經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田國寶 “公路邊有一片20多畝的耕地，誰家的地，咱和他合作，今年一起種甜瓜。夏天的時(shí)候，在路邊立一塊牌子，寫上‘沙河灣村香瓜試驗(yàn)田’”。

這是內(nèi)蒙古化德縣朝陽鎮(zhèn)沙河灣村村民史成茂2022年的新打算，沙河灣村由沙河灣、楊柳溝和大恒城溝三個(gè)自然村組成，多數(shù)村民年齡超過60歲，80后史成茂是村里為數(shù)不多的年輕人，他也是村黨支部副書記。

化德縣屬于半干旱大陸性季風(fēng)氣候，降水量低，雖然人均耕地面積在30畝左右，但對(duì)普通村民來說，耕地帶來的直接收入較少，很大一部分以種植牛羊草料為主，養(yǎng)殖業(yè)是村民的主要來源。

從部隊(duì)退伍后，史成茂本來有機(jī)會(huì)留在城市，但他認(rèn)為農(nóng)村大有作為，想在農(nóng)村闖出一片天地。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十多年，用村民的話說，“外面欠了幾十萬的饑荒，換回來了一堆生鐵疙瘩子”，饑荒是在銀行的貸款，生鐵疙瘩子是家里大大小小的農(nóng)用機(jī)械。

剛回來的幾年以養(yǎng)羊?yàn)橹鳎菐啄暄蛉鈨r(jià)格起伏較大，史成茂承受極大的壓力；好在隨著羊肉價(jià)格穩(wěn)定下來，養(yǎng)羊開始讓他的生活和事業(yè)有了起色。除了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬，他每年還種植上千畝耕地。

與村民相比，史成茂已經(jīng)算是相當(dāng)成功了，但他希望把現(xiàn)有的事業(yè)做得更大，吸引更多村民和他合作一塊干，帶領(lǐng)村民一起致富。但由于種種原因，他陷入回鄉(xiāng)以來又一個(gè)瓶頸期，他想以種植甜瓜作為突破口。

尋路

進(jìn)入楊柳溝村，沿著公路向西行走，村西頭路南就是史成茂家，紅磚紅瓦的平房是這個(gè)地區(qū)的主要建筑風(fēng)格。從后門進(jìn)去，是一個(gè)雜貨店，占據(jù)了兩間屋，雜貨店并排的是住家，一間堂屋和兩間臥室。

院子不算大，院外的空地上，置放著大大小小的“生鐵疙瘩子”，史成茂還有一個(gè)被稱為“后院”的家，距離現(xiàn)在的家?guī)装倜祝r(shí)候就生活在那里，現(xiàn)在已經(jīng)被改造成養(yǎng)豬場(chǎng)。

此外，史成茂還有一個(gè)30多頭牛組成的小牛場(chǎng)，他起家時(shí)的養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)處于次要位置，只剩下幾十只了。在附近一帶的農(nóng)村，能夠做到像史成茂這么大家業(yè)的并不多。

史成茂和人合伙種植的1000多畝耕地不在沙河灣村，而是在另一個(gè)行政村，他一直想把村里的耕地集中起來做點(diǎn)事。

化德縣地處內(nèi)蒙古中部的烏蘭察布市，全縣面積2534平方公里，戶籍人口15.77萬人，常住人口9.52萬人，其中農(nóng)村常住人口3.86萬人，城鎮(zhèn)常住人口5.66萬人，為典型的地廣人稀區(qū)域。

按照《化德縣第三次國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，化德縣現(xiàn)有耕地面積115.2萬畝，其中水地的占比只有14%，大部分屬于靠天吃飯的旱地，擁有胡麻、莜麥、土豆、甜瓜等眾多特色農(nóng)產(chǎn)品，牛羊肉也較為優(yōu)質(zhì)。

但是由于種種原因，化德縣眾多的產(chǎn)品一直無法打造出自己的品牌，多數(shù)村民依然按照傳統(tǒng)耕種、放牧。史成茂想把村里的土地集中起來，搞出屬于自己的農(nóng)業(yè)品牌，同時(shí)發(fā)展旅游等延伸產(chǎn)業(yè)。

