經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 在“雙碳”背景下，新能源領(lǐng)域正在成為部分地區(qū)城投機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向之一。

7月份以來，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從多家城投機(jī)構(gòu)獲悉，憑借在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的資源優(yōu)勢，眾多城投公司已開始積極轉(zhuǎn)型為新能源領(lǐng)域的投資者，直接投資于光伏發(fā)電站等項(xiàng)目。

7月底，陜西航源新能源科技有限公司（下稱“航源新能”）總經(jīng)理靳永良正在為西安市航空基地航空城智匯谷屋面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部并網(wǎng)做最后準(zhǔn)備。

靳永良表示，經(jīng)過3個月的緊張施工，該項(xiàng)目即將并網(wǎng)，項(xiàng)目總裝機(jī)容量約4.4MWp（兆瓦峰值），共安裝7587塊隆基 Hi-MO X6防積灰組件，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的運(yùn)營模式。

截至2024年6月，航源新能已完成包括標(biāo)準(zhǔn)廠房在內(nèi)的26座工商業(yè)分布式光伏電站建設(shè)與并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量超過40MW（兆瓦）。

8月2日，榆林能投光伏建設(shè)管理有限公司（下稱“榆林能投光伏”）總經(jīng)理何鵬在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時表示，城投公司不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且曾經(jīng)建設(shè)了多棟機(jī)關(guān)辦公樓，部分產(chǎn)權(quán)也歸屬于城投公司。正是基于這樣的背景和優(yōu)勢，城投公司現(xiàn)在迎來一個新的發(fā)展機(jī)遇。何鵬說，目前，該公司正積極投身于光伏產(chǎn)業(yè)的投資與建設(shè)，致力于推動榆林市乃至更廣泛地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

此外，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從華東地區(qū)某城投機(jī)構(gòu)處也了解到，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暪夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展，與該城投公司形成聯(lián)動協(xié)同，大力推進(jìn)村級光伏電站建設(shè)，助力分布式光伏規(guī)模化運(yùn)作。

跑步“進(jìn)場”做光伏

據(jù)悉，航源新能成立于2020年，隸屬西安航空城建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司（下稱“西安航空城集團(tuán)”），此前是一家以從事再生水、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)為主業(yè)的城投企業(yè)。從2021年開始，航源新能面向光伏、充電樁、儲能等綠色能源領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)開拓。

作為一家城投機(jī)構(gòu)，航源新能入局光伏領(lǐng)域，背后有哪些故事？

公開資料顯示，航源新能在三年內(nèi)更換了兩次公司名稱，反映出該公司主營業(yè)務(wù)的變化。航源新能在2020年成立之初，曾用名為“西安市航空基地航源水務(wù)有限公司”，主要開展水務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)；2021年9月份，航源新能再次更名為“西安航源城市配套設(shè)施有限公司”，主營業(yè)務(wù)為城市配套設(shè)施施工等。

靳永良透露，盡管航源新能的定位是一家城市配套設(shè)施施工的城投機(jī)構(gòu)，但是從2021年開始，因?yàn)楹皆葱履苣腹疚靼埠娇粘羌瘓F(tuán)擁有多個工業(yè)園區(qū)，閑置的標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂?shù)荣Y源比較豐富，所以，許多社會投資商希望與航源新能合作建設(shè)光伏項(xiàng)目。航源新能經(jīng)過考察調(diào)研分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目后，考慮到公司集團(tuán)擁有豐富的閑置的標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂?shù)荣Y源，可以有效地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。航源新能決定布局分布式光伏發(fā)電領(lǐng)域。

投資光伏領(lǐng)域的三年多時間，航源新能已完成國際合作跨境貿(mào)易港（綜保區(qū)）、大飛機(jī)·先進(jìn)零部件制造園（先進(jìn)一期）、標(biāo)準(zhǔn)廠房等26座工商業(yè)分布式光伏電站建設(shè)與并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量超過40MW。從營收來看，航源新能2023年完成營業(yè)收入1400萬元，2024年計(jì)劃完成含稅營業(yè)收入4000萬元。

靳永良稱，未來三年航源新能將深化發(fā)展以分布式光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，2024年繼續(xù)強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，計(jì)劃分批次開展120MW公共建筑、學(xué)校、醫(yī)院、自然人及工商業(yè)分布式光伏的開發(fā)建設(shè)工作。

榆林能投總經(jīng)理何鵬也表示，隨著全球?qū)τ趯?shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”與“碳中和”目標(biāo)的呼聲日益高漲，榆林能投作為城市投資運(yùn)營企業(yè)，積極承擔(dān)起社會責(zé)任，響應(yīng)政府倡議。城投公司不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且曾經(jīng)代建設(shè)多幢政府辦公樓，部分產(chǎn)權(quán)也歸屬于城投公司，這樣就免去了不少因產(chǎn)權(quán)不清帶來的糾紛。

何鵬稱，正是基于這樣的背景和優(yōu)勢，城投公司迎來新的發(fā)展機(jī)遇，榆林市政府已經(jīng)明確指定城投公司負(fù)責(zé)開發(fā)和建設(shè)榆林市的分布式光伏項(xiàng)目。截至目前，城投公司在該地區(qū)的光伏投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到20多MW，總投資超過8000萬元。

投資商的經(jīng)濟(jì)賬

作為一家工商業(yè)分布式光伏電站的投資商，航源新能在開始計(jì)劃每一座分布式光伏電站的投資時，總要把經(jīng)濟(jì)賬放在考量因素的第一位。

靳永良算了一筆賬：航源新能投資的某分布式光伏電站，項(xiàng)目總裝機(jī)容量約4.4MW，按照投資周期預(yù)估，大約運(yùn)營八年即可實(shí)現(xiàn)盈利，部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可能會縮減至六年。

