經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 周菊 十四屆全國人民代表大會第二次會議于3月5日正式開幕。全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞圍繞新能源汽車動力電池標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車與電網(wǎng)融合、節(jié)能汽車發(fā)展、車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及汽車出口帶來5項(xiàng)建議以及1份關(guān)于智能駕駛法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的議案。

其中，有三項(xiàng)建議與加速實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)相關(guān)。

一，“雙碳”目標(biāo)已成為全球共識，電動化是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。動力電池的發(fā)展水平關(guān)乎汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，然而動力電池現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)仍存在互相沖突、標(biāo)準(zhǔn)化程度不足等問題，導(dǎo)致研發(fā)成本增加、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難、資源浪費(fèi)以及國際市場競爭力下降。因此，針對充換電補(bǔ)能標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，馮興亞提出了統(tǒng)一大功率充電標(biāo)準(zhǔn)及換電標(biāo)準(zhǔn)、探索建立全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)體系等建議。

二，近年來，我國風(fēng)電、光伏等新能源電力迅速發(fā)展，推動了清潔低碳能源體系的構(gòu)建。然而，這些發(fā)電方式存在強(qiáng)隨機(jī)性和波動性，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)模式難以應(yīng)對。加上新能源汽車市場快速發(fā)展，電力供需兩端難度疊加。而電動汽車可作為移動儲能單元，通過與電網(wǎng)融合互動，可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本、響應(yīng)快的分布式儲能，為電力系統(tǒng)供需平衡提供有效的解決方案。為加快推廣新能源汽車與電網(wǎng)融合雙向互動，馮興亞提出完善技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系、健全電價(jià)及電力交易機(jī)制、加大示范應(yīng)用等建議。

三，由于新能源車的快速發(fā)展，燃油車的關(guān)注度近年來有所下降。馮興亞認(rèn)為，節(jié)能車對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的作用也不容忽視。從市場發(fā)展階段來看，相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，燃油車仍然是汽車市場的主流。此外，對國家整體能源戰(zhàn)略而言，汽車產(chǎn)業(yè)過度依賴單一能源路線存在風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能車作為新能源汽車的補(bǔ)充，是一個(gè)既能穩(wěn)住汽車產(chǎn)業(yè)基盤、推動國家經(jīng)濟(jì)增長，又有助于“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的選擇。為此，馮興亞建議，盡快出臺針對節(jié)能車的中長期專項(xiàng)規(guī)劃和支持政策，完善稅收及限購等配套措施，加大正面引導(dǎo)、提高節(jié)能車的社會認(rèn)可。

針對車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，馮興亞建議，促進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。馮興亞表示，新能源汽車生態(tài)布局闊步前行的同時(shí)，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域芯片產(chǎn)業(yè)仍舊存在“卡脖子”難題。產(chǎn)業(yè)自主可控能力已成為影響汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，盡管取得不少突破，但國產(chǎn)芯片行業(yè)仍有不少課題亟待攻克。針對國產(chǎn)汽車芯片設(shè)計(jì)技術(shù)有短板、核心制造整體落后、芯片應(yīng)用覆蓋面不足且生態(tài)不健全等問題，馮興亞提出了攻克設(shè)計(jì)短板、提升制造能力、強(qiáng)化車端應(yīng)用及完善應(yīng)用配套等建議。

針對汽車出口，馮興亞指出，汽車出口已成為拉動汽車產(chǎn)銷量增長的重要引擎，但由于海外品牌加速跟進(jìn)、營商環(huán)境復(fù)雜，汽車出口仍面臨巨大壓力，亟需國家提供助力。例如，汽車出口全流程運(yùn)行機(jī)制尚需優(yōu)化、汽車出口配套支持措施有待持續(xù)提升。因此，馮興亞提出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際合作、統(tǒng)籌出口共性課題、優(yōu)化出口監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)資訊及運(yùn)力建設(shè)等建議，多舉措護(hù)航出海高質(zhì)量發(fā)展。

另外，圍繞智能化這一汽車行業(yè)下半場變革的焦點(diǎn)，馮興亞還提交了關(guān)于修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款、明確智能駕駛法律責(zé)任認(rèn)定的議案，呼吁從立法方面加快推動智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

馮興亞指出，當(dāng)前我國智能駕駛技術(shù)飛速發(fā)展、使用場景不斷拓寬，但立法進(jìn)程一直沒有突破性的進(jìn)展，法律滯后帶來的弊端逐步顯現(xiàn)。國家計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)智能駕駛汽車規(guī)模化生產(chǎn)，智能駕駛汽車試點(diǎn)上路工作也在2023年11月拉開帷幕，正式上路前迫切需要解決事故責(zé)任如何認(rèn)定及承擔(dān)的問題。為此，馮興亞建議修訂《道路交通安全法》，增加機(jī)器駕駛?cè)硕x、責(zé)任承擔(dān)劃分等內(nèi)容，先實(shí)現(xiàn)智能駕駛法律層面依據(jù)從無到有、從零到一的突破，并建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。