2021年冬天，他和另一個(gè)在縣城打工的年輕人，嘗試動(dòng)員村民流轉(zhuǎn)村里的土地，雖然有所收獲，但與他的目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。由于村里耕地較少，農(nóng)民沒有其他收入來源，大部分農(nóng)民也不愿意把土地流轉(zhuǎn)出來。

他說，雖然政策鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，但由于缺乏相配套的保障措施，很多農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)。“把土地流轉(zhuǎn)出去，農(nóng)民靠什么生活？得有收入來源，如果沒有相應(yīng)的保障政策，土地流轉(zhuǎn)就是一句空話”。

賬本

2021年，史成茂的1000畝耕地主要種植了葵花和莜麥，他說，葵花多少賺了點(diǎn)錢，莜麥?zhǔn)翘潛p的。

一方面成本高，以莜麥為例，犁地、耕種、種子、化肥、農(nóng)藥和收割等綜合成本在130元-150元/畝，包地費(fèi)用100元-120元/畝。不計(jì)算人工成本的情況下，一畝地的平均成本在230元-270元左右。

2021年秋季莜麥價(jià)格是1.5元/斤，收成好的土地，一畝莜麥的產(chǎn)量是300斤左右；收成差的時(shí)候，一畝地產(chǎn)量不足200斤。即便是按畝產(chǎn)300斤算，一畝地產(chǎn)值不過450元，刨去人工成本，很難賺到錢。

內(nèi)蒙古化德縣主要農(nóng)作物有小麥、莜麥、胡麻、土豆、紅豆等，每一種農(nóng)作物產(chǎn)量和收購價(jià)都不同，小麥和莜麥產(chǎn)量差不多，但收購價(jià)只有1元/斤；胡麻收購價(jià)雖然接近3元/斤，但畝產(chǎn)量不到200斤。

史成茂種植的葵花也面臨著類似的情況，葵花產(chǎn)量高，收購價(jià)也高，平均下來，一畝地產(chǎn)出在800元-1000元左右。近年來，葵花也成為內(nèi)蒙古烏蘭察布市各個(gè)旗縣的主要經(jīng)濟(jì)作物之一。

不同于莜麥、小麥可以完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，葵花收割需要大量的人力，秋閑時(shí)，人工成本是130元/天，秋忙時(shí)是180元/天。由于種植規(guī)模較大，必須要雇人干活，但扣除人工成本后，利潤(rùn)極為有限。

史成茂也說，如果想要種地賺錢，必須完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；想要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，就需要規(guī)模化；想要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，就要讓一部分村民把土地流轉(zhuǎn)出來，但實(shí)際上，多數(shù)村民不愿放棄土地，還會(huì)承包外出村民的土地。

近年，史成茂所在的沙河灣村，一部分原來在城市打工的村民也回村種地，與本世紀(jì)第一個(gè)十年相比，種地農(nóng)民的數(shù)量增加了不少，大部分農(nóng)民的年齡均超過60歲，相當(dāng)一部分已經(jīng)超過70歲，每個(gè)家庭在耕地面積達(dá)到60畝以上。

不愿意放棄土地的原因很簡(jiǎn)單，除了種地和養(yǎng)殖，沒有其他增收途徑，雖然種地賺得少，甚至賠錢，但可以種植牛羊的草料。

以養(yǎng)羊?yàn)槔恢桓嵫蚩梢再u到幾百元不等，一只大羊可以賣到1000元到1500元。一個(gè)家庭如果有100只牧羊，理論上每年可以生100只以上羔羊，帶來5萬-10萬元收入。

養(yǎng)牛同樣如此，一頭牛犢可以賣到8000元到1萬元，一頭大牛可以賣到2萬到3萬元，一家養(yǎng)5頭牛，每年就可以帶來4萬-5萬元的收入，相當(dāng)于100畝耕地兩年的收入。

