角獸產(chǎn)生的環(huán)境。來自互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)業(yè)資本是中國獨角獸重要的投資方。

近年來，政策在培育企業(yè)上下了很大功夫。在獨角獸之前，我們已經(jīng)給一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)貼上了諸如“專精特新小巨人”等標(biāo)簽。被貼上標(biāo)簽的企業(yè)有了更順暢的融資渠道和更良好的營商環(huán)境，發(fā)展迅速。

但應(yīng)該看到的是，真正讓這些企業(yè)發(fā)展壯大的不是這些標(biāo)簽，而是企業(yè)自身的競爭力。更何況，如果需要通過貼標(biāo)簽才能解決通過市場配置和良好的營商環(huán)境就能理順的問題，本身就說明了我們的市場機制還有完善的空間。

一個健康的市場應(yīng)該是一片豐茂開闊的草原——有陽光也有風(fēng)雨，有獨角獸也有瞪羚，有大象也有螞蟻，有偷懶的也有勤奮的，有新的也有舊的，優(yōu)勝劣汰讓不同的市場主體各據(jù)其位、不斷進化，并最終帶來整個市場的繁榮。一個健康的市場不應(yīng)該是一片荒原中一個個綠意盎然的“玻璃房”。

我們需要謹(jǐn)記：離開了充滿活力的大環(huán)境，被精心呵護的小環(huán)境也難以長久維系。