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      再讀十三行:官商末途

      鄒衛(wèi)國2023-02-17 12:23

      鄒衛(wèi)國/文

      風(fēng)光的廣州十三行總商、“同文行”的潘有度希望激流勇退的時(shí)候,還算幸運(yùn),1807年,他花掉了10萬兩銀子賄賂之后,竟獲批準(zhǔn)。

      廣州十三行是清廷對(duì)外貿(mào)易的代理人,一定意義上,它是帝國全球貿(mào)易的中樞,誕生了一批當(dāng)時(shí)地球上最富有的人。潘有度為金川戰(zhàn)爭(zhēng)捐贈(zèng)了巨款,乾隆年間還被賞三品頂戴,其糾合行商建立了文瀾書院。《廣州洋貨十三行》并沒有給我們十分具體地勾畫出潘有度希望引退的原因。

      大約在此10年前,其前任總行蔡世文破產(chǎn)自殺,不知道這對(duì)其是不是一個(gè)沖擊。盡管擁有著帝國貿(mào)易的代言人身份,但這并不能完全保障他們的生意。是否行商們的債務(wù)使其壓力巨大?抑或關(guān)督、胥吏的敲詐勒索使其不厭其煩?還是洋人的強(qiáng)勢(shì)令其身處夾縫?

      其他人就沒那么幸運(yùn)了,1809年“怡和行”興盛之時(shí),當(dāng)時(shí)的全球首富伍秉鑒即欲退辦行務(wù),經(jīng)反復(fù)請(qǐng)求,直到1826年才獲海關(guān)監(jiān)督批準(zhǔn)。伍秉鑒獲批的時(shí)候,“天寶行”梁經(jīng)國亦以老病請(qǐng)退,由其子接辦行務(wù)。

      中國的國際貿(mào)易歷史悠久,廣州十三行的歷史,為我們提供了一個(gè)非常好的觀察窗口。《廣州洋貨十三行》就是從國際貿(mào)易關(guān)鍵的參與者的角度,澄清了這段歷史的若干問題。就清朝廣州十三行的歷史,其有部分藩王的歷史淵源,過渡于市場(chǎng),激蕩于官商、皇商,進(jìn)而步入制度化的外貿(mào)獨(dú)占?jí)艛唷V皇牵瑝艛嗟匚辉邙f片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的《南京條約》中被廢,盡管他們一度試圖復(fù)其獨(dú)占地位,但未能如愿。最終,十三行在1856年的西關(guān)大火中被毀之后,悄然從歷史中離場(chǎng)。

      作者彭澤益在書中說:“……洋貨行商人資本,仍不忘和土地相結(jié)合,并且從雍正到道光年間,洋行商人一直沿著封建社會(huì)官商勾結(jié)所走的老路亦步亦趨,當(dāng)然是不會(huì)有出路的。廣州行商終于不斷地趨向衰落和破產(chǎn),乃是歷史的必然結(jié)局。”

      聽民自便

      康熙二十二年(1683年),清廷開放海禁。海氛廓清之后,沿海的民生迫切需要改善。清廷認(rèn)識(shí)到:開海,無疑可以改善民生,而這種活躍,還有利于內(nèi)地省份的經(jīng)濟(jì)。

      康熙二十四年(1685年),清廷分別在廣東、福建、浙江、江南四省設(shè)立海關(guān),專司四個(gè)港口的海洋貿(mào)易和關(guān)稅事務(wù)。

      粵海關(guān)設(shè)立的一個(gè)重大改變,就是將洋貨分開管理。在這之前,洋土貨稅不分,華洋貿(mào)易一體。海關(guān)劃清貨物的界限和性質(zhì),并課以不同的稅。“今設(shè)立海關(guān),征收出洋行稅……如廣省本地興販,一切落地貨物,分為住稅……其外洋販來貨物,及出海貿(mào)易貨物,分為行稅……”。

      這是一個(gè)重大的變化,既然貨物有分,那么經(jīng)營這些貨物的機(jī)構(gòu),也就有了分別。粵海關(guān)第一次將經(jīng)營海外業(yè)務(wù)的洋行,從商人中分離出來。

      當(dāng)時(shí),廣東官府以法令保障并大力鼓勵(lì)民眾參與洋商業(yè)務(wù)。“如有身家殷實(shí)之人,愿充洋貨行者,或呈明地方官承充,或改換招牌,各具呈認(rèn)明給帖”。

