本報(bào)記者 杜雨萌

1月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、中國人民銀行、上海市人民政府等有關(guān)負(fù)責(zé)人一同出席介紹推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況，并答記者問。

（圖為發(fā)布會現(xiàn)場攝影/杜雨萌）

《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2027年）》于1月22日正式對外公開發(fā)布。

據(jù)上海市人民政府副市長華源透露，下一步，在要素的市場化方面，上海圍繞破解企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)面臨的體制機(jī)制障礙，正在選取一些重點(diǎn)領(lǐng)域，研究細(xì)化數(shù)據(jù)分類分級管理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與操作的流程。

穩(wěn)妥有序支持總部機(jī)構(gòu)發(fā)展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)

“下一步，人民銀行將會同有關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)金融高水平制度型開放，大力支持浦東新區(qū)開展綜合改革試點(diǎn)，不斷增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力。”中國人民銀行研究局局長王信說。

其一，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。進(jìn)一步完善有關(guān)便利人民幣跨境使用的政策體系，完善跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場雙向開放。

其二，持續(xù)加大外匯便利化政策和服務(wù)供給，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。以新型國際貿(mào)易、跨境金融服務(wù)等為重點(diǎn)，持續(xù)加大便利化政策和服務(wù)供給。穩(wěn)妥有序支持總部機(jī)構(gòu)發(fā)展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大臨港新片區(qū)跨境貿(mào)易高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)政策受益面。

其三，加快推進(jìn)上海科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)舉措，更好服務(wù)上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)。推動(dòng)完善全方位多層次的科技金融服務(wù)體系，為國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。

推動(dòng)上海加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

科技創(chuàng)新中心是上海“五個(gè)中心”城市總體定位之一。科學(xué)技術(shù)部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司負(fù)責(zé)人曹寧稱，下一步，科技部將會同有關(guān)方面，持續(xù)支持浦東新區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試，優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機(jī)制和資源配置。

在推動(dòng)基礎(chǔ)研究制度集成創(chuàng)新方面，將支持浦東新區(qū)在前沿領(lǐng)域支持依法設(shè)立各類資金參與的科學(xué)基金會，支持各類優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)國家前沿技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。在創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，探索建立由政府資助形成的科研成果確權(quán)評估、商業(yè)轉(zhuǎn)化、收益分享機(jī)制。在完善開放合作的國際協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面，探索制定人工智能、生物醫(yī)藥等前沿科技領(lǐng)域倫理規(guī)則，構(gòu)建倫理審查快速通道。

“科技部將以更大力度、更實(shí)舉措支持浦東新區(qū)加快科技改革發(fā)展步伐，推動(dòng)上海加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。”曹寧說。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，下一步，國家發(fā)展改革委將全力支持浦東新區(qū)推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，確保《實(shí)施方案》落實(shí)落地，爭取創(chuàng)造出更多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激則進(jìn)一步指出，下一步，商務(wù)部將支持浦東新區(qū)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、建設(shè)開放平臺、深化貿(mào)易投資合作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，持續(xù)深化綜合改革試點(diǎn)。

上海數(shù)據(jù)交易所2023年交易額為2022年的10倍

數(shù)據(jù)是數(shù)字時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，《實(shí)施方案》在構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系、數(shù)據(jù)要素市場化配置等方面賦予了浦東新的試點(diǎn)任務(wù)。

談及目前浦東新區(qū)在數(shù)據(jù)要素市場化探索方面取得的成果，據(jù)上海市人民政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長吳金城介紹，在數(shù)據(jù)交易功能方面，上海數(shù)據(jù)交易所發(fā)布了全球首個(gè)數(shù)交所交易規(guī)則體系，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)國內(nèi)首批數(shù)據(jù)交易鏈，在10省市實(shí)現(xiàn)“一地掛牌、全網(wǎng)互認(rèn)”，現(xiàn)在掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過2000個(gè)，累計(jì)交易額超過11億元。2023年是2022年的10倍。

吳金城稱，下一步，浦東新區(qū)將以“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易核心環(huán)節(jié)建設(shè)，在電子發(fā)票、電子支付、國際數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，探索建立高標(biāo)準(zhǔn)且與國際接軌的數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則和更加便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。將充分發(fā)揮數(shù)交所平臺優(yōu)勢，打造集數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)、質(zhì)量、價(jià)值評估、發(fā)行交易等于一體的服務(wù)生態(tài)體系，率先形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)報(bào)表典型案例。將加快智算中心建設(shè)，加快創(chuàng)新服務(wù)等數(shù)據(jù)公共平臺建設(shè)，培育發(fā)展一批數(shù)據(jù)資源類數(shù)商、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型數(shù)商和第三方服務(wù)類數(shù)商，強(qiáng)化數(shù)商企業(yè)與浦東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用鏈接，激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)數(shù)用數(shù)，打造數(shù)據(jù)類標(biāo)桿企業(yè)集群，讓數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)商企業(yè)、數(shù)商生態(tài)能夠盡快取得較快較好發(fā)展。