經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 姜鑫  3月23日，中國發(fā)展研究基金會與普華永道聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城2023》報告顯示，評估結(jié)果排名前四位的是北京、上海、深圳、廣州四個城市，與去年相同，其中，北京總分依然排名第一。

該報告的調(diào)研方法采用普華永道城市評估工具對選定的城市進(jìn)行觀察。評估工具包括十個觀察維度，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、人口、城市治理及城市影響力等多個層面。十個觀察維度下設(shè)5個變量，共計50個變量。

《 機(jī)遇之城2023》觀察城市范圍為51座，覆蓋了中國多個主要城市群的中心城市和節(jié)點城市，如京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、山東半島城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等。

最終觀察結(jié)果排在前四位的是北京、上海、深圳、廣州這四個城市。隨后十位依次是：杭州、南京、武漢、蘇州、成都、天津、青島、重慶、寧波、長沙。從觀察結(jié)果來看，城市的總體表現(xiàn)依然依托于其發(fā)展積累和各維度綜合表現(xiàn)。北京、上海、深圳、廣州繼續(xù)保持在中國城市中的領(lǐng)先優(yōu)勢，杭州、南京、武漢、蘇州、成都、天津緊隨其后，正在逐步縮小差距，發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

值得注意的是，在城市韌性指標(biāo)上，上海和香港并列第一，而深圳在營商環(huán)境維度上排名居首，廣州則是智力資本維度上排名第一。報告綜合觀察結(jié)果分析稱，區(qū)域中心城市逐步呈現(xiàn)不同發(fā)展特點，長三角、粵港澳大灣區(qū)等呈現(xiàn)多個城市人口規(guī)模相當(dāng)、發(fā)展相對均衡的多中心特點，其他地區(qū)則是省會城市呈現(xiàn)明顯的“虹吸”模式，在人才吸引政策下部分省會城市吸引人才回流的同時也吸引了省內(nèi)人才快速向省會城市集中。

中國發(fā)展研究基金會秘書長方晉表示，大城市及所在都市圈、城市群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著引領(lǐng)性作用。城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，我國涌現(xiàn)出許多世界級城市。北京、香港、上海已進(jìn)入全球城市行列，廣州、深圳、杭州、成都等城市在國際上的地位也不斷提升。這些大城市是經(jīng)濟(jì)增長的源頭和開放創(chuàng)新的高地。

《機(jī)遇之城2023》還分析了京津冀城市群、長三角城市群以及粵港澳大灣區(qū)的競爭力情況。總體來看，長三角城市群區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)均衡，各個維度都彰顯出全面綜合的實力，在“技術(shù)與創(chuàng)新”、“交通與城市規(guī)劃”、“文化與生活”、“經(jīng)濟(jì)影響力”和“宜商環(huán)境”維度排名前十位中均占據(jù)4席或4席以上。而除除上海、杭州、南京、蘇州保持一貫的領(lǐng)先優(yōu)勢外，寧波、無錫、合肥、常州、南通作為核心城市也迅速崛起。

粵港澳大灣區(qū)則呈現(xiàn)出梯次發(fā)展的趨勢，在“智力資本”、“經(jīng)濟(jì)影響力”、“營商環(huán)境”等維度的梯隊發(fā)展特征較為明顯，深圳、廣州、香港作為重要核心城市，在多個維度位列前十，佛山、東莞、珠海、澳門在“技術(shù)與創(chuàng)新”、“城市韌性”、“交通和城市規(guī)劃”、“可持續(xù)發(fā)展”等維度也取得了優(yōu)于總排名的不俗表現(xiàn)。中山、惠州、江門、肇慶不僅具有較強(qiáng)的成本優(yōu)勢，而且在“技術(shù)與創(chuàng)新”、“可持續(xù)發(fā)展”維度表現(xiàn)較好，與中心城市間具有較強(qiáng)的功能互補(bǔ)性。

京津冀城市群則出現(xiàn)分化，北京“一核”總排名保持第一，但輻射帶動作用持續(xù)增強(qiáng)，天津發(fā)展活力加速釋放，2023年總排名上升至第10。石家莊在“貨運(yùn)總量”、“城市環(huán)保”、“快遞物流”等變量中表現(xiàn)可圈可點，與唐山、保定相似，在城市群中具有較強(qiáng)的成本優(yōu)勢，能夠承接符合自身功能定位、發(fā)展方向的中心城市外溢產(chǎn)業(yè)，對勞動力人口也有較高的吸引力。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.2%，中國常住人口過千萬、地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元的城市數(shù)量也已經(jīng)超過10地。

報告指出，邁入2023年，盡管外部環(huán)境的挑戰(zhàn)和不確定性依然存在，但是尋求穩(wěn)健的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)掘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的潛力，是當(dāng)前中國城市的關(guān)注重點。長遠(yuǎn)來看，中國城市在完成城鎮(zhèn)化的初步目標(biāo)之后，進(jìn)入一個全新的高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)揮領(lǐng)先城市在區(qū)域城市群中的帶動、示范作用，促進(jìn)不同區(qū)域間的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵城市的數(shù)字化、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展等議題，將是未來城市發(fā)展的重點關(guān)注方向。