      盡管康熙二十五年(1685年)之后,洋行業(yè)務(wù)被分離了出來,但新制并沒有馬上改變格局。行商業(yè)務(wù)是華洋兼辦,并且洋貨行商人和客商之間,彼此買賣自由,“不得包攬壟斷”。

      起初“船只無多,稅餉亦少”,“聽其自行投牙”,而且“行情有遲速,行價(jià)有貴賤,俱聽各商從便,移行貿(mào)易。”

      這是相對(duì)自由貿(mào)易的時(shí)代,雍正年間的回顧說,“向來番人到廣,聽其自投其主,養(yǎng)活數(shù)百家,商民稱便”。

      權(quán)貴時(shí)代

      從洋人進(jìn)口的貨物誰接,對(duì)洋人出口貨物誰來提供,關(guān)乎利益。這樣的利益,隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,變得越來越重大。以稅收看,粵海關(guān)之初,征銀不過2萬兩,到雍正年間,不計(jì)貪墨,征銀最高達(dá)37萬兩。

      權(quán)力的介入,一開始是非正式的。康熙中葉之后,官商和皇商,爭(zhēng)相獨(dú)攬貿(mào)易。上至督撫、將軍、監(jiān)督、下至?xí)簟⒍∫邸⒓胰耍荚谌局纲Q(mào)易。

      十三行

      《廣州洋貨十三行》
      彭澤益 /著
      廣東人民出版社
      2020年11月

      東印度公司檔案記錄了當(dāng)時(shí)從事貿(mào)易的各類特權(quán)商人情況:藩商,代表被廢的藩王勢(shì)力;總督商,代表兩廣總督;將軍商,代表駐防當(dāng)?shù)氐膶④姡粨嵩荷蹋韽V東巡撫;有一個(gè)時(shí)期,糧道也干預(yù)貿(mào)易。《東印度公司對(duì)華貿(mào)易編年史》里說:“我們已提到三種商人,及王商或藩商、總督商和將軍商,各自憑借其主人的權(quán)勢(shì)從事貿(mào)易。”

      康熙四十一年(1702年),廣州、廈門兩港突然有所謂“皇商”出現(xiàn)。這一年,皇二子從北京派出了他的商人,這個(gè)人到達(dá)廣州不久,又有皇四子授權(quán)的商人到來。

      康熙四十三年(1704),當(dāng)時(shí)的消息說,還有人設(shè)法聯(lián)系皇太子(儲(chǔ)君),上供4.2萬兩白銀,獲得廣州與歐洲貿(mào)易的特權(quán)。

      北京來人都不帶貨,他們從交易利潤中分成。英國大班說:“他們首當(dāng)其沖地碰上了那個(gè)稱為皇商的新妖魔。此人憑借其權(quán)勢(shì),對(duì)于其他商人勒索5%的分成,才許可與我們進(jìn)行交易。”

      皇室、總督、巡撫等文武官吏的參與,行商形成了依附政治勢(shì)力生存、相互傾軋的局面。與之伴隨的是,撫院對(duì)行商經(jīng)常采取無理罰款,并以鎖拿和監(jiān)禁相威脅,手段相當(dāng)嚴(yán)酷。一定意義上,若無政治勢(shì)力后盾,便無法從事外貿(mào)了。

      由此,聽民自便的貿(mào)易,逐漸演變成被把持包攬的權(quán)貴壟斷貿(mào)易。

      雍正之變

      雍正初年展開了粵海關(guān)的改革,主要是關(guān)務(wù)歸廣東巡撫,令地方官兼管。

      改革之前,粵海關(guān)的關(guān)督主要由內(nèi)務(wù)府滿族官員擔(dān)任,代表皇室掌握海關(guān)大權(quán)。自然,皇室成員們各自直接培養(yǎng)皇商參與外貿(mào),加之地方勢(shì)力操縱貿(mào)易,競(jìng)爭(zhēng)無疑非常激烈。因?yàn)?ldquo;洋商、胥吏,以及地方豪勢(shì),引誘串通,弊端百出,監(jiān)督一官,難于稽查防范。不若就近歸督撫監(jiān)管……”。

