1.中共山東省委十二屆六次全體會(huì)議舉行

中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議于2024年6月20日至21日在濟(jì)南舉行。

出席這次全會(huì)的有，山東省委委員82人，候補(bǔ)省委委員9人。全會(huì)由山東省委常委會(huì)主持。山東省委書記林武作了講話。

全會(huì)表示，習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，是做好山東工作的根本遵循。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對山東工作的總定位、新要求，主動(dòng)在全國發(fā)展大局中定好位、挑大梁，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上求實(shí)效，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)，全面釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)長期向好基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級，培優(yōu)塑強(qiáng)特色優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上勇爭先，聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，突出服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、提升要素配置效率、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵。加快構(gòu)建國際物流大通道，建設(shè)好制度型開放示范區(qū)，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，打造重大國際交流合作高能級平臺(tái)，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新活力、拓展新空間。要在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

2.前5個(gè)月山東經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢

6月21日，記者從山東省統(tǒng)計(jì)局獲悉，今年以來，山東加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)供給穩(wěn)步增加，就業(yè)物價(jià)形勢穩(wěn)定，轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)，前5個(gè)月全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。

工業(yè)生產(chǎn)方面，前5個(gè)月，山東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%。41個(gè)大類行業(yè)中，有39個(gè)實(shí)現(xiàn)增長，增長面達(dá)到95.1%。服務(wù)業(yè)方面，1—4月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長7.5%，10大行業(yè)門類同比增速“9升1降”。

前5個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長5.0%。其中，制造業(yè)投資增長15.2%，比1—4月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)方面，前5個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.6%，其中，限額以上零售額增長7.8%。分商品類別看，限額以上食品飲料煙酒、體育用品類零售額分別增長11.5%、50.3%。進(jìn)出口方面，前5個(gè)月，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額13197.9億元，增長6.6%，比1—4月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。 

動(dòng)能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面，前5個(gè)月，工業(yè)技改投資同比增長9.0%，高于全部投資4.0個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上紡織業(yè)、食品制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值分別增長9.2%、12.3%、10.9%。新興產(chǎn)業(yè)方面，前5個(gè)月，“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長9.5%，高于全部投資4.5個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重達(dá)到57.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長22.0%，占全部投資比重為21.0%，同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

提示：山東前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢為完成經(jīng)濟(jì)大省“走在前 挑大梁”的任務(wù)提供了支撐。

3.山東實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 到2025年專利技術(shù)合同成交額將達(dá)500億元 

近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省落實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱“《實(shí)施方案》”），著力打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，并提出到2025年，全省高校、科研院所專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)到500億元，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超過850億元。

《實(shí)施方案》從“推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)”“強(qiáng)化政策引導(dǎo)，暢通轉(zhuǎn)化渠道”“加強(qiáng)市場要素配置，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境”三方面提出12項(xiàng)重點(diǎn)工作，將充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給雙重作用，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。

《實(shí)施方案》突出機(jī)制創(chuàng)新、問題導(dǎo)向和轉(zhuǎn)化時(shí)效，將圍繞高校院所轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道不暢通問題，提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新；聚焦山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、未來產(chǎn)業(yè)等發(fā)展方向，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程、培育和壯大專利密集型企業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地，助力“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈”；還提出深化成果賦權(quán)改革、優(yōu)化收益分配、完善容錯(cuò)糾錯(cuò)等創(chuàng)新機(jī)制。

提示：山東省是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省，截至今年5月底，山東全省發(fā)明專利擁有量超過26萬件，位于全國前列。但一定程度上仍存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)問題。

4.山東實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程

近日，山東省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施方案》（下稱“《實(shí)施方案》”），部署九大行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)樹立科學(xué)質(zhì)量觀，建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，加快質(zhì)量管理數(shù)字化，不斷提高質(zhì)量改進(jìn)能力，質(zhì)量效益顯著提升，努力推進(jìn)“山東制造”向高端邁進(jìn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo)。

《實(shí)施方案》提出，到2025年，山東省制造業(yè)質(zhì)量提升取得積極進(jìn)展，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質(zhì)量績效穩(wěn)步增長。新增一批貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級企業(yè)200家、保證級企業(yè)20家、預(yù)防級企業(yè)2家，卓越級企業(yè)基本具備條件。

根據(jù)《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》，山東將對企業(yè)實(shí)施卓越績效模式成熟度評價(jià)，綜合判斷企業(yè)質(zhì)量管理能力等級；推動(dòng)企業(yè)積極導(dǎo)入實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系，認(rèn)證相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測等過程識(shí)別、管理和驗(yàn)證，圍繞關(guān)鍵過程開展定量分析和精準(zhǔn)控制，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的先進(jìn)質(zhì)量管理；支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)開展“一對一”“面對面”“量體裁衣”式質(zhì)量管理診斷，提供綜合解決方案。

提示：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。去年12月，工業(yè)和信息化部等三部門印發(fā)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》。我國將制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力等級由低到高劃分為經(jīng)驗(yàn)級、檢驗(yàn)級、保證級、預(yù)防級、卓越級。

5.山東探索建立個(gè)人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制 

為加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例（草案征求意見稿）》日前發(fā)布并面向社會(huì)公開征求意見。

此次發(fā)布的條例共7章51條，適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、日常生活等領(lǐng)域的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)活動(dòng)。

在基本原則中擬規(guī)定，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展理念，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，采用綠色低碳產(chǎn)品，推進(jìn)無紙化綠色辦公，發(fā)揮綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)作用。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)數(shù)字化、綠色化，節(jié)約集約利用能源資源。個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)綠色低碳意識(shí)，積極參與綠色消費(fèi)、綠色出行、生活垃圾分類等綠色低碳活動(dòng)，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，條例征求意見稿中擬規(guī)定山東省和設(shè)區(qū)的人民政府責(zé)任，需建立綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局，并推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。擬規(guī)定縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目管理、加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育及壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展海洋特色新興產(chǎn)業(yè)、挖掘傳統(tǒng)文化和紅色文化資源。

 文/種昂