劉軍/文

2023年2月6日，土耳其、敘利亞邊境地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震，死亡人數(shù)將近六萬人。如此慘禍，舉世矚目。震后，土耳其埃爾多安政府面臨著民眾與反對(duì)黨對(duì)政府救災(zāi)不力及建筑領(lǐng)域腐敗的強(qiáng)烈批評(píng)。2023年5月，土耳其即將舉行總統(tǒng)大選，土耳其未來政局的可能變動(dòng)，引發(fā)國(guó)際觀察家的密切關(guān)注。我們結(jié)合土耳其政治、經(jīng)濟(jì)、文化研究的部分著作，對(duì)土耳其的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，進(jìn)行一個(gè)概覽。

一

2022年1月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版了《“一帶一路”國(guó)別研究報(bào)告：土耳其卷》。該著全面介紹了土耳其的綜合國(guó)力、人口發(fā)展、資源稟賦、政治局勢(shì)、民族與宗教等概況，并對(duì)土耳其的正義與發(fā)展黨（正發(fā)黨）的發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了專題介紹。

 《“一帶一路”國(guó)別研究報(bào)告：土耳其卷》

王健 羅愛玲 /主編

中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社

2022年1月

二十年來，土耳其最大的政治變局是正發(fā)黨的崛起，以及埃爾多安通過控制正發(fā)黨而對(duì)土耳其政治制度的全面改變。該著認(rèn)為，21世紀(jì)的土耳其研究，不可避免地與正發(fā)黨捆綁在一起。

自2002年以來，具有伊斯蘭背景的正發(fā)黨不斷贏得土耳其中央及地方選舉，連續(xù)執(zhí)政至今，完成了從議會(huì)制到總統(tǒng)制的政治體制變革，影響巨大，甚至可以說已經(jīng)超過了凱末爾連續(xù)執(zhí)政15年的共和人民黨的影響。2018年，埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)正發(fā)黨進(jìn)入了第五個(gè)任期。在2023年5月即將舉行的總統(tǒng)大選中，埃爾多安及正發(fā)黨能否如愿獲勝進(jìn)入第六個(gè)任期，是眾多觀察家關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

隨著正發(fā)黨不斷贏得選舉，埃爾多安逐漸顯示出個(gè)人專制的苗頭，對(duì)國(guó)家法律和政治秩序開始有所違背，招致批評(píng)和不滿。這部分抵消了正發(fā)黨以往的成績(jī)，使得國(guó)家憲法秩序遭到侵害，在很多觀察家眼里，土耳其也從曾經(jīng)的“民主模范”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;威權(quán)國(guó)家”，埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下的土耳其正在變?yōu)?ldquo;一人統(tǒng)治”的國(guó)家。

在土耳其多黨民主制的政黨政治光譜中，政黨的身份認(rèn)同一直存在問題。共和民主黨號(hào)稱“中左式”的“社會(huì)民主”黨，但在選舉中，對(duì)社會(huì)問題關(guān)注不夠，在針對(duì)國(guó)家民主化和腐敗等問題時(shí)，主要目的仍然是削弱正發(fā)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為反對(duì)而反對(duì)，這是共和民主黨無法一黨執(zhí)政的原因之一。民族行動(dòng)黨和人民民主黨受制于族裔民族主義，將對(duì)方看作死敵。幸福黨以伊斯蘭主義為綱領(lǐng)，反西方，親中東，親伊斯蘭；愛國(guó)黨以科學(xué)社會(huì)主義為綱領(lǐng)，反對(duì)北約，主張聯(lián)俄聯(lián)中——愛國(guó)黨和幸福黨可謂分別處于左右兩個(gè)極端。

該著指出，土耳其建國(guó)后的政治模式，大致可以分為以下幾種。

第一，共和民主黨模式，即凱末爾主義的世俗秩序。世俗主義是凱末爾主義的核心，是土耳其民族國(guó)家構(gòu)建的基礎(chǔ)，秉持世俗主義的國(guó)家精英、軍隊(duì)、司法機(jī)構(gòu)和以大城市為基礎(chǔ)的商人等階層，都會(huì)捍衛(wèi)世俗主義秩序。但這種模式忽視了廣大基層民眾，尤其是邊緣群體的宗教情感和經(jīng)濟(jì)需求，并經(jīng)常以保護(hù)國(guó)家和世俗秩序的名義壓制這些群體。共和民主黨自1946年實(shí)行多黨制以來再未能獲得一黨執(zhí)政地位，即是明證。

