經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 12月21日，審計(jì)署網(wǎng)站公布了《財(cái)政部關(guān)于地方政府專項(xiàng)債券重發(fā)行輕管理方面問題的整改情況》（下稱：《情況》）。

《情況》中財(cái)政部提出，強(qiáng)化通報(bào)預(yù)警，防止資金閑置沉淀。從2022年起，建立專項(xiàng)債券支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警制度。研究將專項(xiàng)債券限額分配與支出進(jìn)度掛鉤，發(fā)行超過一年仍未支出的，原則上要求省級財(cái)政部門調(diào)整用于其他項(xiàng)目。

同時(shí)，財(cái)政部也提出定期開展核查，加大處理處罰力度，常態(tài)化開展專項(xiàng)債券資金使用情況核查，做到從嚴(yán)監(jiān)管不留空檔。會同有關(guān)部門建立違規(guī)使用專項(xiàng)債券處理處罰機(jī)制，將審計(jì)查出問題納入處理處罰范圍，提高違法違規(guī)成本。

《情況》提到了“5 個(gè)地區(qū)將204.67億元專項(xiàng)債券資金投向無收益或年收入不足本息支出項(xiàng)目”和其他208.54億元專項(xiàng)債券資金未按規(guī)定用途使用”的問題。

關(guān)于上述《情況》提到的問題，財(cái)政部表示，5 個(gè)地區(qū)通過將收支缺口納入預(yù)算、調(diào)整資金用途、加強(qiáng)收入管理、強(qiáng)化發(fā)行前審核等方式，增強(qiáng)了其中186.73億元專項(xiàng)債券的還本付息能力。對其余資金，有關(guān)地區(qū)正在調(diào)整融資平衡方案。對“其他208.54億元專項(xiàng)債券資金未按規(guī)定用途使用”的問題。33個(gè)地區(qū)通過歸還原渠道、加快資金撥付或項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、調(diào)劑資金用途等整改131.5 億元，出臺3 項(xiàng)制度加強(qiáng)債券發(fā)行使用管理。對其余資金，有關(guān)地區(qū)正按程序調(diào)整用途。

財(cái)政部表示，盡快實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測全覆蓋；從2022年起對所有項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，以此倒逼主管部門和項(xiàng)目單位加強(qiáng)自我約束。