經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李微敖 時隔十年，中國國家文物局更新了管控藝術(shù)品出境的新名單。

2023年5月26日，國家文物局公布《關(guān)于頒布1911年后已故書畫等8類作品限制出境名家名單的通知》（以下簡稱：《名單》），規(guī)定包括于右任、豐子愷、齊白石、張大千等41位1911年后已故書畫類名家的作品“一律不準(zhǔn)出境”。

該《名單》相比較于國家文物局在2001年頒布的《一九四九年后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《一七九五年至一九四九年間著名書畫家作品限制出境的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，以及2013年頒布的《1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)（第二批）》，被禁止出境的書畫類名家及其他藝術(shù)家名單大幅度增加，因而也被業(yè)界稱為“最嚴(yán)藝術(shù)品出境禁令”。

2023年5月至6月，數(shù)位接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者采訪的中國內(nèi)地書畫收藏界名家以及大型拍賣公司負(fù)責(zé)人，對國家文物局的上述舉措，褒貶不一。不過這些受訪者都提到，近年來，中國書畫名家們的優(yōu)秀作品，大趨勢是從海外向中國內(nèi)地“回流”，出境的反而很少；同時，他們也都建議，應(yīng)該進(jìn)一步降低乃至取消這些藝術(shù)品入境時的關(guān)稅，此舉能鼓勵更多的優(yōu)秀作品“回流”中國內(nèi)地，更好地實現(xiàn)文物保護(hù)的目的。

41位書畫名家作品“一律不準(zhǔn)出境”

國家文物局在2023年5月公布的《名單》，將1911年后已故藝術(shù)家分為8類：書畫類作品名家、陶瓷類作品名家、雕塑類作品名家、扇子類作品名家、織繡類作品名家、璽印類作品名家、煙壺類作品名家、漆器類作品名家。

其中在公眾最為熟悉的書畫類作品名家里，有41人的作品“一律不準(zhǔn)出境”，這些是：

于照（非闇）、于右任、豐子愷、王式廓、石魯、劉奎齡、劉海粟、齊璜（白石）、關(guān)山月、嚴(yán)復(fù)（幾道）、李可染、李叔同（弘一）、吳作人、吳俊卿（昌碩）、吳冠中、吳湖帆、何香凝、沈尹默、張爰（大千）、陸儼少、陳云彰（少梅）、陳師曾（衡恪）、陳逸飛、林風(fēng)眠、林散之、趙樸初、錢松喦、徐悲鴻、高崙（劍父）、高嵡（奇峰）、郭沫若、黃質(zhì)（賓虹）、黃胄、梁啟超（任公）、董希文、蔣兆和、傅抱石、謝稚柳、溥儒（心畬）、顏文樑、　　　　　 潘天壽。

另有丁佛言（松游）、馬一浮、王雪濤等158人的“代表作不準(zhǔn)出境”。

而在2001年，國家文物局頒布的《一九四九年后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，只規(guī)定10人的作品“一律不準(zhǔn)出境”。

這10人分別是：王式廓、何香凝、李可染、林風(fēng)眠、徐悲鴻、高崙（劍父）、黃質(zhì)（賓虹）、董希文、傅抱石、潘天壽。

另有23人的作品“原則上不準(zhǔn)出境者”，這包括：于右任、于照（非闇）、豐子愷、石魯、齊璜（白石）、劉奎齡、劉海粟、張爰（大千）、沈尹默、吳作人、吳湖帆、陳云彰（少梅）、陸儼少、林散之、趙樸初、高嵡（奇峰）、錢松嵒、郭沫若、黃胄、蔣兆和、謝稚柳、溥儒（心畬）、顏文樑。

包括馬敘倫、馬一浮、王雪濤等在內(nèi)的107人，則是“精品不準(zhǔn)出境”。

2013年頒布的《1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)（第二批）》，“追加”了吳冠中的作品“一律不準(zhǔn)出境”；關(guān)山月、陳逸飛的作品，“原則上不準(zhǔn)出境”，啟功、黃苗子等21人的“代表作不準(zhǔn)出境”。

