經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 丁文婷 3月14日下午，燕郊3.13事故調(diào)查組專家組組長(zhǎng)劉福來(lái)在回應(yīng)燃爆事故“是不是用戶燃?xì)庑孤?rdquo;時(shí)表示，是輸送中的管道泄漏，具體事故原因還要等調(diào)查組后續(xù)的通告。

根據(jù)中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)發(fā)布的《全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告》，2023年全年收集到媒體報(bào)道的國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）612起燃?xì)馐鹿手校用窈凸ど痰挠脩舳耸鹿使?97起，造成71人死亡；管網(wǎng)事故211起，死亡4人。

2023年已核實(shí)原因的天然氣管網(wǎng)事故中，原因排在前三位的是第三方施工破壞、管道腐蝕泄漏、地質(zhì)災(zāi)害。其中，第三方施工破壞引發(fā)的事故占比最高，達(dá)85.2%，同比上升了近12%。

在中國(guó)的城市化進(jìn)程中，馬路下，包括小區(qū)的路面底下都埋藏著一根根管道，其中就包括輸送天然氣的管道，這些管道的狀態(tài)與安全性值得關(guān)注。

“許多埋藏在地下的燃?xì)夤艿勒龓Р」ぷ鳌?rdquo;這是同濟(jì)大學(xué)燃?xì)馑L(zhǎng)、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)常務(wù)理事、上海市隱患管道排查改造專班成員秦朝葵既擔(dān)憂又無(wú)奈的感嘆。

秦朝葵長(zhǎng)期從事與燃?xì)獍踩嚓P(guān)的研究工作，他將自己形容為“秋菊打官司”一樣，各處去反映、呼吁燃?xì)獍踩到y(tǒng)性問(wèn)題和燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)缺失等問(wèn)題。

例如，他發(fā)現(xiàn)一些城市的天然氣管道受到地鐵影響已經(jīng)十分嚴(yán)重，一些家庭戶內(nèi)和公共建筑的管道同樣存在腐蝕、銹蝕情況，一旦破漏可能引發(fā)燃爆事故，但這種呼吁往往受不到重視，他甚至得到過(guò)“漏了再說(shuō)”的回復(fù)。

每當(dāng)燃爆事故發(fā)生后，都會(huì)有各種媒體找到秦朝葵采訪燃?xì)獍踩珕?wèn)題，這一次接受采訪中，他不止一次地向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)發(fā)問(wèn)，通過(guò)媒體呼吁到底有沒(méi)有用？媒體的發(fā)聲對(duì)相關(guān)管理部門(mén)，尤其是教育部門(mén)的影響有多大？

以下是經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)與秦朝葵的對(duì)話。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：燃?xì)獍l(fā)生爆炸的原因是什么？近幾年，我國(guó)燃?xì)獗ㄊ鹿手校扔幸夯蜌獗ㄒ灿刑烊粴獗ǎ瑑烧咭l(fā)的爆炸有何不同？

秦朝葵：燃?xì)庑孤┑娇諝庵校_(dá)到一定濃度時(shí)，被打火機(jī)或電火花等點(diǎn)著，就可能會(huì)發(fā)生爆炸。天然氣比空氣更輕，泄漏之后會(huì)向上部空間擴(kuò)散，而液化石油氣比空氣重，泄漏之后會(huì)沿著地面擴(kuò)散或者向下部空間擴(kuò)散。

從爆炸造成的后果看，我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為天然氣爆炸比液化石油氣爆炸產(chǎn)生的威力更大。爆炸的威力與爆炸能量也就是泄漏的氣體總量相關(guān)，比如在空氣—天然氣的混合物里，如果天然氣濃度占比達(dá)到5%—15%，就會(huì)發(fā)生爆炸。濃度越高，爆炸時(shí)產(chǎn)生的能量和造成的危害也就越大。超過(guò)15%反而不爆炸了。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：相關(guān)報(bào)告顯示，天然氣管網(wǎng)事故中，第三方施工破壞引發(fā)的事故占絕大多數(shù)，這是什么原因？

秦朝葵：第三方施工破壞很多時(shí)候是其他公用事業(yè)部門(mén)施工導(dǎo)致的燃?xì)夤艿罁p害。我們地下空間里鋪滿了各種管道，包括燃?xì)狻㈦娏Α⑸舷滤⑼ㄓ嶋娎|等，如果施工時(shí)對(duì)地下情況不清楚，就可能把燃?xì)夤艿劳跀唷?/p>

這是一個(gè)城市的治理水平問(wèn)題。上海過(guò)去有段時(shí)間類似事故比較多，后來(lái)逐漸減少，這是因?yàn)樯虾５氖姓芾聿块T(mén)要求所有地下管線的施工要先備案，徹底搞清楚臨近的地下管線情況，才發(fā)施工許可證。

但國(guó)內(nèi)不同城市的情況不一樣，各個(gè)城市強(qiáng)調(diào)這類管理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不一樣，有些城市即使到現(xiàn)在也不太強(qiáng)調(diào)，而有些城市雖然很早就關(guān)注到這一問(wèn)題，但存在圖檔缺失的情況，即便有審核的環(huán)節(jié)，也只能挖開(kāi)地面才能了解管道情況。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：燃?xì)夤艿腊踩矫妫覀兡壳斑€存在哪些漏洞待填？

秦朝葵：在專業(yè)技術(shù)角度，從燃?xì)夤艿澜ǔ傻椒课輧?nèi)通氣（時(shí)間標(biāo)尺），都有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，但我們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系仍有很多問(wèn)題沒(méi)有解決，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在漏洞。

