經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高飛昌 今年，吉利控股集團(tuán)董事長李書福將第20次走進(jìn)全國兩會。他是第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員以及第十三屆全國人大代表，多年來在兩會期間為汽車行業(yè)積極建言獻(xiàn)策。

2022年的兩會前夕，李書福又帶來了兩項(xiàng)建議，分別是《關(guān)于推廣應(yīng)用甲醇汽車助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》及《關(guān)于加大電動(dòng)汽車換電體系建設(shè)的建議》。

四度提及甲醇汽車

 梳理李書福過去多年的兩會提案、議案和建議，所涉范圍覆蓋中國汽車行業(yè)發(fā)展不同時(shí)代的熱點(diǎn)問題和技術(shù)及政策的多個(gè)切面，其中甲醇汽車是最高頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞之一——今年已是李書福第四次將目光鎖定甲醇汽車。

早在2009年，李書福就曾提交《關(guān)于盡快出臺甲醇車國家標(biāo)準(zhǔn)的提案》。到了2017年，李書福提交《關(guān)于加快在全國推廣甲醇汽車、發(fā)展甲醇替代燃料的提案》，2019年其再次提出《關(guān)于推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車普及，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的建議》。前后13年時(shí)間，李書福一直堅(jiān)持建議發(fā)展甲醇汽車。

甲醇作為汽車發(fā)動(dòng)機(jī)可以采用的一種液態(tài)能源，與汽油、柴油相比，其知名度和技術(shù)應(yīng)用普及度都很低。但甲醇有著自身的優(yōu)點(diǎn)，其具備燃燒高效、排放清潔、可再生綠色等特點(diǎn)。甲醇燃燒后排放的是二氧化碳和水，比汽柴油更為清潔。與其他的電能、氫能等新能源形式相比，甲醇的液態(tài)性狀又決定可以如汽柴油一樣儲運(yùn)。因此，甲醇被視為未來的清潔綠色能源之一。

去年我國提出了2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的“雙碳”目標(biāo)，這為多種新型清潔能源的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，甲醇成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”的重要選項(xiàng)。目前甲醇的來源包括煤制甲醇、電解水制氫與捕集CO2制取“電甲醇”，以及由秸稈、城市垃圾廢棄物制取的生物質(zhì)甲醇，這些過程中都可以實(shí)現(xiàn)低碳清潔。

“在建立清潔低碳安全高效的能源體系方面，甲醇將發(fā)揮極其重要的作用。推廣應(yīng)用甲醇汽車是實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展的一條最為現(xiàn)實(shí)有效的路徑。”李書福在建議中表示。

從更多維度來看，發(fā)展甲醇燃料也切合我國“富煤、缺油、少氣”的能源資源稟賦，降低對石油的依賴度。同時(shí)甲醇能延續(xù)內(nèi)燃機(jī)的生命力，在不重大改變內(nèi)燃機(jī)使用模式的情況下，甲醇更容易完成替代。

我國工業(yè)和信息化部發(fā)布的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，正式將甲醇汽車納入綠色產(chǎn)品，并提出要促進(jìn)甲醇汽車等替代燃料汽車推廣。目前，甲醇燃料已經(jīng)在船舶航運(yùn)行業(yè)開始研發(fā)推廣。在陸路交通領(lǐng)域，甲醇汽車也得到國家相關(guān)部委的支持。2012年至2018年，我國工業(yè)和信息化部牽頭組織了大規(guī)模的甲醇汽車試點(diǎn)運(yùn)行項(xiàng)目，全面驗(yàn)證了甲醇燃料和甲醇汽車應(yīng)用的環(huán)保性、適用性和可靠性。

不過，從甲醇汽車本身發(fā)展成果及國內(nèi)車企的參與度方面看，雖然已經(jīng)發(fā)展了數(shù)十年，但還處于早期階段。吉利汽車是各企業(yè)中對甲醇汽車最積極的推廣者，其早從2005年開始研發(fā)甲醇動(dòng)力汽車，2012年成為首家擁有甲醇汽車制造資質(zhì)的企業(yè)。而后多年開始在全國多個(gè)生產(chǎn)基地進(jìn)行甲醇汽車量產(chǎn)，并在陜西西安、山西晉中、貴州貴陽等多個(gè)城市進(jìn)行甲醇汽車應(yīng)用試點(diǎn)。

有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，吉利甲醇乘用車已規(guī)模化運(yùn)行2.7萬輛，總運(yùn)行里程達(dá)到80億公里，最高單車運(yùn)行里程120萬公里。