“盡管分布式光伏電站的投資屬于重資產(chǎn)，需要大量的初始資金投入，但從長遠(yuǎn)角度來看，它仍然具有可觀的盈利潛力。”靳永良稱。

何鵬表示，在工商業(yè)領(lǐng)域，榆林能投的光伏投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)能在五六年內(nèi)實(shí)現(xiàn)回本；而對于政府辦公樓等公共建筑的光伏投資，由于電價相對便宜，預(yù)計(jì)投資回報(bào)周期則會稍長，大約在八年。

何鵬稱，在城投公司操作的光伏項(xiàng)目中，隆基綠能（601012.SH）以主要的光伏組件供應(yīng)商的身份出現(xiàn)。考慮到陜北地區(qū)風(fēng)沙較大，隆基的防積灰組件的引入有效降低組件清洗頻次。這不僅減少了維護(hù)成本，還提高了光伏系統(tǒng)的運(yùn)行效率和使用壽命。為了降低運(yùn)營分布式光伏電站的維護(hù)成本，不僅是榆林能投，從2023年下半年開始，航源新能也開始采購了隆基 Hi-MO X6防積灰組件。

為了降低運(yùn)營分布式光伏電站的維護(hù)成本，不僅是榆林能投，從2023年下半年開始，航源新能也開始采購了隆基 Hi-MO X6防積灰組件。

據(jù)悉，Hi-MO X6防積灰組件是隆基綠能發(fā)布的一款高效功能性光伏組件，因其獨(dú)特的防積灰邊框設(shè)計(jì)，能讓積灰隨雨、雪隨著重力自然滑落，有效防止積灰積雪，提高特殊極端天氣下的單瓦發(fā)電量。

國家光伏質(zhì)檢中心（CPVT）銀川戶外實(shí)證基地對隆基Hi-MO X6 防積灰組件進(jìn)行了長達(dá)7個月的戶外實(shí)證發(fā)電測試。結(jié)果顯示，相比常規(guī)組件，該款組件月度相對增益達(dá)2.84%，最高月（1月）相對增益更是高達(dá)5.4%，最高日增益達(dá)10%以上。

航源公司運(yùn)營部經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)為，1MW隆基常規(guī)組件（帶邊框）2024年1至5月份發(fā)電量約為52.95萬度，1MW防積灰組件1至5月份發(fā)電約53.74萬度，防積灰組件較常規(guī)組件發(fā)電量提升1.5%。

從投資商的角度看，靳永良表示，航源新能從2021年開始剛剛進(jìn)入分布式光伏電站投資時，采購的組件為隆基綠能的光伏組件。靳永良稱：“作為一家位于西安的光伏頭部企業(yè)，我們選擇長期與隆基進(jìn)行合作。無論從產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)電效率和售后服務(wù)來看，航源新能目前對隆基的組件比較滿意。”

轉(zhuǎn)型迫在眉睫

隨著地方政府“化債”進(jìn)程加速，城投公司的市場化轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。

靳永良稱，從2023年開始，光伏組件的價格持續(xù)下跌，1WM光伏組件的采購成本下降至0.9元至1元左右，相比2021年組件單瓦最低報(bào)價為2元，已經(jīng)腰斬。

因此，航源新能等分布式光伏投資商普遍認(rèn)為，2024年是工商業(yè)分布式光伏電站投資的最佳時機(jī)。

對于分布式光伏電站的投資，靳永良稱，一方面，航源新能依托母公司集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)較低成本投資；另一方面，隨著公司不斷加大對光伏等綠色新能源領(lǐng)域的投資，也可以助力國家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

何鵬認(rèn)為，光伏行業(yè)競爭日趨激烈，優(yōu)質(zhì)使用場景資源日益稀缺，這已成為行業(yè)共識。雖然新能源領(lǐng)域投資門檻相對不高，但隨著市場的日趨成熟，對項(xiàng)目質(zhì)量和運(yùn)營效率的要求也在不斷提升。城投公司正在積極探索轉(zhuǎn)型之路，將新能源領(lǐng)域作為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要方向。在這一轉(zhuǎn)型過程中，榆林能投不僅聚焦于光伏產(chǎn)業(yè)，更將視野拓展到了整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈。榆林市作為光伏資源富集區(qū)，也為公司提供了得天獨(dú)厚的自然條件和發(fā)展機(jī)遇。

隆基分布式業(yè)務(wù)中國區(qū)總裁牛燕燕向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，對城投等投資類客戶而言，光伏電站的投資收益是投資者最關(guān)心的話題。隆基防積灰組件在高發(fā)電、高可靠和低衰減等方面擁有獨(dú)特優(yōu)勢，可以有效減少投資收益周期，讓投資者盡快回本，實(shí)現(xiàn)收益最大化。

中證鵬元評級認(rèn)為，城投企業(yè)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是要轉(zhuǎn)型成為自主經(jīng)營、自主融資、自負(fù)盈虧的市場化主體，這必然要求城投企業(yè)從傳統(tǒng)的單純承接政府項(xiàng)目向經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性轉(zhuǎn)型的城投企業(yè)看，所涉經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)主要包括建筑工程、商業(yè)貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)開發(fā)、文旅開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資等。

“城投企業(yè)向產(chǎn)業(yè)類投資轉(zhuǎn)型應(yīng)以‘穩(wěn)’字當(dāng)頭，基于自身的資源和優(yōu)勢深化專業(yè)能力，沿著產(chǎn)業(yè)鏈開展多元化業(yè)務(wù)。”中證鵬元評級稱。