比如燃?xì)夤艿朗┕きh(huán)節(jié)的質(zhì)量由施工隊(duì)負(fù)責(zé)，燃?xì)夤咀詈蠛炞执_認(rèn)，但是在施工過(guò)程中，管子有沒(méi)有受到預(yù)應(yīng)力、外部震動(dòng)等影響，防腐層有無(wú)受到破壞等諸如此類的問(wèn)題，目前沒(méi)有特別有效的技術(shù)手段避免。

舉個(gè)例子，兩根燃?xì)夤荑偨訒r(shí)，最好的對(duì)接方式是自然吻合，但是在施工中，很多時(shí)候直到快對(duì)接上了，才發(fā)現(xiàn)兩根管子之間存在巨大錯(cuò)位。施工隊(duì)當(dāng)場(chǎng)就用推土機(jī)去推管子，管子有韌性，推一下就能焊接好，但在這個(gè)過(guò)程中，管子原本不應(yīng)該受力的地方也受力了。類似這種施工專業(yè)人士也不知道的隱患其實(shí)是大量存在的。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：目前城市天然氣管道的現(xiàn)狀如何？

秦朝葵：我去過(guò)很多現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)很多管道，包括戶內(nèi)管道、食堂等公共場(chǎng)所的一些燃?xì)夤艿溃g、銹蝕情況非常嚴(yán)重，這是很危險(xiǎn)的。

值得關(guān)注的是，許多城市都存在地鐵對(duì)燃?xì)夤艿涝斐筛g的隱患。地鐵的直流電會(huì)腐蝕臨近的天然氣管道，離得越近，腐蝕越厲害。我們?cè)趶V東佛山正在做現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)表明，燃?xì)夤艿朗芡獠恐绷麟姼蓴_的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這意味著管道受到了地鐵運(yùn)行的嚴(yán)重干擾。

腐蝕造成的最終后果就是高壓管道的破損、漏氣。管子是埋在地下的，壓力很大，一旦破漏，氣體就會(huì)沖出，如果遇火，就會(huì)發(fā)生燃爆。壓力越大，造成的后果越嚴(yán)重。

曾經(jīng)發(fā)生在國(guó)外的一些高壓管道的爆燃事故，后果非常慘烈，但它們都發(fā)生在荒郊野外。而我們的這些燃?xì)夤艿谰吐裨谝粭l條馬路底下，一旦發(fā)生燃爆事故是比較恐怖的。

城市中的許多管道目前都是帶病堅(jiān)持工作。我們的隱患排查會(huì)根據(jù)指標(biāo)，做一些老舊管道的更新，但是即便篩掉這些，仍有許多危險(xiǎn)因素沒(méi)有被注意到。

天然氣管道鋪設(shè)是符合當(dāng)年的規(guī)范的，包括與建筑物保持一定的安全間距，但中國(guó)城市建設(shè)發(fā)展速度很快，按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)看，當(dāng)年留存的距離許多都已經(jīng)比較危險(xiǎn)，因?yàn)檫@種距離是根據(jù)后果評(píng)價(jià)來(lái)確定的，比如房屋性質(zhì)、房子里人的密度。

許多管道周圍以前沒(méi)有房子，現(xiàn)在逐漸造起來(lái)了，而且可能是個(gè)商場(chǎng)，是個(gè)城市綜合體，情況就會(huì)變得非常麻煩，但這種事情現(xiàn)在也很難評(píng)估，因?yàn)橄氚压茏痈牡粢矝](méi)有地方，地下空間都滿了。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：在燃?xì)獍踩缘恼w提升方面，還有哪些需要做的？

秦朝葵：現(xiàn)在燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生原因是非常多層次的，既有人的原因、技術(shù)的原因、歷史的原因，也有管理框架的原因。以前燃?xì)馐亲鳛橐粋€(gè)專門(mén)的行業(yè)和專業(yè)存在的，從業(yè)者需要經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練。

但在過(guò)去20年的天然氣發(fā)展過(guò)程中，專業(yè)人才的培養(yǎng)是在走下坡路的，因?yàn)槿細(xì)鈱I(yè)在1998年就被合并到暖通為主的“建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程”專業(yè)。這些年的導(dǎo)向是不斷向建筑節(jié)能方面發(fā)展，燃?xì)馊瞬旁诓粩鄿p少。

目前國(guó)內(nèi)有注冊(cè)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)建筑師、建造師、估價(jià)師等等，但是沒(méi)有注冊(cè)燃?xì)夤こ處煛Ｓ行┤細(xì)夤菊胁坏綄I(yè)的人才，就自己想辦法培訓(xùn)，這就造成系統(tǒng)性培育的缺失。從業(yè)者對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)基本的一些技術(shù)、工程方面的規(guī)律缺乏認(rèn)知。

在專業(yè)人才方面，目前我們國(guó)家從業(yè)者的個(gè)人能力跟不上實(shí)際需求。我們現(xiàn)在的很多安全標(biāo)準(zhǔn)都是照搬國(guó)外，但國(guó)外房屋的形態(tài)、居住習(xí)慣、使用習(xí)慣和中國(guó)有很大差異。

我們?cè)谡勅細(xì)獍踩臅r(shí)候，更多的是強(qiáng)調(diào)責(zé)任心問(wèn)題。責(zé)任心問(wèn)題可以通過(guò)高壓管理的方式來(lái)解決，但是對(duì)一些技術(shù)性的問(wèn)題，高壓管理解決不了。如果我們對(duì)燃?xì)獾恼麄€(gè)安全技術(shù)體系沒(méi)有本質(zhì)性提高，那么爆炸事故仍然很難避免。