無論是100只羊，還是5頭牛，在沒有禁牧的情況下，20畝左右的玉米可以滿足草料；最近幾年，內(nèi)蒙古禁牧政策趨嚴(yán)，如果不能放牧，勢(shì)必需要更多的耕地來種植草料，以農(nóng)養(yǎng)牧是多數(shù)村民的選擇。

史成茂現(xiàn)在有30多頭牛，他說要養(yǎng)到50頭，一方面通過現(xiàn)有大牛滋生，另一方面也通過購買牛犢擴(kuò)大規(guī)模。50頭牛，每年至少可以帶來40萬元左右的收入，而且規(guī)模有了，才有可能向更大目標(biāo)邁進(jìn)。

錯(cuò)位

一直以來，小到種地、退耕還林、農(nóng)機(jī)、種子、化肥等方面的補(bǔ)貼，大到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持，化德縣對(duì)農(nóng)牧業(yè)的補(bǔ)貼和扶持力度都比較大，尤其是2021年8月化德縣被中央農(nóng)村工作小組確定為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣，相應(yīng)扶持力度進(jìn)一步加大。從2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目來看，全年總投資達(dá)到4.2億元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)到3.5億元。

根據(jù)化德縣政府公布數(shù)據(jù)，來自中央的鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算達(dá)到了1.34億元，來自內(nèi)蒙古自治區(qū)的資金為3660萬元。對(duì)于全縣3.8萬常住農(nóng)民來說，人均補(bǔ)助資金達(dá)到4421元，這一扶持力度不可謂不大。

史成茂說，各種政策不錯(cuò)，但在具體落實(shí)過程中，也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)位，真正有需要的得不到政策支持，或者政策支持力度不夠。

以養(yǎng)殖業(yè)為例，史成茂一直想把養(yǎng)牛規(guī)模擴(kuò)大到50頭到100頭，只有這個(gè)規(guī)模才能賺錢，到時(shí)候，完全可以實(shí)現(xiàn)圈養(yǎng)，他的一堆“鐵疙瘩”才會(huì)有用武之地。

但是按照他目前的實(shí)力，短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，所以，最近幾年，他一直不愿意賣牛，就是為了讓牛的數(shù)量通過自然生育方式擴(kuò)大。

并非沒有捷徑，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要政策支持，比如，他的養(yǎng)牛項(xiàng)目如果能列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目或進(jìn)入項(xiàng)目支持清單，可以獲得相應(yīng)的項(xiàng)目扶持資金，有了政策和資金支持，他就可以有足夠資金擴(kuò)大母牛數(shù)量。

即便是沒有真金白銀的支持，一旦列入重點(diǎn)項(xiàng)目，向金融機(jī)構(gòu)融資也會(huì)變得容易起來。但截至目前，他仍然沒有獲得任何項(xiàng)目，他說，看看今年怎樣，如果還得不到政策的支持，也沒辦法了。

目前史成茂每年從金融機(jī)構(gòu)最多能拿到30多萬元的貸款，需要每年償還后再貸。每年賺到的錢，除了償還本金和利息后，只有少量資金才能用于再生產(chǎn)。

按照目前史成茂的情況，想要擴(kuò)大規(guī)模，起碼需要100萬元的啟動(dòng)資金，但他只能拿到30多萬元，“干著急沒辦法，銀行就是不貸給你”，他說，可以理解銀行的難處，“人家憑什么貸給你100萬元”。

一個(gè)替代的辦法是，如果銀行能把30萬元貸款期限從一年延長(zhǎng)至三年，也能滿足史成茂的需要，但這個(gè)訴求依然無法實(shí)現(xiàn)。“咱是想快速發(fā)展起來，一個(gè)是自己沒有足夠?qū)嵙Γ钦卟恢С郑荒芤稽c(diǎn)一點(diǎn)干起來”。

2021年政府耗資200多萬元在沙河灣修建了一處養(yǎng)牛場(chǎng)，計(jì)劃給村里幾名在縣城的年輕人養(yǎng)牛使用。養(yǎng)牛場(chǎng)是鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的一部分，按照原始投入計(jì)算，一旦投入使用，每年可以為沙河灣帶來12萬元的收入。

