經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田進(jìn) 2023年全國兩會(huì)期間，作為全國人大代表、柳鋼集團(tuán)質(zhì)量管理部化學(xué)分析高級技師，楊正平帶來了加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的建議。

當(dāng)前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位，是基礎(chǔ)性工業(yè)，也是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Αｋm然中國目前已發(fā)展成為鋼鐵大國，2022年粗鋼產(chǎn)量10.13億噸，占全球鋼產(chǎn)量比重達(dá)55.3%，然而，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題始終比較突出。

近年來，中國鋼鐵行業(yè)越來越重視產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，助力生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的綠色鋼鐵新產(chǎn)品、新精品。

楊正平表示，國內(nèi)大多數(shù)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的步伐依舊緩慢，長期以來只注重鋼鐵原材料的生產(chǎn)，不重視產(chǎn)品研究工作的問題仍然突出，鋼鐵技術(shù)創(chuàng)新層面缺少原創(chuàng)性，高精尖產(chǎn)品的技術(shù)儲備不足，距離世界先進(jìn)鋼企的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平還有一定差距。

為此，楊正平提出了五方面建議：

一是健全以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制。建議國家加強(qiáng)對鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)方面的政策支持力度，引導(dǎo)中國鋼鐵企業(yè)建立健全以市場需求為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和競爭機(jī)制，全面推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，聚焦行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)加快打造鋼鐵原創(chuàng)技術(shù)策源地，不斷提升中國鋼鐵企業(yè)在國際市場中的核心競爭力。

二是加大科技創(chuàng)新投入，建立鋼鐵創(chuàng)新發(fā)展平臺。建議國家加大鋼鐵產(chǎn)業(yè)(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室的財(cái)政投入力度，積極培養(yǎng)行業(yè)創(chuàng)新型高端人才，建設(shè)具備國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺。同時(shí)引導(dǎo)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)不斷加大研發(fā)投入強(qiáng)度，鼓勵(lì)和支持其參與到國家重大科技項(xiàng)目和基礎(chǔ)性研究中來。加大對鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造升級的支持力度，完善補(bǔ)貼政策，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)升級改造類投資項(xiàng)目擴(kuò)大貼息范圍，支持鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

三是支持西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。建議國家在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審批、投資融資、減費(fèi)降稅、技術(shù)改造、人才引進(jìn)等方面加大政策及資金扶持力度，要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體統(tǒng)籌和規(guī)劃，加速構(gòu)建優(yōu)勢明顯、綠色高效、充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展之路，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

四是加大對綠色低碳技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的扶持。建議國家組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)專項(xiàng)和示范應(yīng)用工程，前瞻布局低碳、零碳、負(fù)碳等技術(shù)創(chuàng)新，針對綠色低碳技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用提供資金支持及稅收優(yōu)惠等政策。建議國家依托西部陸海通道，錨定綠色低碳主攻方向，集中資源、協(xié)同攻關(guān)突破綠色核心關(guān)鍵技術(shù)，大力培育建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣，將西部陸海通道打造為綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新策源地及出口高地。

五是以數(shù)字化智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建議國家加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的政策支持。優(yōu)化政府服務(wù)，提高政策精準(zhǔn)度，統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策及配套措施，整合財(cái)稅、金融、科技、人才、土地、能環(huán)、建設(shè)等方面的政策力量，打造一批示范工廠，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的賦能引領(lǐng)作用，有效提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及效率，充分激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新活力。