經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的大背景下，立足我國能源資源稟賦，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，都將是未來不容忽視的課題。

基于此，2023年3月5日，全國兩會期間，全國政協(xié)委員，中國廣核集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長楊長利接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者專訪，就國內(nèi)最熱點(diǎn)相關(guān)能源建設(shè)問題給出自己的答案。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：你今年準(zhǔn)備的政協(xié)提案主要內(nèi)容是什么？

楊長利：黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央國務(wù)院高度重視能源工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。

大力發(fā)展核能對保障我國能源安全，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要意義。我國核電目前已具備實(shí)現(xiàn)更大目標(biāo)、更高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)，為充分發(fā)揮其戰(zhàn)略價(jià)值和積極作用，我在政協(xié)提案中建議：

一是進(jìn)一步加大力度，在確保安全前提下，未來十年保持每年核準(zhǔn)開工10臺以上機(jī)組。

二是拓展空間布局，在清潔基荷電力供應(yīng)保障能力不足、碳排放和污染物排放強(qiáng)度過大的內(nèi)陸地區(qū)，盡早啟動核電項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作，力爭“十四五”實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)開工。

三是做好核能供暖示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)模式研究，條件成熟后盡快在北方地區(qū)大中城市推廣應(yīng)用，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：建設(shè)內(nèi)陸核電能否緩解去年西南地區(qū)嚴(yán)重缺電的類似情況？另外目前我國是否有能力確保內(nèi)陸核電的安全？

楊長利：目前，我國核電發(fā)展空間布局尚不平衡，全部集中在沿海區(qū)域。在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的新形勢下，拓展核能應(yīng)用的空間布局具備必要性和可行性。華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源資源稟賦不足，碳減排壓力大，電力供需矛盾突出，需要核電保障供應(yīng)安全，緩解煤炭和電力的遠(yuǎn)距離輸運(yùn)矛盾，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。西北地區(qū)是新能源大規(guī)模集中開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，西南地區(qū)高度依賴水電，電力系統(tǒng)的波動性大，需要核電作為基礎(chǔ)支撐，提升電網(wǎng)可靠性和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，保障極端情況下的電力穩(wěn)定供應(yīng)。無論從全面落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，還是助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，都對內(nèi)陸建設(shè)核電提出了需求。

除中國大陸外，全球內(nèi)陸在運(yùn)、在建核電機(jī)組比例高達(dá)64%和44%，美、法、俄等核電大國超半數(shù)機(jī)組在內(nèi)陸。全球內(nèi)陸核電機(jī)組絕大多數(shù)采用二代技術(shù)，平均運(yùn)行年限超過30年，最長的3臺機(jī)組已運(yùn)行54年，安全性和可靠性得到充分驗(yàn)證。我國為巴基斯坦設(shè)計(jì)建造的恰奇瑪核電站位于印度河?xùn)|岸的內(nèi)陸地區(qū)，投產(chǎn)至今安全業(yè)績良好。

我國高度關(guān)注核安全問題，采用的“華龍一號”等自主三代技術(shù)和小堆技術(shù)是全球最先進(jìn)、成熟和安全的技術(shù)，滿足內(nèi)陸建設(shè)核電要求。規(guī)劃的內(nèi)陸核電廠址具有足夠抗震裕量、抵御洪水和干旱的能力。近年來，針對主要關(guān)注的水資源保障、低放廢液排放、對流域影響、應(yīng)急預(yù)案可行性等問題，核電界開展了大量深入細(xì)致的研究論證，結(jié)論表明在內(nèi)陸建設(shè)核電技術(shù)上完全可行。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：受歐洲能源危機(jī)影響，全球更加重視能源安全問題。黨的二十大報(bào)告將能源安全作為國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要組成部分，同時(shí)也提出“積極安全有序發(fā)展核電”。你認(rèn)為，未來十年保持每年核準(zhǔn)10臺以上機(jī)組這樣的發(fā)展力度，對于保障國家能源安全具有怎樣的意義？

楊長利：黨的二十大報(bào)告里將能源安全作為國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要組成部分，并強(qiáng)調(diào)立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動。作為世界最大的能源消費(fèi)國，大力發(fā)展核能對于有效保障國家能源安全、有力保障國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)都具有重要意義。

我國大陸現(xiàn)有在運(yùn)在建核電機(jī)組76臺，裝機(jī)8100萬千瓦，位列全球第二，但發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量占比仍較小，分別為2.2%和5%，尤其是發(fā)電量占比，不及世界平均水平的1/2、發(fā)達(dá)國家的1/3。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，按照2030年、2050年核發(fā)電量占比分別達(dá)10%和18%測算，核電在運(yùn)裝機(jī)至少需達(dá)到1.5億千瓦和3.8億千瓦。根據(jù)這樣的測算，我們未來十年必須保持每年核準(zhǔn)10臺以上核電機(jī)組的發(fā)展力度。

我國核電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過40余年的努力，取得了世人矚目的成就，已經(jīng)躋身世界核電大國行列。我們成功研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號”，實(shí)現(xiàn)了核電技術(shù)由“二代”向“三代”的跨越，并已開啟先進(jìn)堆型的進(jìn)一步研發(fā)。“華龍一號”是目前世界上最先進(jìn)的核電技術(shù)之一，中廣核7臺“華龍一號”機(jī)組批量化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣西防城港3號機(jī)組于2023年1月10日成功并網(wǎng)發(fā)電。

