經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉曉林 3月31日，電動(dòng)車百人會(huì)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)，在首場(chǎng)論壇——“雙智論壇：車路城協(xié)同發(fā)展的中國(guó)方案”上，試點(diǎn)了兩年的“雙智”（智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車）協(xié)同發(fā)展城市最新數(shù)據(jù)得到披露。同時(shí)，交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)岑宴青表示，智能交通先導(dǎo)應(yīng)用項(xiàng)目正在向“真實(shí)化”邁進(jìn)。

2021年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部共同確立北京、上海、廣州、武漢、長(zhǎng)沙、無(wú)錫6個(gè)城市為雙智協(xié)同發(fā)展第一批試點(diǎn)城市；同年12月，重慶、深圳、廈門、南京、濟(jì)南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博10個(gè)城市被確立為第二批雙智試點(diǎn)城市。

作為改變城市生活和工作方式的歷史性變革，“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展”的探索在當(dāng)下的全球尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循。而作為率先在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“雙智”協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)的國(guó)家，中國(guó)希望尋求出“雙智”協(xié)同發(fā)展的中國(guó)方案。就目前來(lái)看，16個(gè)試點(diǎn)城市的任務(wù)是加強(qiáng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)不同等級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在特定場(chǎng)景下的示范應(yīng)用，希望形成其他城市可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

兩年過(guò)去了，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰介紹，“雙智”試點(diǎn)城市項(xiàng)目已取得階段性成果。首先，在城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，16個(gè)試點(diǎn)城市已在2000多個(gè)重點(diǎn)路口布設(shè)了視覺(jué)雷達(dá)等感知設(shè)施和車程交互設(shè)施，布局了24萬(wàn)臺(tái)5G基站。

其次，在自動(dòng)駕駛車輛的應(yīng)用場(chǎng)景測(cè)試上。截至目前，16個(gè)試點(diǎn)城市已投放1700輛L4級(jí)自動(dòng)駕駛車輛，累計(jì)測(cè)試?yán)锍踢_(dá)到2730萬(wàn)公里，累計(jì)服務(wù)380萬(wàn)人次。其中，北京市已向18家企業(yè)、384輛車發(fā)放自動(dòng)駕駛道路測(cè)試臨時(shí)車牌，亦莊自動(dòng)駕駛出租車活躍用戶13萬(wàn)戶，累計(jì)服務(wù)超過(guò)93萬(wàn)人次，最近北京已經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)人值守測(cè)試車輛。

此外，試點(diǎn)城市通過(guò)建設(shè)“車城網(wǎng)平臺(tái)”，匯集“車、路、城”海量動(dòng)靜態(tài)信息數(shù)據(jù)，以數(shù)字化手段加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、公共服務(wù)、防災(zāi)應(yīng)急的監(jiān)管。在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面也取得突破，其中，深圳市發(fā)布了國(guó)內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)；北京市發(fā)布了“政策先行區(qū)管理辦法”等文件。

作為首批6個(gè)試點(diǎn)城市的代表，北京、上海和武漢分別介紹了各自城市的推進(jìn)情況。其中，北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和上海嘉定的“雙智”協(xié)同被認(rèn)為走在前列。

據(jù)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任劉力介紹，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)在60平方公里范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了車路云一體化的功能覆蓋，累計(jì)部署了智能網(wǎng)聯(lián)車輛超600輛、測(cè)試?yán)锍坛^(guò)了1300萬(wàn)公里，提供了出行服務(wù)超過(guò)100萬(wàn)次、零售服務(wù)90余萬(wàn)次、配送服務(wù)超過(guò)25萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)駕駛出租車、無(wú)人配送、無(wú)人零售以及微循環(huán)接駁等應(yīng)用場(chǎng)景。

劉力表示，車路協(xié)同使車輛的每萬(wàn)公里的工作風(fēng)險(xiǎn)降低了23%，完成OBU車載終端功能開(kāi)發(fā)，近700臺(tái)社會(huì)車輛實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)聯(lián)化的功能。目前已將300多個(gè)路口的智能網(wǎng)聯(lián)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至百度、騰訊等導(dǎo)航地圖以及度小鏡等智能車載終端。

2023年是北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)規(guī)模驗(yàn)證、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的一年，按計(jì)劃，智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)將擴(kuò)展至全市500平方公里的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)225平方公里內(nèi)信控路口的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。

上海嘉定則以安亭汽車城90平方公里和嘉定新城核心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)模化建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。其中在基礎(chǔ)設(shè)施方面，建成了全國(guó)首張IPV6+智能網(wǎng)聯(lián)、智慧交通和智慧城市多元業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)完成智慧路口近300個(gè)，其中全息路口60個(gè)；累計(jì)建設(shè)230.6公里智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)車路協(xié)同環(huán)境，部署5G基站4370個(gè)，部署北斗定位基站15個(gè)，覆蓋范圍466平方公里，實(shí)現(xiàn)7cm精度的定位。

應(yīng)用層面，已有20家企業(yè)、519輛自動(dòng)駕駛車在上海開(kāi)展測(cè)試和示范應(yīng)用，測(cè)試總里程1079萬(wàn)公里，測(cè)試時(shí)長(zhǎng)59萬(wàn)小時(shí)。已投入近50輛自動(dòng)駕駛專用車開(kāi)展無(wú)人配送、無(wú)人清掃、無(wú)人零售等示范應(yīng)用，162輛公交車輛實(shí)現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)感知、信息化功能升級(jí)，覆蓋20條線路。各類車輛示范應(yīng)用規(guī)模已超700輛。目前自動(dòng)駕駛出租車正在加緊推行商業(yè)化運(yùn)行。