      這次改革,最大的后果,就是出現(xiàn)了公開的、官定的壟斷組織。當(dāng)權(quán)力歸于地方之后,管理關(guān)務(wù)的官僚得以指定行商獨(dú)占外貿(mào),還利用他們壓制和排擠其他行商的活動(dòng)。

      雍正四年(1726年),廣東巡撫楊文乾到任后,以六洋行中創(chuàng)立“行頭”,其中還“專用二行為耳目”,叫做“專行”。一方面,對(duì)這兩行“多給資本,各處收買貨物,壟斷洋行生意”,且要求這些貨物賣完之后,才允許其他各行賣貨;另一方面,遇有外國貨船進(jìn)廣州,“凡報(bào)餉上貨等件,俱是兩行專理”。其中稅餉抽扣名目很多,只有兩行和海關(guān)庫稿書辦經(jīng)手。

      行頭的統(tǒng)制,顯然不利于貿(mào)易。楊文乾的壟斷和重稅,使得外商視廣州為畏途,行商也不敢越雷池一步,使得“各商多有傾本,行店無不受害”。

      雍正七年(1729年),粵海關(guān)復(fù)設(shè)監(jiān)督,祖秉圭出任之后,即集合幾家行商設(shè)立“總行”。“凡洋船貨餉,俱令經(jīng)總行之手”。總行所謀無非壟斷,“止委四大洋行,其余一概禁絕,不許開張貿(mào)易。一切買賣貨物,悉歸所委四行”。

      祖秉圭采取的措施也相當(dāng)之極端。雍正十年(1732年)閏5月有四只英船剛到黃埔口,祖即差關(guān)役將外商押至行總行商陳壽觀處,唯恐其他行商招攬外商貿(mào)易。當(dāng)時(shí)的兩個(gè)行商到達(dá)黃埔口,即被拿下,并施以酷刑。其中的4行商因“傳喚遲到”被封閉,“出示禁革,不許開張”。

      巨大的利益、激烈的壓制與反抗,引發(fā)的斗爭(zhēng)亦相當(dāng)之激烈。

      此次行商被扣押事件,亦牽連廣東督撫。祖秉圭在奏折中說,這些行商,得到了督撫的支持,“督撫兩司呼吸相通,明系又加袒護(hù)”,“今督臣鄂彌達(dá)溺于尋覓外洋物件小故”,“縱容奸棍……”

      關(guān)督與督撫的相爭(zhēng),問罪案的出現(xiàn)難以避免。

      祖秉圭后來于雍正十一年(1733年)被法辦,三年關(guān)督任內(nèi)“貪黷性成,侵欺錢糧至14萬余兩”;之后有乾隆初年的關(guān)督鄭伍賽“侵課虐商婪贓”案,其判決時(shí)應(yīng)追繳的銀款超過4.4萬兩。

      制度化壟斷

      起初,官商、皇商等等之間,爭(zhēng)相獨(dú)攬貿(mào)易,當(dāng)時(shí)并沒有形成制度,“各自憑借其主人的權(quán)勢(shì)從事貿(mào)易”。

      試圖通過設(shè)立公行的手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)貿(mào)易等獨(dú)占,一直是在圖謀之中。

      康熙四十三年(1704年),廣州公行在地方官的允準(zhǔn)下形成。相關(guān)記錄說,公行負(fù)責(zé)進(jìn)口和出口貨物,而具體負(fù)責(zé)人是指派的,按比例分?jǐn)偣煞荩P(guān)督和提督代表都有股份。

      這種公行壟斷貿(mào)易的形式,無疑會(huì)收到公行之外勢(shì)力的反擊,外商也是極力反對(duì)這種壟斷。實(shí)際上,類似的公行反復(fù)設(shè)立了多次,也反應(yīng)這種公行壟斷格局很難持續(xù),其實(shí)是非常脆弱的。

      類似的努力在康熙五十九年(1720年)較為著名,16家行商在神像前歃血為盟,決議統(tǒng)一對(duì)外商的貨物價(jià)格,且議定了與其他國內(nèi)商人貨物的價(jià)格,他們也在如何分配貨船的貨物,以及特定的貨物品類如何經(jīng)營上達(dá)成一致。制定種種禁約,實(shí)施了公行壟斷,商貨盡歸公行買賣,且按照公行利益調(diào)節(jié)價(jià)格。

