經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉昆在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中撰文提到,堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署要求,深入推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算制度改革重點(diǎn)任務(wù)。其中提到六項(xiàng),分別是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以共享稅為主體的收入劃分制度;發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系;增強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障,健全財(cái)政資源統(tǒng)籌機(jī)制;增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)能力,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制;強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束,優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。
劉昆在文中提到,我國(guó)共享稅占比較高,是應(yīng)對(duì)地區(qū)間發(fā)展不平衡的客觀需要。在保持中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定前提下,完善相關(guān)稅收收入劃分。繼續(xù)將增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅作為中央和地方共享收入,減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)地方收入的影響,適度消解稅基分布不均衡及流動(dòng)帶來(lái)地區(qū)間利益分享的不合理性,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”。
他還提到,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以保障黨中央重大決策部署落實(shí)為目標(biāo),資金定向精準(zhǔn)使用,強(qiáng)化對(duì)地方的引導(dǎo)激勵(lì),并逐步退出市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域。
劉昆表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要保持宏觀稅負(fù)基本穩(wěn)定,財(cái)政相應(yīng)處于緊平衡狀態(tài),必須加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化“四本預(yù)算”統(tǒng)籌,應(yīng)當(dāng)由政府統(tǒng)籌使用的政府性基金項(xiàng)目轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算,合理確定國(guó)有資本收益上交比例,穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。
京公網(wǎng)安備 11010802028547號(hào)