但與多年巨大的投入相比，吉利推廣甲醇汽車的努力并沒有換來美好的結(jié)果，截止目前吉利幾乎成為業(yè)內(nèi)唯一鐘情甲醇汽車的車企。整個(gè)汽車行業(yè)對于甲醇汽車的熱情遠(yuǎn)不及對其他形式的新能源汽車。有分析認(rèn)為，甲醇汽車難以普及，與甲醇有毒、有腐蝕性等物理特性相關(guān)，這給發(fā)動(dòng)機(jī)安全運(yùn)行提出了難題，另一大重要原因是政策一直未大力向甲醇汽車投去“橄欖枝”。

因此，李書福表示：“建議在我國全面推廣應(yīng)用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動(dòng)更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。”

首次聚焦換電體系

在建議推廣應(yīng)用甲醇汽車之外，李書福還建議加大電動(dòng)汽車換電體系建設(shè)。實(shí)際上，在2021年兩會期間，李書福提交的《關(guān)于解決貨車電動(dòng)化法規(guī)障礙的建議》中就曾提到換電貨車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修改建議。而今年他正式從換電體系方面提出整體性建議。

電動(dòng)車換電近兩年已成為一個(gè)熱門領(lǐng)域。更多的玩家投身換電模式發(fā)展，包括蔚來、上汽、長安新能源、奧動(dòng)新能源、寧德時(shí)代等，其中也包括吉利。據(jù)了解，2022年1月，吉利控股與力帆科技各出資3億元成立睿藍(lán)汽車公司，成為吉利推動(dòng)換電汽車發(fā)展的重要載體，該公司將同時(shí)面向B端和C端市場發(fā)力換電汽車。

究其原因，政策利好對“換電熱”形成了重要支撐。在2020年全國兩會政府工作報(bào)告中，將換電站明確納入新基建建設(shè)范疇。2020年10月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，明確鼓勵(lì)開展換電模式推廣應(yīng)用。2021年全國兩會政府工作報(bào)告中再次提出：要增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。

與充電樁補(bǔ)能相比，車電分離補(bǔ)能具備多項(xiàng)優(yōu)勢，包括補(bǔ)能效率更高、車輛購買成本低等，更適合在重卡和出租車、網(wǎng)約車領(lǐng)域推廣，提升運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。但換電站布局速度不及充電樁。2021年全國充電樁保有量為261.7萬臺，同比增長55.7%，而全國換電站數(shù)量僅為1192座。

李書福在建議中指出，車電分離的配套政策亟待突破。例如，換電站的土地審批存在限制，而一座換電站僅能服務(wù)于單一車輛品牌甚至單一車型，導(dǎo)致建站土地和電力資源矛盾進(jìn)一步凸顯。其次，換電電池的標(biāo)準(zhǔn)化程度、動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)無法做到統(tǒng)一，制約換電模式形成規(guī)模效應(yīng)。

此外，在國家標(biāo)準(zhǔn)方面，除了2020年5月國家標(biāo)準(zhǔn)委與工信部發(fā)布的《電動(dòng)汽車安全要求》、《電動(dòng)客車安全要求》和《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》等三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)之外，還亟待修訂完善并形成更多強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。僅僅汽車公告一項(xiàng)，車電分離模式車型由于匹配的電池種類多樣，導(dǎo)致車輛頻繁上公告。“如果三款車可以對應(yīng)三款電池（接口統(tǒng)一、可以互換），那么這三款車則需要上九次公告，有新電池開發(fā)出來，還需要重新上公告。”

因此，李書福建議從三個(gè)方面完善換電體系建設(shè)中的配套政策：第一，加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi)。建議政府開放公共停車場的資源準(zhǔn)入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項(xiàng)目高壓新裝（增容）審批流程，落實(shí)壓縮報(bào)裝時(shí)限要求，放開一址多戶，加快建設(shè)周期。

第二，進(jìn)一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī)，對換電車型公告法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化，建立換電車型專屬的公告認(rèn)證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認(rèn)證。同時(shí)，進(jìn)一步完善國家關(guān)于新能源車的溯源系統(tǒng)，針對車電分離模式做適應(yīng)性（如車電分離保險(xiǎn)）的優(yōu)化。

第三，加速推動(dòng)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。推動(dòng)換電接口軟硬件協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)設(shè)2-3種技術(shù)先進(jìn)的接口形式制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)；對換電站的機(jī)構(gòu)、形式、兼容性進(jìn)行規(guī)范化約束，使技術(shù)先進(jìn)的換電站獲得優(yōu)先推薦；推進(jìn)換電電池包的標(biāo)準(zhǔn)化制定，使換電電池包真正能夠在不同車企、不同換電站、不同用戶之間互通互換。