經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 12月7日，濰坊市召開了濰坊國企融資增信計(jì)劃和債券投資基金新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，濰坊市副市長田民利表示，“濰坊市財(cái)政收入一直保持著快速增長。前10個(gè)月，濰坊市一般預(yù)算收入為603.4億，在全國地級(jí)市排第8名（蘇州、無錫、東莞、佛山、嘉興、南通、溫州，溫州603.6億，濰坊603.4億）；到了11月底，一般預(yù)算收入達(dá)到了629.3億元，增長13.7%。而濰坊實(shí)際可用財(cái)力，包括上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、政府性基金收入等，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字，預(yù)計(jì)全年能達(dá)到1600億，這可以為將來國企增資擴(kuò)容提供有力支撐”。同時(shí)，濰坊市存貸款規(guī)模和增量也一直處于全省前列，不良率維持在0.8%左右，在全省都屬于最低的，金融運(yùn)行非常健康。

講到濰坊保證國企債券的安全性，田民利認(rèn)為這是濰坊的底氣之一。除去財(cái)政收入的快速增長之外，田民利認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是濰坊最大的底氣；空間資源是濰坊發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)；交通區(qū)位是濰坊未來發(fā)展最大的機(jī)遇；國企轉(zhuǎn)型是濰坊解決債務(wù)問題的根本。據(jù)田民利透露，目前，濰坊市國企債券總規(guī)模大約1150億元，整體處于合理可控的穩(wěn)健區(qū)間，濰坊市政府還將牽頭建立完善的債務(wù)管控體系，確保企業(yè)合理適度控制債務(wù)規(guī)模，堅(jiān)決杜絕無序舉債、違規(guī)舉債。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)了解，近年來，濰坊不斷加快國企改革，推動(dòng)國企整合重組，支持做大做強(qiáng)，提升信用評(píng)級(jí)。目前，全市國有企業(yè)控股上市公司9家，城投集團(tuán)獲AAA信用等級(jí)，AA+信用等級(jí)企業(yè)4家。目前，濰坊市縣兩級(jí)將對(duì)國有企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施整合，全面解決“小散弱”問題，進(jìn)一步壯大資產(chǎn)規(guī)模、提高信用評(píng)級(jí)、增強(qiáng)融資能力。進(jìn)一步建立“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的市場化運(yùn)營機(jī)制，在經(jīng)營性重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公用事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等四方面發(fā)揮國企引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

田民利在發(fā)布會(huì)中提到，近期，金融機(jī)構(gòu)對(duì)濰坊國企債券的安全性都非常關(guān)心，主要原因是前期個(gè)別縣市區(qū)、國企的技術(shù)性操作失誤行為，也可以說是低級(jí)失誤，在網(wǎng)上造成了一些輿論影響甚至誤解，引起了資本市場的關(guān)注，但沒有造成任何實(shí)質(zhì)性違約。今天，涉及到的青州市已經(jīng)發(fā)布公開聲明，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了澄清。

田民利認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是濰坊最大的底氣。近年來，濰坊經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、信貸余額等增長迅速，在省內(nèi)居于前列。今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.3%，增速居全省第1位，在全國大中城市中排名第4位，僅次于武漢、佛山和紹興；有10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均。

“當(dāng)然，我們最大的優(yōu)勢(shì)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，這都是我們保持高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣。”田民利告訴記者，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，濰坊市擁有全國唯一的國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等國字號(hào)平臺(tái)；先進(jìn)制造業(yè)方面，41個(gè)工業(yè)大類濰坊有37個(gè)，5個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億級(jí)規(guī)模，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3621家、高新技術(shù)企業(yè)1002家，被稱為“一座盛產(chǎn)隱形冠軍的城市”。

化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，既要控制分子，也就是債務(wù)數(shù)量，也要做大分母，就是增加綜合財(cái)力，主要是通過盤活各種有效資源來解決。在各地國土空間規(guī)劃編制完成，城市開發(fā)邊界鎖定后，建設(shè)用地將成為最稀缺、最寶貴的資源。對(duì)濰坊而言，最實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢(shì)資源就是土地，所以田民利認(rèn)為，空間資源是濰坊發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

田民利介紹，濰坊有大量土地資源可以盤活利用。如，濱海區(qū)目前可直接利用的土地約30萬畝，其中，通過海岸線修測(cè)，新增了13萬畝建設(shè)用地；高密市通過“兩清”，挖掘出9萬多畝建設(shè)用地資源，僅市區(qū)就2.4萬畝。另外，濰坊還擁有峽山水庫等水資源及礦產(chǎn)資源，都可以轉(zhuǎn)化為國企資源，為債券發(fā)行提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐。