陳永杰/文
摘要:2018年,全國國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為474.7萬億元,占全國企業(yè)資產(chǎn)總額為859.6萬億元的56.3%。其中,非金融類國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為219.8萬億元,占全國非金融類企業(yè)資產(chǎn)總額537.8萬億元的41%;金融類國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為264.3萬億元,占全國金融類企業(yè)資產(chǎn)總額321.8萬億元的82%。另外,2020年國有企業(yè)資產(chǎn)比2018年增加了117萬億元,增長了24.6%,遠(yuǎn)超其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的資產(chǎn)增速,因此,可以肯定,目前國有企業(yè)資產(chǎn)已占全國企業(yè)資產(chǎn)總額的60%以上。
中國改革開放已經(jīng)40多年,明確建立中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)已經(jīng)20多年。幾十年來,中國各類市場主體均得以快速發(fā)展,全國及各類市場主體的經(jīng)營性資產(chǎn)更是快速增長。中國企業(yè)目前到底有多少經(jīng)營性資產(chǎn),各類市場主體各自有多少資產(chǎn)?尤其是國有企業(yè)資產(chǎn)有多少、占多大比重?這是人們關(guān)心的一個(gè)大問題。但國家并未直接公布過這一重要數(shù)據(jù)。我們借助2018年的第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),再根據(jù)國務(wù)院公布的相關(guān)數(shù)據(jù),基本理清了這一重要數(shù)據(jù)。現(xiàn)將有關(guān)數(shù)據(jù)簡述如下,供社會(huì)參考。錯(cuò)漏之處,請指正,特別請統(tǒng)計(jì)部門專家指正。
一、全國及各類企業(yè)資產(chǎn)總體情況
2018年,國有控股企業(yè)占全國企業(yè)資產(chǎn)總額859.6萬億元的56.3%,其中,占非金融類企業(yè)資產(chǎn)總額的41%,占金融類企業(yè)資產(chǎn)總額的82%。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)(見表1),到2018年底,全國非金融類企業(yè)的資產(chǎn)總額大約為5377772億元。其中,國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為2198139億元,占全國的40.9%;外資企業(yè)為507176億元,占比為9.6%;私營企業(yè)為1341347億元,占比為24.9%;全部民營企業(yè)為2672907億元,占比為49.7%。另根據(jù)2019年國務(wù)院向全國人大提供的國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告(見表2),2018年,全國非金融類國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為210.4萬億元,與我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)(部分作了一定合理假設(shè))推算的220萬億元基本一致。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),2018年全國金融業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額為321.8萬億元,其中系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)總額為290.5萬億元(見下圖表)。根據(jù)2019年國務(wù)院向全國人大提供的國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,2018年,全國金融類國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為264.3萬億元,占全國金融業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額321.8萬億元的82%。
全國非金融類企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)(537.8萬億元)和金融類企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)(321.8萬億元)兩項(xiàng)資產(chǎn)總額為859.6萬億元,其中國有控股企業(yè)的非金融類資產(chǎn)(219.8萬億元)和金融類資產(chǎn)(264.3)兩項(xiàng)資產(chǎn)總額為484.1萬億元,占全國非金融和金融類企業(yè)資產(chǎn)總額859.6萬億元的56.3%。
注:1、數(shù)據(jù)均來自第四次經(jīng)濟(jì)普查年鑒,斜體數(shù)均為推算數(shù);2、工業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),規(guī)模以下無各類型企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù);3、建筑業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)、批零住餐業(yè)三行業(yè)中的國有控股資產(chǎn),為同行業(yè)股份制企業(yè)資產(chǎn)的1/3(可歸類為國有控股企業(yè)的估計(jì)數(shù))加國有企業(yè)資產(chǎn);4、文化產(chǎn)業(yè)為扣除文化制造業(yè)(因?qū)儆诠I(yè)制造業(yè))后的數(shù)據(jù),均為控股企業(yè)數(shù)據(jù);5、民營企業(yè)資產(chǎn)為除國有控股資產(chǎn)和外資企業(yè)資產(chǎn)外的其他所有企業(yè)資產(chǎn)(下同)。
需要特別指出的是,前述數(shù)據(jù)均為2018年的情況。而近兩年,全國國有企業(yè)資產(chǎn)的總增長額度非常大,增長速度非常高,遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)資產(chǎn)的增速。根據(jù)國務(wù)院向全國人大的報(bào)告,2018年至2020年,全國非金融類國有企業(yè)和金融企業(yè)的資產(chǎn)總額由474.7萬億元增長到591.7萬億元,兩年增長了117萬億元,增長了24.6%;其中權(quán)益資產(chǎn)由75.9萬億元增長到98.7萬億元,增長22.8萬億元,增長了30%(見表2)。由此完全可以肯定,2020年全國國有企業(yè)資產(chǎn)占全國企業(yè)總資產(chǎn)的比重已經(jīng)超過60%!
