經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 周菊 7月28日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關于開展2023年新能源汽車安全隱患排查工作的通知》（簡稱：《通知》），表示為進一步加強新能源汽車安全管理，提高新能源汽車安全水平，保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，受工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托，將組織開展新能源汽車產(chǎn)品安全隱患排查工作。

《通知》要求，各汽車企業(yè)需在8月31日前完成新能源汽車安全隱患排查工作，填寫《新能源汽車安全隱患排查統(tǒng)計表》，并形成書面報告，對安全隱患排查的組織情況、實施情況、運營主體配合情況、存在風險及問題處理情況等內容進行如實報送。

具體來看，根據(jù)《通知》，車企需要對旗下新能源汽車進行幾個方面的安全排查。

首先被提到的是動力電池系統(tǒng)的安全排查。《通知》表示，企業(yè)應排查不同類型動力電池系統(tǒng)（如三元材料、磷酸鐵鋰、錳酸鋰等）車輛裝載情況及整車動力電池使用情況，包含車輛續(xù)駛里程、電池系統(tǒng)總能量等電池特性及信息一致性情況，對車輛和電池的實際使用情況進行核驗。

另外，企業(yè)要對新能源整車質量安全進行排查，其中包括對存在失效風險的關鍵電子控制系統(tǒng)進行排查，包含駕駛輔助系統(tǒng)或功能的運行情況、人機/車交互及功能誤用類情況，摸排關鍵電子控制系統(tǒng)故障、失效等風險。以及對運行在極端天氣（如暴雨等自然災害）或特殊工況場景（如高溫、高寒、高濕等）下的新能源汽車質量安全風險進行排查并統(tǒng)計相關信息。

安全事故隱患也需重點排查，《通知》指出，企業(yè)應深入排查歷年新能源汽車安全事故情況，通過數(shù)據(jù)挖掘及關鍵零部件系統(tǒng)分析，深入調查、分析事故原因，研究落實問題改進及車輛安全提升措施，消除安全隱患。同一車型出現(xiàn)3起及以上起火燃燒事故的，企業(yè)應統(tǒng)計相關車型產(chǎn)品配置和技術特征信息，制定相關車型安全隱患排查計劃，落實處置措施。

新能源汽車的售后服務安全亦被提及。《通知》表示，企業(yè)應排查產(chǎn)品維護保養(yǎng)、故障報警信息閉環(huán)處置、用戶安全教育等方面的服務情況。針對被兼并重組企業(yè)的存量新能源汽車，應結合車型產(chǎn)品特點制定排查工作計劃，落實排查措施，保障售后服務質量。

同時，應排查售后服務過程中供應商管理、服務和協(xié)同情況。重點梳理已停止合作的動力電池、驅動電機、整車控制系統(tǒng)等零部件供應商產(chǎn)品配套及售后服務情況，研究制定排查方案，保證產(chǎn)品售后服務質量。另外，企業(yè)應匯總整理售后服務過程中用戶抱怨反饋集中的問題，包含各類公開渠道及其他渠道（輿情、網(wǎng)絡信息等）。對已確認的問題應加快研究改進措施。

近幾年，國內新能源汽車的銷量快速提升。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%。上半年新能源汽車市場占有率達28.3%，比2022年提升2.7個百分點。截至上半年，中國新能源汽車保有量已超1620萬輛。

隨著新能源汽車保有量猛增，質量安全問題也越來越多。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年新能源汽車召回數(shù)量創(chuàng)歷史新高，全年共實施新能源汽車召回47次，涉及車輛121.2萬輛，占全年召回總數(shù)量的27.0%，同比增長31.5%。從缺陷線索看，2022年市場監(jiān)管總局收到消費者提供的新能源汽車缺陷線索報告4300例，反映動力電池、電機、電控系統(tǒng)問題占新能源汽車缺陷線索報告的41.9%。

今年上半年，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的召回信息進行統(tǒng)計顯示，新能源車累計召回超122萬輛，遠超去年同期的31余萬輛。在所有汽車召回數(shù)量中占比近五成。其中，特斯拉為召回大戶，召回數(shù)量達111萬輛輛，占今年上半年新能源車召回九成以上。另外對新能源車進行召回的企業(yè)還包括奔馳、寶馬、豐田等國際品牌以及蔚來、奇瑞等品牌。

基于以上情況，7月25日工信部裝備工業(yè)一司發(fā)布信息稱，近期，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、國家市場監(jiān)督管理總局質量發(fā)展局以視頻方式聯(lián)合組織召開加強新能源汽車安全管理工作會議，分析研判新能源汽車安全形勢，切實加強新能源汽車安全管理。

會議指出，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進入規(guī)模化快速發(fā)展新階段，新能源汽車安全的內涵和外延都在不斷變化和拓展。安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命門，行業(yè)企業(yè)必須高度重視、常抓不懈。會議強調，生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質量安全的第一責任人，要在產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、測試驗證、運行監(jiān)測、使用維保等全鏈條做好風險防范，切實履行產(chǎn)品質量事故報告和缺陷召回等法定義務，不斷提升產(chǎn)品安全水平，堅決遏制新能源汽車安全事故發(fā)生。

會議同時表示，下一步兩部門將加強工作協(xié)同，加快修訂完善相關強制性國家標準要求，引導行業(yè)企業(yè)加快高效能電池系統(tǒng)熱管理、多層級安全防護等技術研發(fā)，強化車輛運行安全監(jiān)測體系，組織開展安全隱患排查和缺陷調查，嚴肅查處違規(guī)行為，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，推動行業(yè)整體安全水平穩(wěn)步提升。

為保障新能源汽車的安全穩(wěn)定發(fā)展，此前工信部已經(jīng)推行新能源汽車國家監(jiān)管平臺，此次發(fā)布的《通知》強調，汽車企業(yè)必須應排查新能源汽車產(chǎn)品接入本企業(yè)監(jiān)測平臺和新能源汽車國家監(jiān)管平臺情況，做到“應接盡接”，及時排查新能源汽車安全運行狀態(tài)。同時，要對新能源汽車起火燃燒事故調查及時上報至“新能源汽車事故上報平臺”，主動開展事故調查。

事故上報的具體要求為：事故發(fā)生后，企業(yè)應在24小時內（如造成人員死亡或重大社會影響的，應在12小時內）完成事故基本信息上報；企業(yè)應在5日內完成事故詳細信息上報，包括車輛唯一性特征信息、車輛主要技術特征和性能指標、現(xiàn)場記錄、失火前和失火時的描述、救援滅火過程、車輛使用維護信息、企業(yè)監(jiān)測平臺事故車輛事故當天以及前三個月監(jiān)測數(shù)據(jù)等；企業(yè)應在15日內按要求上傳事故全面分析技術報告。分析報告應包括事故詳細信息及處理情況介紹；事故車輛基本情況；事故車輛使用及售后服務信息；該車型動力電池、模組、pack相關技術介紹；事故車輛的勘驗及分析；企業(yè)平臺數(shù)據(jù)分析；事故原因及改進措施等。

根據(jù)《通知》，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在未按規(guī)定上報、隱瞞不報、提供虛假材料及不配合開展事故調查等情況的，裝備工業(yè)發(fā)展中心將報請工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司按照有關規(guī)定暫停相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，并開展約談，同時將該企業(yè)列入新能源汽車安全體系檢查、一致性檢查、飛行檢查重點監(jiān)督檢查對象名單。