經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 田進(jìn) 近期，伴隨各省（區(qū)、市）陸續(xù)召開省級兩會，多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的2023年經(jīng)濟(jì)成績單以及2024年GDP增長目標(biāo)也正式公布。

總體上，廣東省、江蘇省、山東省、浙江省這四大經(jīng)濟(jì)省份挑起了經(jīng)濟(jì)增長的“大梁”，合計(jì)GDP總量約占全國GDP總量的34.8%。其中，廣東省成為全國首個(gè)GDP突破13萬億元的省份；江蘇省內(nèi)GDP超一萬億的城市增至5座；山東省投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增速均跑贏全國平均水平，對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)提升；浙江省GDP首次突破8萬億元。

值得注意的是，在所有位居前十八的經(jīng)濟(jì)省份中，山東省、浙江省及四川省的GDP增速（6%）并列第一。在如此龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，實(shí)現(xiàn)這樣的增速來之不易。

1月19日，在新聞發(fā)布會上，山東省政府副秘書長、辦公廳主任孫起生說：“2023年，山東省搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、靶向攻堅(jiān)突破，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，在穩(wěn)大盤運(yùn)行中作出了經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長張中英指出，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、不穩(wěn)定因素增多的背景下，2023年山東省GDP實(shí)現(xiàn)了6%的增長，成功跨越8萬億至9萬億的臺階。這一數(shù)字背后，凸顯了山東省近年來錨定“走在前、開新局”，持續(xù)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)了山東在全國經(jīng)濟(jì)版圖中的分量。

近兩年，“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”在官方層面被多次提及。在2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)”。近期，多地召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及今年省兩會，均鮮明地提出要擔(dān)起“挑大梁”重任。在這樣的背景下，2024年經(jīng)濟(jì)大省的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，也將對中國經(jīng)濟(jì)的增長發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示：“官方多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大省要挑起大梁，這表明當(dāng)前最重要的任務(wù)是進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提高經(jīng)濟(jì)增速。因此，經(jīng)濟(jì)大省在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面應(yīng)起到引領(lǐng)作用。”

經(jīng)濟(jì)大省的諸多亮點(diǎn)

從驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來看，2023年消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長7.2%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)82.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.3個(gè)百分點(diǎn)。

在多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中，2023年消費(fèi)的高增長也成為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。

具體來看，消費(fèi)增長的原因，惠譽(yù)博華工商企業(yè)部執(zhí)行總監(jiān)常海中表示，2023年隨著疫情的淡出，在政策刺激、就業(yè)改善、居民消費(fèi)傾向提高以及低基數(shù)效應(yīng)下，社會消費(fèi)品零售總額快速修復(fù)，服務(wù)業(yè)消費(fèi)表現(xiàn)更為亮眼，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。

同時(shí)，張立群也表示，2023年線下消費(fèi)的釋放對支撐消費(fèi)增長起到了至關(guān)重要的作用。這是支撐2023年消費(fèi)增長的一項(xiàng)重要力量。

2023年，山東省將恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)置于優(yōu)先位置，加大力度實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)。通過創(chuàng)新和拓展消費(fèi)場景，持續(xù)釋放消費(fèi)需求。山東省全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到36141.8億元，同比增長8.7%，高出全國平均增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

在消費(fèi)增長的另一面，山東等經(jīng)濟(jì)大省較顯著的投資增長也成為拉動(dòng)全國投資增長的重要力量。

2023年，山東省堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大有效投資，持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，并加速補(bǔ)齊民生領(lǐng)域的短板和弱項(xiàng)。全省固定資產(chǎn)投資保持向好向優(yōu)的增長態(tài)勢，全年固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%。

在具體投資項(xiàng)目上，2023年山東省實(shí)施交通網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等“七網(wǎng)”年度項(xiàng)目920個(gè)。“軌道上的山東”加快建設(shè)，濟(jì)鄭、萊榮高鐵通車，雄商、津?yàn)H、濟(jì)濱等項(xiàng)目施工全線展開，高鐵運(yùn)營里程達(dá)到2810公里，居全國第一位。建成濟(jì)南、青島兩個(gè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，累計(jì)開通5G基站超過20萬個(gè)。