      不過,在外商和公行之外的行商的努力之下,這樣的公行壟斷的嘗試,很快遭遇失敗。

      十三行油畫

      反映十三行碼頭千帆競(jìng)發(fā)的油畫

      當(dāng)雍正初年的粵海關(guān)變革之后,貿(mào)易壟斷的形式進(jìn)一步升級(jí)。官僚指定行商,壓制排擠其他商業(yè)活動(dòng)。前述的雍正初年“行頭”、“總行”的貿(mào)易壟斷,開始大行其道。

      只是,這種官僚指定總行壟斷,個(gè)人化政治集團(tuán)的色彩很濃,很容易卷入政治漩渦。這種壟斷,在面對(duì)腐敗的指控,或其所依托的政治勢(shì)力倒塌的時(shí)候,就很容易煙消云散了。

      雍正十年(1732年),當(dāng)祖秉圭因“侵墨”去任之后,新任關(guān)督即將總行行商陳壽觀逮捕入獄。陳壽觀的對(duì)手陳芳觀,同樣沒有逃脫這樣的命運(yùn)。英國大班亦認(rèn)為,他們兩人都被官員、胥吏榨取一空,處境極其艱難。

      乾隆二十二年(1757年),為了抵制英國試圖在北方開辟新港口,中國外貿(mào)進(jìn)入廣州一口通商時(shí)代,清廷指定廣州作為唯一的對(duì)外通商的法定口岸,四港通商的局面終結(jié)。全國貿(mào)易,盡歸廣州。

      三年之后,乾隆二十五年(1760年),潘振成(同文行)等九家行商申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公行,“專辦夷船”。

      這是制度化公行壟斷的開始。自這個(gè)時(shí)候開始,商行演化出三類行業(yè):外洋行,專辦外洋各國夷人載貨來粵發(fā)賣輸課諸務(wù);本港行:專管暹羅使及夷客貿(mào)易納餉之事;福潮行,報(bào)輸本身潮州及福建民人往來買賣諸稅。

      商人的分工開始細(xì)化,這也意味著只有少數(shù)入圍者能夠介入外貿(mào),而外貿(mào)也從制度上開始進(jìn)入了新的法定的、制度化壟斷階段。

      乾隆四十七年(1782年),公行改組,專攬私茶及大宗貿(mào)易。

      簡(jiǎn)單意義上理解,公行的本質(zhì)是一個(gè)特權(quán)的經(jīng)營牌照,會(huì)員各自財(cái)務(wù)獨(dú)立、經(jīng)營獨(dú)立,但這種聯(lián)合的最大意義是排除了會(huì)員之外的外來者的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)而,公行組織還獲得了更多的政治權(quán)力,并作為官方代理人而得到官方的支持,當(dāng)然,同時(shí)也是官吏們撈取財(cái)富的重要管道。

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      持續(xù)的壟斷權(quán)力、更多的政治權(quán)力……看上去十三行的行商取得了重大勝利。一定意義上的確如此,全球級(jí)的巨富于此誕生,但此舉更加證明:商人其致富,全仰仗朝廷的仁慈,加之商人身份之低微,以官權(quán)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的后果,無疑注定了行商寡頭們的最終命運(yùn)。

      行商組織本身是一個(gè)控制手段。以“麗泉行”為例,其通過18世紀(jì)90年代與東印度公司的貿(mào)易發(fā)家,但清廷以無行商執(zhí)照課以巨額罰款,潘長(zhǎng)耀在賦稅、勒索的壓迫下加入行商組織。

      “麗泉行”在全球擁有巨大的資產(chǎn),其在美國就擁有很多債權(quán)。但在國際貿(mào)易中的負(fù)債,中國法律不予保護(hù),而美國法律有利于本國商人,華商不了解美國法律,訴訟必須經(jīng)由代理人辦理,交通不便,大量美國借款未能收回,內(nèi)外交困之下,“麗泉行”最終破產(chǎn)。

      茶葉交易圖

      十三行茶葉交易圖

      此外,正是因其壟斷權(quán)力全仰仗朝廷的仁慈,十三行的行商就必須為朝廷做出貢獻(xiàn)。海關(guān)稅銀的壓力、額外的貢賦、皇帝生日及朝廷大典進(jìn)貢的巨款、緊急事務(wù)的派捐等等,都需要公行的行商們承擔(dān)。

