經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 阿茹汗 奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也一直受到各方關(guān)注。在今年全國兩會期間，代表委員們也為我國奶業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展提出了自己的建議。

全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁魏立華介紹，近年來盡管中國奶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及飼草種植、奶牛育種養(yǎng)殖、乳制品加工等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)還比較薄弱，存在科研系統(tǒng)性不足，自主創(chuàng)新能力亟待提升等問題。

舉例來說，奶牛的育種是薄弱環(huán)節(jié)之一。根據(jù)魏立華的介紹，我國已初步建立起奶牛種牛自主培育體系，但國內(nèi)奶牛種源性能與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家相比依然存在差距。國內(nèi)每年所需的良種奶牛凍精一半以上來自國外，國產(chǎn)種公牛凍精遺傳進(jìn)展水平落后國外3到5年，發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格控制種公牛出口，國內(nèi)很難得到最優(yōu)秀的種公牛和最優(yōu)質(zhì)的種公牛凍精，制約了我國奶業(yè)的競爭力提升。新形勢下，需要著力解決這一制約奶業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題。

此外，在飼草環(huán)節(jié)也存在部分優(yōu)質(zhì)牧草進(jìn)口依賴性強(qiáng)的問題。中國是全球最大的玉米、大豆、苜蓿進(jìn)口國，大豆和玉米對外依賴度高達(dá)80%以上，被世界上公認(rèn)的“牧草之王”的苜蓿自給率僅為64%，國產(chǎn)苜蓿草在營養(yǎng)成分含量等方面尚有差距，飼草的缺口是制約奶業(yè)發(fā)展的重要問題。

針對這些問題，魏立華建議進(jìn)一步加強(qiáng)對奶業(yè)科研創(chuàng)新的支持，提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力，提高我國奶業(yè)的國際競爭力。具體做法上，魏立華提出建議，一是落實(shí)種業(yè)振興國家重大戰(zhàn)略，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的奶牛種業(yè)創(chuàng)新體系，扶持重點(diǎn)企業(yè)增加資源投入、創(chuàng)新育種模式、盡快達(dá)到國際先進(jìn)育種水平；二是根據(jù)不同區(qū)域的資源條件，建造國家級優(yōu)質(zhì)牧草種業(yè)基地，提高我國優(yōu)質(zhì)牧草，尤其是自育優(yōu)質(zhì)牧草品種的良種供給率；三是鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)能減排、糞污管理、低碳產(chǎn)品、低碳產(chǎn)業(yè)鏈等方面加強(qiáng)投入，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)；四是增加奶業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等加強(qiáng)合作，在奶業(yè)基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、原輔材料研究、功能性乳制品研究等方面加大投入，打造健康、多樣化的乳制品，滿足消費(fèi)者多樣化的營養(yǎng)需求，促進(jìn)奶業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

針對我國乳制品產(chǎn)業(yè)依然存在的優(yōu)質(zhì)飼草料、優(yōu)質(zhì)種源依賴進(jìn)口等瓶頸問題，全國人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東也提出建議，認(rèn)為解決這一問題一方面是要種好草，加大優(yōu)質(zhì)飼草種植支持力度，提升優(yōu)質(zhì)飼草自給率。“我們建議政企聯(lián)動創(chuàng)立草業(yè)基金，優(yōu)化補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式，加大飼草種植技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)提升我國草業(yè)發(fā)展競爭力”，史玉東說。

此外他還提出，要養(yǎng)好牛，持續(xù)推動繁殖育種改良，解決育種“卡脖子”問題。他建議持續(xù)加大良種補(bǔ)貼力度和范圍，支持建成具備全國影響力、領(lǐng)導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)中心，確保核心種源自主可控。同時(shí)，深入開展良種高效擴(kuò)繁，支持產(chǎn)業(yè)集群奶源基地奶牛擴(kuò)群。實(shí)施相關(guān)定向補(bǔ)貼，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升奶牛良種擴(kuò)繁推廣效率；三是解決供需結(jié)構(gòu)性失衡問題。為解決我國乳品供需季節(jié)性和階段性不平衡問題，亟待國家建立長效儲備機(jī)制，聚焦關(guān)鍵乳原料實(shí)施收儲，采取國家委托、企業(yè)承儲、按需調(diào)用、適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行模式，建立國家級乳原料交易中心，提升我國國際市場話語權(quán)影響力，同時(shí)還可以與乳原料儲備調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步保障國內(nèi)乳業(yè)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。