作為經(jīng)濟(jì)大省，山東省還是為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。2023年，山東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.25萬億元、增長5.1%。糧食總產(chǎn)1131億斤、單產(chǎn)899斤，再創(chuàng)歷史新高。這些成就為全國糧食安全大局作出了更多貢獻(xiàn)。

山東大學(xué)講席教授、長江學(xué)者黃少安對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，山東省是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，有條件也有能力“挑大梁”。并且山東省農(nóng)業(yè)保量保質(zhì)的發(fā)展，在保民生、保穩(wěn)定方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

張中英也表示，作為全國經(jīng)濟(jì)大省、中國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東省有能力、有信心在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、糧食安全、對外開放、海洋經(jīng)濟(jì)等方面勇挑大梁，真正扛起經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2024年經(jīng)濟(jì)大省如何“挑大梁”

伴隨著2023年經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的全面發(fā)布，市場對2024年中國經(jīng)濟(jì)的增長態(tài)勢給予了廣泛關(guān)注。

從經(jīng)濟(jì)大省設(shè)定的GDP增速目標(biāo)來看，廣東省、江蘇省和山東省均將GDP增速目標(biāo)“數(shù)值”設(shè)定為5%，而第四大經(jīng)濟(jì)省份浙江省則將目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右。

張立群表示，從經(jīng)濟(jì)大省設(shè)定的2024年GDP增速目標(biāo)來看，既顯示了經(jīng)濟(jì)大省在積極承擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，也反映出在進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)方面，這些省份仍面臨一些不可忽視的壓力。為了取得更好的經(jīng)濟(jì)增長成績，經(jīng)濟(jì)大省還需努力克服各種困難。

張中英則表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)2024年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的方針。山東省落實(shí)“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”責(zé)任，提出了2024年5%以上的GDP預(yù)期增速目標(biāo)。這一目標(biāo)是從穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的總體要求出發(fā)，基于山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、內(nèi)外形勢變化以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的綜合考量，作出的科學(xué)研判。預(yù)期目標(biāo)較為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是，有利于提振經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信心，穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，也強(qiáng)調(diào)為全國經(jīng)濟(jì)增長作出的貢獻(xiàn)。

在設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的同時(shí)，山東和浙江等經(jīng)濟(jì)大省在政府工作報(bào)告中均強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)消費(fèi)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為2024年的重點(diǎn)工作之一。

在2024年山東省政府工作報(bào)告中，第二條明確提出要“抓實(shí)抓好擴(kuò)大有效需求”，著力拉動(dòng)消費(fèi)升級。具體措施包括實(shí)施“山東消費(fèi)促進(jìn)年”計(jì)劃，積極促進(jìn)大宗消費(fèi)，開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)，推動(dòng)新能源汽車促銷，加快公共區(qū)域、居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，并計(jì)劃舉辦家電家居、電子產(chǎn)品等促消費(fèi)活動(dòng)200場以上。

張中英表示，2023年山東省居民消費(fèi)占GDP比重為39.3%，相較于發(fā)達(dá)國家普遍50%—70%的水平，仍有較大的提升空間。在這種情況下，山東省政府工作重點(diǎn)提及“促消費(fèi)”，這表明了對消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的重視，釋放出有利于消費(fèi)回暖的積極信號。

在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面，山東省提出，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制，深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例。依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，加大民營企業(yè)上市培育力度。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神和儒商精神，加大民營企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)力度。同時(shí)，要持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。

黃少安表示，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于提振企業(yè)信心。此外，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要與國有企業(yè)的實(shí)質(zhì)性改革相結(jié)合，還需要公平競爭的環(huán)境和安全感，這就要求經(jīng)濟(jì)大省需要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

張立群表示，2024年經(jīng)濟(jì)大省要發(fā)力的方向仍然是增強(qiáng)消費(fèi)的潛力。為此，需要從改善就業(yè)、增加居民收入等方面入手，這離不開全面增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的信心和活力。他認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)大省要把‘挑大梁’的作用發(fā)揮好，關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)政府投資能力，從而顯著帶動(dòng)企業(yè)訂單的增加。”