道路測(cè)試規(guī)模上，嘉定已開(kāi)放測(cè)試道路總里程1117公里，占上海市開(kāi)放道路總里程62%，可測(cè)試場(chǎng)景約9100個(gè)。嘉定區(qū)域內(nèi)G1503繞城高速、G2京滬高速、上海市首批自動(dòng)駕駛高速公路自動(dòng)開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首個(gè)大流量、高動(dòng)態(tài)、高復(fù)雜高速公路場(chǎng)景的重大突破。

上海市嘉定區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)錢志剛表示，2025年嘉定的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛車輛規(guī)模超千輛、運(yùn)行里程超百萬(wàn)公里、服務(wù)覆蓋超百萬(wàn)人次，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車頭部企業(yè)。

武漢同樣是首批“雙智”試點(diǎn)城市之一，據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師朱曉寒介紹，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)完成了106公里的道路智能化改造和750公里的測(cè)試道開(kāi)放；作為地理測(cè)繪的大市，建設(shè)了覆蓋全區(qū)、輻射武漢的北斗空間定位網(wǎng)，具備車道級(jí)的厘米定位能力。在應(yīng)用上，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全域的無(wú)人駕駛開(kāi)放，累計(jì)發(fā)放各類測(cè)試示范牌照458張，累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛^(guò)300萬(wàn)公里；投放自動(dòng)駕駛車輛200輛，涉及參與車路協(xié)同應(yīng)用的公交車236輛，以及社會(huì)車輛超過(guò)1萬(wàn)輛；百度在武漢落地了全國(guó)首個(gè)全無(wú)人商業(yè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，目前百度的蘿卜快跑大概一百輛車，每車每天大概10單的水平。

值得一提的是，“雙智”試點(diǎn)的發(fā)展思路是建設(shè)與智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的整條產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)論北京亦莊、上海嘉定，還是武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)，都是所在城市的汽車企業(yè)聚集區(qū)和汽車主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)也是包括芯片、科技新創(chuàng)公司、通信網(wǎng)聯(lián)公司在內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的聚集區(qū)。其中，亦莊聚集了北京奔馳、北汽新能源、正在籌建的小米汽車，以及眾多科技公司，上海嘉定則是汽車城所在，同時(shí)還設(shè)立了上海智能汽車軟件園、汽車芯谷，以及全球智能軟件和汽車芯片創(chuàng)新中心；武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)的汽車產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛，貢獻(xiàn)的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)武漢市的1/4，同時(shí)在謀劃打造車谷“芯生態(tài)”。

三大試點(diǎn)城市均表示，目前“雙智”相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。此外，車城網(wǎng)平臺(tái)，應(yīng)用數(shù)字孿生、CIM平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共數(shù)據(jù)中心等信息平臺(tái)也已建設(shè)完成，已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)的輸入和仿真測(cè)試場(chǎng)景的輸出。

在工信部和住建部的雙智協(xié)同試點(diǎn)項(xiàng)目之外，交通運(yùn)輸部也在去年8月啟動(dòng)過(guò)了智能交通先導(dǎo)應(yīng)用的試點(diǎn)推廣。交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)岑宴青認(rèn)為，大力發(fā)展智慧交通已經(jīng)進(jìn)入如何依托真實(shí)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)真實(shí)成效，讓使用者有真實(shí)獲得感和滿意度的新階段。

2022年8月，交通運(yùn)輸部發(fā)布通知，啟動(dòng)第一批智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目（自動(dòng)駕駛和智能航運(yùn)方向），部署了包括“北京城市出行服務(wù)與物流自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)”在內(nèi)的十四項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，近百家國(guó)內(nèi)智慧交通領(lǐng)域的頭部企業(yè)和主要的研發(fā)機(jī)構(gòu)參與了這些項(xiàng)目。

岑宴青表示，第一批試點(diǎn)工程緊抓住了兩個(gè)字，就是‘真實(shí)’”：立足真實(shí)業(yè)務(wù)，依托真實(shí)的場(chǎng)景，解決真實(shí)的需求，形成真實(shí)的模式。他強(qiáng)調(diào)，這種場(chǎng)景先導(dǎo)應(yīng)用不僅需要驗(yàn)證技術(shù)的可靠性，更要找到可行的運(yùn)行流程、管理機(jī)制和商業(yè)模式，形成一攬子解決方案。同時(shí)需要研發(fā)單位和用戶坐到一起，一個(gè)場(chǎng)景一個(gè)場(chǎng)景地破解。

“今年我們計(jì)劃繼續(xù)在自動(dòng)駕駛方向組織開(kāi)展第二期的智能交通先導(dǎo)應(yīng)用實(shí)例。我們將更加注重運(yùn)用的系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)性”，岑宴青稱，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)通道的智慧物流、高速公路的準(zhǔn)全天候通行等應(yīng)用場(chǎng)景具有真正真實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

劉李峰則表示，雙智城市試點(diǎn)這兩年來(lái)，發(fā)現(xiàn)了推動(dòng)雙智協(xié)同發(fā)展還有不少需要破解的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，比如探索商業(yè)閉環(huán)模式、制定智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等，目前已經(jīng)在著手解決試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。