業(yè)界呼吁 更應(yīng)降低藝術(shù)品回流的關(guān)稅

相比2001年和2013年的名錄，2023年5月國家文物局公布的《名單》大幅度增加了“一律不準(zhǔn)出境”者的藝術(shù)家名單，因而也被業(yè)界稱為“最嚴(yán)藝術(shù)品出境禁令”。

但是對于這一舉措，業(yè)界褒貶不一。

2023年6月，知名收藏家、藝術(shù)評論家費衛(wèi)東告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者，如果對傳統(tǒng)藝術(shù)品的現(xiàn)狀能夠更多一些了解的話，就會知道在最近的二十年里，由于中國大陸藝術(shù)品市場的崛起，上述中國名家們的作品是從海外源源不斷地回流，早已失去了攜帶出境的必要。

一位山東的收藏家則對記者表示，限制藝術(shù)品的出境，實際上也會限制藝術(shù)品的交流，以及廣義上的中外文化交流，這并不利于中國名家們的作品更好地被國際藝術(shù)界所了解、認(rèn)識，進(jìn)而也會影響中國傳統(tǒng)藝術(shù)品在國內(nèi)和國外市場上的“定價”。

中國嘉德國際拍賣有限公司（下稱：嘉德拍賣）的一位書畫部門負(fù)責(zé)人也認(rèn)可，近二十年來的市場趨勢，的確是中國書畫名家們的精品在回流中國內(nèi)地；而出境的，很少聽聞，“《名單》雖然是新出的，但是這個《名單》上的藝術(shù)家作品，這些年來其實都沒有人會帶出境。”

這位負(fù)責(zé)人也談到，在歐美國家，也有限制本國藝術(shù)名家作品，或者曾長時間留在本國境內(nèi)的其他國家藝術(shù)精品出境的措施。

比如英國的法律規(guī)定，任何超過50年歷史且具有重要價值的文物、藝術(shù)品出口，都需要向一個專門的審查委員會申請許可證。審查委員會由8名永久成員組成，他們決定一件文物能否出口。但即使被委員會認(rèn)為屬于英國“國寶”，他們也只是向英國文化、媒體與體育部建議頒發(fā)2個月至6個月，或最長為一年的臨時“出口禁令”。

被頒發(fā)臨時“出口禁令”的文物，將給予英國本國博物館或個人優(yōu)先購買權(quán)，如果在有效期內(nèi)沒有本國買家購買，或出價沒有達(dá)到審查委員會建議的價格，該文物最終還是會被允許出口海外。

嘉德拍賣的上述負(fù)責(zé)人還向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，對于中國藝術(shù)品的名家名作保護(hù)，更應(yīng)該做的是降低或者取消藝術(shù)品“回流”入境時的關(guān)稅，“這個問題或建議，我們幾乎每年都會提，之前這些藝術(shù)品入境的關(guān)稅，和奢侈品差不多，后來降低了一些，到了15%左右，但這仍然很高，不利于中國好的作品‘回流’國內(nèi)。”

他以2018年佳士得香港秋季拍賣中，蘇東坡的《木石圖》（《枯木怪石圖》）舉例，“當(dāng)時《木石圖》的成交價是4.6億港元左右，也就是4.1億、4.2億人民幣的樣子，買家是一位中國內(nèi)地的收藏家。但如果要把這張畫帶回中國內(nèi)地，還需要繳納6000萬元人民幣的稅金，這多少就有些不合理了”。

費衛(wèi)東對此也表示贊同。他說，“如果真的是為了加強文物保護(hù)工作，防止中國近現(xiàn)代珍貴文物流失，那就應(yīng)該取消這類作品‘回流’時的高額進(jìn)口關(guān)稅，讓更多的文物回歸。同時，只有市場經(jīng)濟條件下，才是對文物最好的保護(hù)。中國大陸如果沒有藝術(shù)品市場，最嚴(yán)厲的政策也阻擋不住文物出境。”