二、全國非金融類企業(yè)資產(chǎn)中各類企業(yè)資產(chǎn)情況
1、國有企業(yè)與民營企業(yè)在各行業(yè)中的資產(chǎn)占比。(見表3)
國有控股企業(yè)資產(chǎn)占全國非金融類企業(yè)總資產(chǎn)的40.9%。其中,占全國規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的39.6%,占全國建筑業(yè)資產(chǎn)的37.7%,占全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)的31.1%,占全國批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的16.3%,占全國文化產(chǎn)業(yè)(非制造)的36.3%,占全國服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的53.4%。
民營企業(yè)資產(chǎn)占全國非金融類企業(yè)資產(chǎn)總額的49.7%。其中,占全國規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的41.4%,占全國建筑業(yè)資產(chǎn)的61.5%,占全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)的60.8%,占全國批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的70.3%,占全國文化產(chǎn)業(yè)(非制造)的54.4%,占全國服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的40.7%。除服務(wù)業(yè)外,民營企業(yè)資產(chǎn)在非金融類各大行業(yè)的占比都高于國有控股企業(yè)。
2、國有企業(yè)和民營企業(yè)資產(chǎn)在各行業(yè)中的占比分布(見表4)
全國非金融類資產(chǎn)分布,工業(yè)資產(chǎn)占21.4%,建筑業(yè)資產(chǎn)占6.4%,
房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)資產(chǎn)占18.7%,批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)業(yè)資產(chǎn)占10.3%,文化產(chǎn)業(yè)(非制造業(yè)部分)資產(chǎn)占3.2%,服務(wù)業(yè)資產(chǎn)占40%。
國有控股企業(yè)資產(chǎn)在非金融類企業(yè)資產(chǎn)分布中,工業(yè)資產(chǎn)占20.8%,建筑業(yè)資產(chǎn)占5.9%,房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)資產(chǎn)占14.2%,批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)業(yè)資產(chǎn)占4.1%,文化產(chǎn)業(yè)(非制造業(yè)部分)資產(chǎn)占2.8%,服務(wù)業(yè)資產(chǎn)占52.1%。
全國民營企業(yè)資產(chǎn)在非金融類資產(chǎn)分布中,工業(yè)資產(chǎn)占17.9%,建筑業(yè)資產(chǎn)7.9%,房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)資產(chǎn)占22.9%,批發(fā)、零售、住宿與餐業(yè)業(yè)資產(chǎn)占15.2%,文化產(chǎn)業(yè)(非制造業(yè)部分)資產(chǎn)占3.5%,服務(wù)業(yè)資產(chǎn)占32.7%。
3、全國服務(wù)業(yè)各類企業(yè)資產(chǎn)及占比情況。(見表5、6、7)
服務(wù)業(yè)是近十年來發(fā)展最快的大類行業(yè)。在全國服務(wù)業(yè)2148452億元資產(chǎn)中,國有控股企業(yè)資產(chǎn)1146265億元,占53.4%;外資企業(yè)資產(chǎn)127619億元,占5.9%;私營企業(yè)資產(chǎn)411489億元,占19.2%;全部民營企業(yè)875658億元,占40.7%。
(作者系全國工商聯(lián)研究室原主任)
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