陳碧/文 11月3日，中共鄂爾多斯市政法委發(fā)布了一條通告，強(qiáng)調(diào)在疫情防控過程中將增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，切實(shí)維護(hù)隔離人員生命財(cái)產(chǎn)安全。通告中特別提醒，如居民、農(nóng)牧民朋友遭遇危及人身安全的情況，特別是危及生命安全的緊急情況時(shí)，根據(jù)我國刑法、民法的相關(guān)規(guī)定，有權(quán)采取措施自救或及時(shí)緊急避險(xiǎn)，但在自救和避險(xiǎn)時(shí)不要損害他人生命。

我國法律早已賦予公民在這種緊急情況下自我保護(hù)的權(quán)利，鄂爾多斯政法委的回應(yīng)又一次彰顯了生命權(quán)是最大的人權(quán)，它透露出的法治底色和維護(hù)民眾權(quán)利的姿態(tài)獲得了輿論的贊賞。

現(xiàn)代法律對(duì)權(quán)利的保護(hù)以公力救濟(jì)為原則，但也允許一定條件下的私力救濟(jì)。私力救濟(jì)中很重要的一種表現(xiàn)形式就是緊急避險(xiǎn)。我國刑法第21條規(guī)定，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任。我國民法典也將正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)作為侵權(quán)責(zé)任的抗辯事由，因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。

無論援引民法抑或是刑法，緊急避險(xiǎn)首先要考慮“險(xiǎn)”，避險(xiǎn)人自己或者他身邊的人生命、健康、財(cái)產(chǎn)是否有遭到侵害的急迫危險(xiǎn)。地震、洪水、起火屬于自然原因，當(dāng)然是險(xiǎn)；急病需要送醫(yī)、饑餓需要食物，這自然也是險(xiǎn)。一般情況下，我們排除危險(xiǎn)不會(huì)影響到他人利益，但是緊急關(guān)頭，不得已可能會(huì)實(shí)施加害他人的行為。

法律還要求避險(xiǎn)不超過必要的限度，這可能是很多人不敢輕易自救、自助、私力救濟(jì)的原因，所以我們必須回答緊急避險(xiǎn)所指的“超過必要的限度”是什么。

它一般是指避險(xiǎn)行為沒有減輕損害甚至還造成了更大的損害。例如，鄰居發(fā)生火災(zāi)，在大火已基本被撲滅的情況下，如果你繼續(xù)大量澆水，致使樓下另一鄰居家遭受不應(yīng)有的水災(zāi)。對(duì)于樓下鄰居的損失，行為人應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。同樣，刑法也規(guī)定，緊急避險(xiǎn)超過必要限度造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

從法律評(píng)價(jià)來看，無論是民法還是刑法，都對(duì)人們?cè)诰o急情況下對(duì)危險(xiǎn)的判斷持寬容的態(tài)度。因?yàn)樵诰o急情況下，尤其是性命攸關(guān)之時(shí)，做還是不做，等著還是不等，公力救濟(jì)還是私力救濟(jì)，已經(jīng)容不得片刻耽擱。因此，法律鼓勵(lì)也保護(hù)人們?nèi)ズ葱l(wèi)生命權(quán)、健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)榫o急避險(xiǎn)的合法性理論基礎(chǔ)就是，當(dāng)兩個(gè)合法權(quán)益發(fā)生沖突時(shí)，在沒有其他辦法可用的情況下，犧牲較小的合法權(quán)益來保護(hù)另一較大的權(quán)益。在生命和健康的緊急危險(xiǎn)之下，還有什么更重大的權(quán)益可以勝出呢？

英國法學(xué)家麥克萊說：“善良的心是最好的法律”。善良的心所規(guī)制的范圍不僅包括法律，還深藏著倫理、道德。在緊急避險(xiǎn)的司法實(shí)踐中，立法起到引導(dǎo)作用，倫理和道德也閃閃發(fā)光，法官?zèng)]有道理去懲罰一個(gè)買奶粉的父親、強(qiáng)行送急救病人的司機(jī)、房屋已經(jīng)出現(xiàn)裂縫需要避險(xiǎn)的居民。良法可喚醒內(nèi)心的善良，可捍衛(wèi)基本的權(quán)利，可維護(hù)人性的尊嚴(yán)。

這份通告中有一句話很高光：在鄂爾多斯，無論任何時(shí)刻，我們都堅(jiān)持生命至上，救人為先。不僅鄂爾多斯，在中國的每一寸土地上，無論何時(shí)，生命權(quán)都是最大的，其他的一切都必須讓步。從這個(gè)角度說，鄂爾多斯的通報(bào)守住了疫情防控的底線，關(guān)系到最基本的公平正義，也關(guān)系到民心的向背。

（作者系中國政法大學(xué)副教授）