第二，正發(fā)黨模式，即世俗與宗教脆弱平衡的秩序。正發(fā)黨改變了伊斯蘭主義者的傳統(tǒng)立場(chǎng)，走向親西方的立場(chǎng)，適應(yīng)民主自由的話語方式，同時(shí)強(qiáng)制推行保守的社會(huì)價(jià)值觀，對(duì)土耳其宗教事務(wù)局和宗教教育施行了強(qiáng)大的壓力，容易招致世俗力量的激烈反抗，是一種脆弱平衡，很容易被打破。正發(fā)黨模式也很容易倒退到土耳其固有的政治文化——專權(quán)、等級(jí)和暴力中去。

第三，“民族觀念運(yùn)動(dòng)”模式，即伊斯蘭主義的秩序。民族觀念運(yùn)動(dòng)的“衣缽傳人”幸福黨在21世紀(jì)以來的歷次選舉中只能得到2%-3%的選票，可見傳統(tǒng)伊斯蘭主義者的道路行不通。從土耳其世俗化的進(jìn)程來看，民眾對(duì)于政治力量被宗教力量的操縱也很反感，他們更希望建立一個(gè)“沒有沙里亞法，沒有政變”的社會(huì)。

該著指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如果土耳其希望平穩(wěn)地過渡到比較成熟的民主，并達(dá)致各黨權(quán)力的平衡，就必須依賴共和人民黨的改變。共和人民黨作為世俗主義的堅(jiān)定執(zhí)行者，仍然受制于土耳其建國(guó)以來的威權(quán)遺產(chǎn)和族裔民族主義意識(shí)形態(tài)的束縛。該黨必須進(jìn)行自我變革、自我解放，發(fā)展成為一個(gè)建設(shè)性的反對(duì)黨，才能制衡正發(fā)黨等中右政黨，同時(shí)，以民生和民意為突破口，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政。共和人民黨和正發(fā)黨等中右政黨輪流執(zhí)政、相互制衡，才能解決土耳其“多元而分裂”的政治局面。

該著強(qiáng)調(diào)，凱末爾主義者是堅(jiān)定的世俗主義者和西化主義者，是國(guó)家權(quán)力的實(shí)際掌控者；埃爾巴坎領(lǐng)導(dǎo)的“民族觀念運(yùn)動(dòng)”是堅(jiān)定的伊斯蘭主義者和反西方主義者，是尋求替代凱末爾主義道路的挑戰(zhàn)者；而正發(fā)黨則是作為分裂于“民族觀念運(yùn)動(dòng)”的中右溫和派，尋求的是共和人民黨與“民族觀念運(yùn)動(dòng)”二者的調(diào)和，一方面推行伊斯蘭的社會(huì)政策，贏得廣大保守民眾的支持，另一方面推行民主化的政治政策和自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，贏得部分世俗主義和自由主義民眾的支持；一方面通過尋求加入歐盟而施壓的社會(huì)改革進(jìn)程，擴(kuò)大社會(huì)邊緣力量的權(quán)利，另一方面通過歐盟施壓的民主化進(jìn)程，削弱世俗主義國(guó)家精英的權(quán)力，因而獲得不同的社會(huì)、族裔和宗教群體的支持，填補(bǔ)土耳其中右政黨的權(quán)力真空，得以連續(xù)執(zhí)政至今。

正發(fā)黨在渡過執(zhí)政難關(guān)后，也有放松改革、加固權(quán)力、走向威權(quán)的傾向，在其第三、第四任期的執(zhí)政措施中有所體現(xiàn)，比如埃爾多安多次壓制新聞媒體，對(duì)于反對(duì)派領(lǐng)袖進(jìn)行司法迫害，強(qiáng)力鎮(zhèn)壓“伽奇公園示威”等。這種破壞民主秩序的威權(quán)傾向，不僅招致國(guó)際社會(huì)的批評(píng)和譴責(zé)，也激起了反對(duì)黨的反彈。

2023年3月10日，土耳其大選正式啟動(dòng)，反對(duì)黨已經(jīng)宣布組成反對(duì)埃爾多安的聯(lián)盟，選出了聯(lián)盟的挑戰(zhàn)者，在即將到來的大選中集中力量挑戰(zhàn)正發(fā)黨。這次大選的結(jié)果如何，引人矚目，國(guó)際社會(huì)將拭目以待。