      嘉慶六年(1801年),華北水災(zāi),粵海關(guān)要求各行商籌捐25萬兩,其中關(guān)督要求“同文行”潘致祥捐30萬兩,被拒后遭參奏;嘉慶十九年(1814年),粵海關(guān)要求行商征貢銀40萬兩,其中潘啟官、葉仁官各獨(dú)捐2萬兩,伍沛官獨(dú)捐5萬,盧茂官獨(dú)捐3萬兩。1842年,英軍勒索廣州當(dāng)局繳交贖城費(fèi),行商之一的潘正煒獨(dú)捐64萬。

      在1773年—1832年60年中,清朝以“報(bào)效”為名對(duì)行商采取超經(jīng)濟(jì)掠奪就有18次,達(dá)395萬兩白銀。

      重要的是,行商要求壟斷,但是,因?yàn)閴艛嗬麧欂S厚,非公行的商人也會(huì)介入行商壟斷的業(yè)務(wù)。而實(shí)力孱弱的公行行商,通常會(huì)允許他們使用自己的商號(hào)——牌照。非公行的商人非法從事茶、絲等大宗貨物的買賣,因?yàn)樯偌{關(guān)稅、較少陋規(guī),可以更低價(jià)售貨。美國商人和英國私商與非公行的商人做大宗買賣,比公行行商更能夠得利。

      美國商人、英國私商、中國非公行商人、不太富有的公行行商,都是打破貿(mào)易獨(dú)占?jí)艛嗟牧α俊闋?zhēng)奪商業(yè)利潤的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,雖然有壟斷,但利潤驅(qū)動(dòng)之下的非法貿(mào)易仍然存在于縫隙之中。

      1817年的運(yùn)動(dòng),表明了這種壟斷之外的規(guī)模。為打擊非法大宗貿(mào)易,在這一年,兩廣總督下令關(guān)閉了廣州200多家非公行商家,他們的存貨也被沒收。

      官商末途

      一定意義上,與外國的關(guān)系,決定了這些行商的身家,伍家的“怡和行”通過對(duì)美貿(mào)易起家,潘家的“同文行”則因?qū)τ①Q(mào)易成為行總。內(nèi)部力量的強(qiáng)弱,一定程度上與外部力量的強(qiáng)弱相關(guān)聯(lián)。

      伍秉鑒擁有全球貿(mào)易、投資的網(wǎng)絡(luò),當(dāng)然也因?yàn)轼f片貿(mào)易而爭(zhēng)議巨大。“怡和行”是十三行中表現(xiàn)突出者之一,如前述的“麗泉行”一樣,擁有全球化的交易網(wǎng)絡(luò)。無疑,這群人的眼界足夠大,視野里有整個(gè)地球。

      當(dāng)新的時(shí)代來臨時(shí),面對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后新通商制度的實(shí)施,這些行商的核心優(yōu)勢(shì)看上去受到了挑戰(zhàn)。他們是舊格局的守望者,伍秉鑒是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后反對(duì)新通商制度改革的中心人物。

      這群似乎擁有全球視野的人群,為我們引進(jìn)了荷蘭豆和牛痘法,但他們是否還有更多的貢獻(xiàn),已經(jīng)很少有渠道得知。而他們對(duì)于政商、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)有何思考,今天的我們更是難以知曉。

      嘉慶十二年(1807年),英國商船“海王星號(hào)”船員與本地人發(fā)生沖突,造成一名中國人死亡,盧觀恒因?yàn)槭窃摯I坦识艿綘窟B,“所花費(fèi)的錢使他非常拮據(jù)”,甚至兩次入獄。這件事打擊了盧觀恒,他向朝廷提出退休而被拒絕,到嘉慶十六年(1811年),他仍是“行商的中堅(jiān)”。

      已經(jīng)退出的潘有度亦被嚴(yán)厲批評(píng)。嘉慶十九年(1814年)10月,兩廣總督蔣攸铦奏稱:“且其(潘有度)身家素稱殷實(shí),洋務(wù)最為熟練,為夷人及內(nèi)地商民所信服。從前退商,本屬取巧。現(xiàn)當(dāng)洋行疲敝之時(shí),何得任其置身事外,私享厚利?”

      經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)副總編輯兼管理與創(chuàng)新案例研究院院長(zhǎng)
      以“價(jià)值”度量,以內(nèi)部控制的“底層設(shè)計(jì)”思想觀照,聚焦中國商業(yè)領(lǐng)域的公共問題。

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