這本來是一件各方利好的事情，一方面可以通過項(xiàng)目吸引城里的年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展，帶動(dòng)村民致富；另一方面也可以增加村集體的收入。但項(xiàng)目建成后一直處于閑置狀態(tài)。

史成茂算了一筆賬，12萬元租金相當(dāng)于15頭牛犢或4-6頭大牛，起碼需要養(yǎng)殖50頭以上的母牛才能算過賬來。按照目前牛的價(jià)格，50頭母牛起碼需要100萬元，很少有人能投資的起。

史成茂也想把村里的養(yǎng)牛場(chǎng)利用起來，但他只有30多頭牛，拿過來根本賺不了錢，“要是能拿到足夠的貸款，再買個(gè)幾十頭牛，就可以拿過來做”。

如果能夠?qū)崿F(xiàn)，他可以實(shí)現(xiàn)做大規(guī)模的愿望，村里每年可以獲得10多萬元的收入，他很清楚這筆生意的突破口在哪里、怎么解決，但憑一己之力顯然無法勝任。

突破

在史成茂的腦海中，種植甜瓜的想法不是一天兩天了。在他來看，種植甜瓜雖然投入比較少，但可能會(huì)成為突破口，一方面是打開政策和信貸的支持，做成名片，上上下下的人就都來了，人來了，各種政策也有可能來；政策來了，資金也就來了。

在短視頻中，他看到有人將西瓜做成各種形狀，他也想把甜瓜做成類似的特色產(chǎn)品，然后包裝對(duì)外銷售，做好了，可以注冊(cè)商標(biāo)，沙河灣作為原產(chǎn)地就會(huì)成為一張名片了。

他計(jì)劃種植甜瓜的土地緊挨著一片楊樹林，在天氣較為干旱的化德縣，像這樣連片的楊樹林并不多，史成茂也是這片樹林的承包人，本來打算做成一個(gè)旅游觀光項(xiàng)目，但由于資金原因，最終沒有得到更好利用。

由于他并不懂種植甜瓜，首先找村民了解了甜瓜種植的相關(guān)技術(shù)；其次找耕地承包人，說服對(duì)方把土地拿出來合作；第三是確定合作模式，20多畝土地有3戶承包人，保障村民基本收益，賺了大家按比例分紅，如果賠錢了，他自己承擔(dān)。

按照他的設(shè)想，第一年嘗試成功了，第二年會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，吸納更多的村民拿出土地與他合作，只有規(guī)模起來了，甜瓜才能作為沙河灣村的一張名片打出去。種植甜瓜不僅是他未來事業(yè)的核心，也是帶領(lǐng)村民共同富裕的一項(xiàng)事業(yè)。

規(guī)模化養(yǎng)牛同樣是史成茂選擇的突破口，如果政策支持和村民以牛入股都無法實(shí)現(xiàn)，自然生育也可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，只是需要更長(zhǎng)時(shí)間。

無論是養(yǎng)殖，還是種植，想要村民跟著賺錢，必須自己先要賺到錢；規(guī)模化、集約化的方式是降低成本、實(shí)現(xiàn)盈利的主要方式。

從城里回鄉(xiāng)的那一天，史成茂的目的就是帶領(lǐng)村民共同富裕，成為化德縣“有一號(hào)”的人。否則，他完全可以留在城里，即便是回鄉(xiāng)，也不一定非要流轉(zhuǎn)村里的土地，他的自富完全可以在其他村實(shí)現(xiàn)。

到現(xiàn)在，史成茂堅(jiān)信能夠在村里干出一番事業(yè)，他說，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才，老一輩村民思想固化，在發(fā)展方面很難有再大的突破；外出打工的年輕人，由于缺乏必要的保障，不敢輕易回來。從政府到民間，鄉(xiāng)村振興缺乏思想開放、敢想敢干的年輕人。

在采訪中，史成茂多次說起，希望有一些志同道合的年輕人回來和他一塊干，“有兩三個(gè)人一起努力，真的能干出一番事來，一個(gè)人的能力、視野畢竟有限，幾個(gè)人一起可以相互學(xué)習(xí)、借鑒，共同進(jìn)步”。