去年，我國電力供需總體偏緊，尤其受極端天氣等影響，部分省份采取了有序用電措施。同時(shí)，在踐行“雙碳”戰(zhàn)略大背景下，我國無法再大規(guī)模增加化石燃料進(jìn)行發(fā)電，在風(fēng)電、太陽能等新能源占比日益提高的電力系統(tǒng)中，需要核電作為“穩(wěn)定電源”，與新能源形成互補(bǔ)，發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。核電作為高效能源，能量密度高、無間歇性、受自然條件約束少，具有穩(wěn)定供應(yīng)能力，是增強(qiáng)能源安全的重要選項(xiàng)。在迎峰度夏、迎峰度冬用電高峰時(shí)段，核電可以充分發(fā)揮其穩(wěn)定可靠、適宜承擔(dān)電網(wǎng)基本負(fù)荷的比較優(yōu)勢。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：我國在核能綜合利用方面都有哪些成果？“十四五”期間，中廣核在核能供暖方面還有哪些規(guī)劃？

楊長利：核能綜合利用方面，除提供電力外，在清潔供暖供熱、海水淡化、制氫等非電領(lǐng)域也有廣泛應(yīng)用前景。國外已有69臺在運(yùn)核電機(jī)組開展了核能綜合利用，累積了約750堆年的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。俄羅斯、瑞士、烏克蘭等8個(gè)國家利用核能進(jìn)行區(qū)域供暖，瑞士貝茲瑙核電廠已為附近居民提供了30多年的供暖服務(wù)。

國內(nèi)目前已有三個(gè)核能供暖項(xiàng)目投運(yùn)，2022年11月1日，中廣核遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項(xiàng)目正式投運(yùn)供熱，該項(xiàng)目是東北地區(qū)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目，覆蓋大連市紅沿河鎮(zhèn)，惠及當(dāng)?shù)亟鼉扇f居民。此外，山東海陽核電站和浙江秦山核電站也開展了核能供暖。核能供暖技術(shù)成熟，具備可推廣性和復(fù)制性。

下一步，我們將做好核能供暖示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在確保安全的前提下穩(wěn)步擴(kuò)大供暖規(guī)模，進(jìn)一步在遼寧、山東等區(qū)域推廣應(yīng)用，努力為北方地區(qū)清潔供暖作出更大貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：中廣核在“一帶一路”沿線國家業(yè)務(wù)發(fā)展情況如何？未來還有怎樣的規(guī)劃？

楊長利：能源合作是共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為中央企業(yè)“走出去”的主力軍，中廣核持續(xù)深耕“一帶一路”能源合作，業(yè)務(wù)已布局馬來西亞、埃及、孟加拉國、法國、愛爾蘭、巴西、韓國等15個(gè)國家，擁有全球控股項(xiàng)目46個(gè)，境外控股電力裝機(jī)超過1325萬千瓦。2022年，中廣核境外上網(wǎng)電量累計(jì)520億千瓦時(shí)，可滿足超過3100萬個(gè)歐洲家庭的年用電量，我們用清潔能源點(diǎn)亮了“一帶一路”萬家燈火。

在馬來西亞，東南亞最大規(guī)模的燃?xì)獍l(fā)電廠、全球最先進(jìn)的聯(lián)合循環(huán)燃?xì)怆姀S——中廣核EMPP電廠于2022年全面投產(chǎn)。在巴西，中廣核自主開發(fā)建設(shè)的LDB風(fēng)電擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)的同時(shí)，也將中國成熟風(fēng)機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈引入巴西。在納米比亞，中廣核湖山鈾礦是中國在非洲最大的實(shí)體投資項(xiàng)目。我們位于哈薩克斯坦的中哈組件廠去年也已正式投產(chǎn)，正式進(jìn)入核燃料組件生產(chǎn)階段。

2022年以來，中廣核在老撾、沙特、菲律賓等“一帶一路”沿線國家，陸續(xù)簽署一批清潔能源項(xiàng)目合作協(xié)議，全球業(yè)務(wù)布局進(jìn)一步拓展。我們將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，積極參與全球能源合作，為共建“一帶一路”、推動全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中廣核力量。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：我國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”目前進(jìn)展如何？對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有哪些意義？

楊長利：“華龍一號”是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)堆型，采用世界最高安全要求和最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于保障我國能源安全，落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要意義。此外，中廣核“華龍一號”已先后通過歐洲用戶要求（EUR）認(rèn)證和英國通用設(shè)計(jì)審查（GDA），這是我國核電技術(shù)取得國際頂尖標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的里程碑式突破。

單臺“華龍一號”核電機(jī)組年發(fā)電量達(dá)近100億度，能夠滿足100萬人口的生產(chǎn)生活年度用電需求，每年可減少標(biāo)煤消耗超300萬噸，減少二氧化碳排放828萬噸，相當(dāng)于造林2.25萬公頃。

目前，我國共有11臺“華龍一號”機(jī)組正在建設(shè)中，分布在廣東、浙江、福建、海南等地，“華龍一號”批量化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。其中，中廣核廣西防城港核電3號機(jī)組已于今年年初首次并網(wǎng)成功，將于今年上半年高質(zhì)量投產(chǎn)；廣東太平嶺核電1、2號機(jī)組，浙江三澳核電1號機(jī)組均已完成穹頂?shù)跹b。預(yù)計(jì)“十四五”末，我國將投入商運(yùn)“華龍一號”機(jī)組超過10臺，不僅為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的清潔動力，還將積極助力3060雙碳戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。