二

土耳其地跨歐亞要沖，長(zhǎng)期以來是溝通東西的橋梁。在奧斯曼帝國(guó)崩潰、建設(shè)共和國(guó)的現(xiàn)代化過程中，土耳其面臨著“向西”還是“向東”的重大戰(zhàn)略抉擇。研究土耳其現(xiàn)代史的學(xué)者昝濤在《重新發(fā)現(xiàn)土耳其》中的一系列文章，比較透徹地闡述了土耳其從“面向西方”“全盤西化”到“平衡東西”的根本立場(chǎng)的轉(zhuǎn)向。

《重新發(fā)現(xiàn)土耳其》

昝濤 易鵬 等 /著

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社

2016年9月

土耳其建國(guó)以后，長(zhǎng)期追隨歐美。凱末爾主義者是堅(jiān)定的西化主義者。他們認(rèn)為只有一種高級(jí)文明，即歐洲文明。土耳其人要生存和發(fā)展，就需要全盤西化，采納歐洲文明，建成一個(gè)世俗國(guó)家，同時(shí)否定并切斷土耳其與中東-伊斯蘭世界在精神與制度上的聯(lián)系。凱末爾不惜以強(qiáng)權(quán)高壓的手段，全面推進(jìn)土耳其國(guó)家世俗化、去伊斯蘭化的進(jìn)程。

冷戰(zhàn)之前的土耳其，奉行的是孤立主義和中立主義的外交政策，凱末爾提出了著名的“國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、國(guó)際和平”的原則。至今，土耳其也未違背凱末爾的這一遺訓(xùn)。二戰(zhàn)中，土耳其一直奉行中立政策，直到快結(jié)束時(shí)才加入同盟國(guó)陣營(yíng)。在冷戰(zhàn)格局中，土耳其成為美國(guó)遏制蘇聯(lián)的前哨，全面接受了杜魯門主義和馬歇爾計(jì)劃，加入了北約陣營(yíng)，執(zhí)行的是親美、親西方的外交路線。

冷戰(zhàn)期間，土耳其外交的主導(dǎo)力量是外交部和軍隊(duì)，都由傳統(tǒng)的凱末爾主義精英控制。他們認(rèn)為，維護(hù)國(guó)家安全和獨(dú)立的唯一選擇是與西方結(jié)盟。

　　到了20世紀(jì)80年代的厄扎爾時(shí)代，這一國(guó)家戰(zhàn)略定位才有所改變。厄扎爾時(shí)代趕上冷戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際局勢(shì)的變化為土耳其內(nèi)政外交的調(diào)整提供了機(jī)遇。內(nèi)政方面，厄扎爾是土耳其第一個(gè)平民出身的總統(tǒng)，他的上臺(tái)代表加入到全球化進(jìn)程中的土耳其在國(guó)內(nèi)社會(huì)階層力量的出現(xiàn)了根本性的變化，以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主導(dǎo)的土耳其進(jìn)入了平民崛起的時(shí)代，新生的中產(chǎn)階級(jí)借助已經(jīng)比較成熟的民主政治制度，將厄扎爾推上了領(lǐng)導(dǎo)地位。

厄扎爾所尋求的是土耳其能從對(duì)西方的依附，轉(zhuǎn)向與西方建立起相互依賴的合作機(jī)制，更加強(qiáng)調(diào)土耳其的自主性和主體性，并密切土耳其與中東國(guó)家包括伊朗的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)土耳其在東西方之間的橋梁作用，從歐洲的“邊疆國(guó)家”，轉(zhuǎn)變?yōu)闅W亞大陸的“橋梁國(guó)家”。厄扎爾在土耳其加入歐盟的問題上，并未將完全成員國(guó)地位作為最終目標(biāo)，而是將加入歐盟視為土耳其的一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益和機(jī)遇。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正發(fā)黨的諸多政策，很大程度上可以視為厄扎爾時(shí)代的遺產(chǎn)，正發(fā)黨可謂是忠實(shí)地執(zhí)行了厄扎爾設(shè)計(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略，矢志不移地致力于加入歐盟，并在新的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)下，結(jié)合土耳其自身國(guó)力的變化，致力于成為一個(gè)逐漸具有全球影響力的“中樞國(guó)家”。

總的來看，加入歐盟仍然是土耳其的長(zhǎng)期國(guó)策。對(duì)于土耳其內(nèi)政來說，歐盟是一項(xiàng)強(qiáng)勢(shì)的外部規(guī)定性，土耳其必須按照歐盟的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求行事，接受歐盟的監(jiān)督與評(píng)估。歐盟的外部規(guī)定性成了新興保守主義力量遏制傳統(tǒng)的凱末爾主義精英的有效手段：土耳其選舉精英善用歐盟標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軍隊(duì)、國(guó)家官僚進(jìn)行控制和調(diào)整。盡管在加入歐盟的問題上，歐洲的刁難、偏見和歧視，極大地刺激了土耳其民眾的民族主義情緒，也成為土耳其逐漸決心加強(qiáng)與中東伊斯蘭國(guó)家的關(guān)系、尋求“平衡東西”的重要原因之一。

