經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 社論 上海這座停擺月余的城市正在加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)信息化委5月5日的消息，上海市1800多家重點(diǎn)企業(yè)，目前復(fù)工率超過70%，其中首批660多家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工率超過90%。汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)恢復(fù)、提高產(chǎn)能，龍頭企業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

這是一個(gè)好消息。不過這也僅僅是一個(gè)開始。即使以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)論，截至2020年底，上海聚集1149家人工智能重點(diǎn)企業(yè)，能被列入重點(diǎn)企業(yè)的恐怕也是少數(shù)。根據(jù)上海市場(chǎng)監(jiān)管局的數(shù)據(jù)，2021年末，上海企業(yè)累計(jì)超過267萬戶。2021年當(dāng)年新設(shè)企業(yè)46.52萬戶，平均每天誕生企業(yè)2170余戶。照此來看，還有多少企業(yè)等待著復(fù)工復(fù)產(chǎn)？很可能有些中小微企業(yè)再也等不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)了。

因此我們以為，要讓這座城市的經(jīng)濟(jì)活力盡快恢復(fù)，既要關(guān)注大企業(yè)也要關(guān)照中小企業(yè)。對(duì)于中小微企業(yè)來說，既包括為它們復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利，也包括為那些困難企業(yè)提供救助。

客觀地看，作為參考指標(biāo)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率恐怕也很難準(zhǔn)確反映每個(gè)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況。比如從重新開工到產(chǎn)能利用率恢復(fù)到正常水平，期間仍然有很多困難要克服，有些問題恐怕也并非企業(yè)自身能夠解決的。細(xì)節(jié)都在數(shù)字之外。

更何況，對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是單個(gè)企業(yè)的事情，更重要的是產(chǎn)業(yè)鏈，保持產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)暢通，這可能關(guān)系分布于不同城市甚至國家的千百家企業(yè)。就當(dāng)下的上海來看，要協(xié)調(diào)的就不僅是上海本地企業(yè)，也包括其他城市的企業(yè)，還包括物流倉儲(chǔ)等服務(wù)企業(yè)。由于疫情多點(diǎn)散發(fā)，國內(nèi)多個(gè)城市采取了封控措施，如果產(chǎn)業(yè)鏈上有一個(gè)點(diǎn)打不通，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就轉(zhuǎn)不起來。現(xiàn)實(shí)地看，這不僅是上海面對(duì)的難題。更何況，即使在當(dāng)下的上海，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也面對(duì)部分社區(qū)管控政策層層加碼的現(xiàn)象，一些企業(yè)員工被封在社區(qū)出不來。

大企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，因其優(yōu)勢(shì)地位對(duì)上下游企業(yè)有很強(qiáng)的帶動(dòng)力，因此在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，保證這些企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)有其現(xiàn)實(shí)意義。即使如此，這些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也不意味著產(chǎn)業(yè)鏈一定可以恢復(fù)正常轉(zhuǎn)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)鏈上的每一家企業(yè)都在提供獨(dú)特的價(jià)值。從這個(gè)角度看，可以說就復(fù)工復(fù)產(chǎn)而言，沒有哪個(gè)企業(yè)更重要，所有企業(yè)都擁有相同的權(quán)利。

拿汽車產(chǎn)業(yè)來說吧。上海是重要的整車產(chǎn)能聚集地，長(zhǎng)三角地區(qū)汽車工業(yè)增加值在全國占比高達(dá)31.2%。在上海及周邊區(qū)域，規(guī)模較大的零部件企業(yè)有上千家，小微企業(yè)2萬多家，僅上海地區(qū)就有17家上市汽車零部件企業(yè)，2020年總營收1773億元。對(duì)于這樣一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，大企業(yè)固然是超級(jí) “連接器”，但一家不起眼的小企業(yè)無法恢復(fù)生產(chǎn)，也很可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)停擺。

如果考慮到這些因素，從確保產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的角度推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大企業(yè)無可替代，中小企業(yè)也不是無足輕重。我們以為，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)有責(zé)任幫助上下游的中小企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。而從政策設(shè)計(jì)的角度來說，甚至需要給中小企業(yè)更多的扶持。因?yàn)橄啾戎拢鼈兛梢哉{(diào)動(dòng)的資源更少，面對(duì)的困難可能更多。

上海已經(jīng)等得太久。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通而言，對(duì)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)來說，上海的重要性不言而喻。永不停歇的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈幾乎就是中國經(jīng)濟(jì)活力的象征。保證它的穩(wěn)定高效，就是要保住更多的市場(chǎng)主體，保住它們承載的就業(yè)。這是中國經(jīng)濟(jì)的韌性所在，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外資的底氣所在。