陳白/文 在最近召開(kāi)的2023全國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)主論壇上，十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦圍繞“如何促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)為主的專(zhuān)精特新中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了演講。演講中劉世錦提出建議，不再按照所有制劃分企業(yè)類(lèi)型，不再區(qū)分國(guó)企民企，改為按規(guī)模、行業(yè)、技術(shù)類(lèi)型等特性劃分企業(yè)，并以這些特性制定相關(guān)政策。“不再區(qū)分國(guó)企民企”的建議，引發(fā)了諸多關(guān)注。劉世錦認(rèn)為，以資本所有者屬性界定企業(yè)類(lèi)型已經(jīng)嚴(yán)重脫離實(shí)際。企業(yè)是以企業(yè)家為核心的組織形態(tài)，出資人所提供的資本只是投入企業(yè)的要素之一，除此之外，還有勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，僅從資本來(lái)界定企業(yè)性質(zhì)有很大的片面性。

近段時(shí)間以來(lái)，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利好措施不斷出臺(tái)，很大程度上提振了民營(yíng)企業(yè)家的信心。包括《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》等一系列文件政策，再次明確“持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的社會(huì)氛圍”，要“引導(dǎo)全社會(huì)客觀正確全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士”和“培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境”。站在這個(gè)角度看，劉世錦的建議恰逢其時(shí)。

這當(dāng)然也是一條切中時(shí)弊的建議——我們一直在反復(fù)強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)公平待遇問(wèn)題，如何真正意義上“從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)”，這種“不再區(qū)分”看似簡(jiǎn)單，但恰恰是最為直接有效的底層邏輯。這也是這段建議引發(fā)市場(chǎng)廣泛共鳴的原因。

但是，這些頑疾要獲得解決，在建議之外，更需要一系列新的改革舉措的落地，以制度改革拉動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資積極性、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入改革紅利的新動(dòng)能。

從這個(gè)意義上說(shuō)，市場(chǎng)期望的不僅僅是類(lèi)似劉世錦這樣的智囊學(xué)者退休后的呼吁，還期待有更多人出來(lái)發(fā)聲建言，成為改變和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境變化的決策落地依據(jù)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但同時(shí)必須看到，其中存在的諸多困境，比如不公平待遇、天花板旋轉(zhuǎn)門(mén)、融資難融資貴等等依然是長(zhǎng)期困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。我們期待能有更多更有決策影響力的“劉世錦建議”出現(xiàn)，這些建議本身就構(gòu)建了民營(yíng)企業(yè)家信心的地基。

回顧過(guò)去，每隔一段時(shí)間社會(huì)上就會(huì)出現(xiàn)一些對(duì)民營(yíng)企業(yè)非常不利的言論，有時(shí)候甚至?xí)蔀橐徊ú淮蟛恍〉乃汲保@種思潮的出現(xiàn)也一定程度上破壞了民營(yíng)企業(yè)家的預(yù)期，使得他們產(chǎn)生焦慮和顧忌的情緒，在投資和招工上都變得更為謹(jǐn)慎，這種鐘擺式的言論導(dǎo)向變化所導(dǎo)致的對(duì)民營(yíng)企業(yè)信心的沖擊，無(wú)疑將給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。而要真正意義上穩(wěn)住企業(yè)家的預(yù)期，除了法治、規(guī)則上的公平，也同樣需要在輿論生態(tài)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)家能夠?qū)崿F(xiàn)平等對(duì)待。