三

英國(guó)著名的新左派學(xué)者佩里·安德森在2009年的著作《新的舊世界》中的“土耳其”一章，比較深入地探討了土耳其近現(xiàn)代歷史，著重分析了土耳其加入歐盟議題的復(fù)雜性。

安德森指出，西方國(guó)家推動(dòng)土耳其成為歐盟成員國(guó)的主要原因，第一，在于中東社會(huì)獨(dú)裁統(tǒng)治盛行蔓延，其觸角已經(jīng)延伸到西歐內(nèi)部的移民社區(qū)。如果接受土耳其加入歐盟，在歐洲內(nèi)部籠絡(luò)住一個(gè)堅(jiān)定的穆斯林民主國(guó)家，可以有效地預(yù)防西歐內(nèi)部的移民威脅。第二，土耳其可以成為中東地區(qū)“自由秩序的燈塔”，起到反對(duì)恐怖主義和極端主義的作用。第三，歐盟的主流意識(shí)形態(tài)，是自認(rèn)為給世界提供了最高水準(zhǔn)的道德秩序和制度秩序，將經(jīng)濟(jì)繁榮、政治自由和社會(huì)穩(wěn)定“以無與倫比的方式結(jié)合”——即使存在著一些瑕疵。但是，歐洲自詡的開放、多元文化中，卻存在著“文化封閉”的危險(xiǎn)，如果能夠吸納土耳其“入盟”，就能避免過于自我封閉的“歐洲中心主義”。對(duì)于土耳其來說，其民主制度在歐盟內(nèi)部也將得到庇護(hù)和鞏固。

《新的舊世界》

[英]佩里·安德森 /著

 高福進(jìn)  楊曉玲/譯

上海人民出版社

2017年8月

總之，歐盟內(nèi)部促成此事的傳統(tǒng)理由很多：軍事上，土耳其是反恐堡壘；經(jīng)濟(jì)上，土耳其又充滿活力的企業(yè)家和廉價(jià)的勞動(dòng)力；政治上，土耳其是歐盟在亞洲周邊鄰國(guó)的典范；外交上，它是溝通歐亞文明的橋梁；意識(shí)形態(tài)上，土耳其將使歐洲出現(xiàn)真正的多元文化狀態(tài)。

但是，土耳其如何才能達(dá)到歐盟的標(biāo)準(zhǔn)、獲得歐盟成員國(guó)資格呢？安德森指出，歐盟可能在堅(jiān)持自身的意識(shí)形態(tài)原則的基礎(chǔ)上，設(shè)置一些土耳其必須達(dá)到的前提：土耳其必須撤離塞浦路斯，并為其占領(lǐng)進(jìn)行補(bǔ)償；同意給庫(kù)爾德人權(quán)利，就像歐洲的威爾士人和加泰羅尼亞人獲得的權(quán)利一樣；承認(rèn)針對(duì)亞美尼亞人的大屠殺。但是，以當(dāng)時(shí)（2008年）——乃至現(xiàn)在——土耳其的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)而言，要實(shí)現(xiàn)這其中的任何一項(xiàng)，看起來都很渺茫，因此，土耳其加入歐盟的時(shí)間表，看起來還是遙遙無期。

安德森在該章末尾強(qiáng)調(diào)說，期待未來在歐洲有更加美好生活的土耳其人的夢(mèng)想應(yīng)該得到尊重，但是，要這一夢(mèng)想破繭而出，不能僅僅依靠國(guó)外。換言之，土耳其國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，還有待于按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行提升和改善。

曾經(jīng)的奧斯曼帝國(guó)被稱為“西亞病夫”，與“東亞病夫”大清帝國(guó)遙相呼應(yīng)，同病相憐。現(xiàn)代的土耳其共和國(guó)，脫胎于奧斯曼帝國(guó)的遺產(chǎn)，她一個(gè)世紀(jì)以來的建國(guó)、西化、世俗化到逐漸自主化、伊斯蘭復(fù)興的“東西探索”的艱難歷程，對(duì)于我們——盡管有著傳統(tǒng)歷史文化及國(guó)家體量上的巨大差異——或許會(huì)有著別樣的啟示、激勵(lì)與警惕吧？

（作者系社會(huì)文化學(xué)者）