經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李紫宸 10月13日，工信部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》，按照這一文件要求，京津冀及周邊地區(qū)（“2+26”城市）從11月中旬至明年3月中旬將分兩個階段實施錯峰生產(chǎn)。

因錯峰生產(chǎn)實施地區(qū)為中國鋼鐵產(chǎn)能最集中的區(qū)域，因此該文件也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是影響今冬黑色商品市場的重要文件。當(dāng)日鋼材期貨盤面波動劇烈，螺紋期貨上演了上午先跌后漲、下午再次下跌的行情，雙硅則驚現(xiàn)跌停。

此前一日，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的消息，工信部原材料司一級巡視員呂桂新于近日介紹了壓減粗鋼產(chǎn)量的最新進(jìn)展。呂桂新表示：“1-8月份累計同比還是增加了3689萬噸粗鋼，與我們的（產(chǎn)量平控）要求還有很大差距。下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥地做好粗鋼限產(chǎn)工作。”“努力把錯峰生產(chǎn)制度落實好，確保順利完成今年粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。”

我的鋼鐵網(wǎng)、中聯(lián)鋼分析人士均向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，這意味著今年鋼鐵產(chǎn)量“平控”措施剩余三個月中將會嚴(yán)格落實。

找鋼網(wǎng)高級研究員君澤向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)分析，根據(jù)錯峰生產(chǎn)實施地區(qū)壓減粗鋼目標(biāo)任務(wù)測算，河北、山東、山西、河南、天津、北京在今年9-12月份累計壓減粗鋼產(chǎn)量要達(dá)到1871萬噸，月均壓減粗鋼產(chǎn)量為468萬噸。到2022年1月1日——2022年3月15日，上述地區(qū)壓減粗鋼產(chǎn)量可能超3000萬噸，月均壓減超1100萬噸。

一邊是北方采暖季錯峰生產(chǎn)、全國性的產(chǎn)量平控、多省市尚未完全解除的“拉閘限電”，一邊是“成色”略顯不足的“金九銀十”以及逐漸步入淡季的需求端，2021年的冬季鋼鐵市場將會走出怎樣的行情？

錯峰生產(chǎn)影響多少產(chǎn)量？

根據(jù)文件內(nèi)容，采暖季錯峰生產(chǎn)實施時間為2021年11月15日至2022年3月15日。實施范圍為北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市，以下簡稱“2+26”城市）。承德、張家口、秦皇島、臨汾、日照、臨沂、濰坊、泰安參照執(zhí)行。

文件要求，目標(biāo)任務(wù)分兩個階段。第一階段：2021年11月15日至2021年12月31日，確保完成本地區(qū)粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段：2022年1月1日至2022年3月15日，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上各有關(guān)地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。

找鋼網(wǎng)高級研究員君澤在10月13日向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)分析，錯峰生產(chǎn)分兩個階段。第一階段（2021年11月15日——2021年12月31日）要求確保完成本地區(qū)粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。在這一階段中，山東、山西、河南、天津、北京等地要完成全年粗鋼產(chǎn)量同比不增加的目標(biāo)，而河北不僅要完成全年粗鋼產(chǎn)量平控任務(wù)，并且要在這個基礎(chǔ)上粗鋼同比減產(chǎn)2171萬噸。根據(jù)以上地區(qū)壓減粗鋼目標(biāo)任務(wù)測算，河北、山東、山西、河南、天津、北京在9-12月份累計壓減粗鋼產(chǎn)量要達(dá)到1871萬噸，月均壓減粗鋼產(chǎn)量為468萬噸。

第二階段（2022年1月1日——2022年3月15日）中，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上各有關(guān)地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年一季度河北、山東、山西、河南、天津、北京等地粗鋼總產(chǎn)量1.11億噸，如果2022年一季度以上地區(qū)按照減產(chǎn)30%來測算，那么屆時將會壓減3332萬噸的粗鋼產(chǎn)量，月均壓減粗鋼產(chǎn)量為1110.7萬噸。

今冬鋼市行情窺探

一邊是北方采暖季錯峰生產(chǎn)、全國性的產(chǎn)量平控、多省市尚未完全解除的“拉閘限電”，一邊是逐漸步入淡季的需求端，2021年冬季鋼市將會走出怎樣的曲線？

君澤分析，目前來看，10月份以來伴隨著政策方面糾正運動式減碳以及限產(chǎn)一刀切，多地拉閘限電情況有所緩解，華東、華南等地電爐鋼廠集中復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)的節(jié)奏和力度都有所放緩，但考慮到12月份之前要完成全年粗鋼產(chǎn)量平控的目標(biāo)，以及部分地區(qū)受能耗雙控政策影響，預(yù)計11月底之前國內(nèi)粗鋼及鋼材產(chǎn)量將延續(xù)下降態(tài)勢，鋼材庫存繼續(xù)去化，10-11月份國內(nèi)鋼材市場供應(yīng)端將呈現(xiàn)持續(xù)下滑并保持偏緊的態(tài)勢。

這一節(jié)奏可能在進(jìn)入12月后有所調(diào)整：進(jìn)入12月份后，隨著鋼材消費端受季節(jié)性影響逐步萎縮，以及今年的壓減粗鋼產(chǎn)量任務(wù)指標(biāo)基本結(jié)束，鋼材產(chǎn)量可能會階段性回升，屆時鋼材市場將再次進(jìn)入供應(yīng)寬松階段。

“供應(yīng)方面，能耗雙控及粗鋼產(chǎn)量平控等政策帶來的粗鋼及鋼材產(chǎn)量下降仍然是四季度行情驅(qū)動的主要邏輯之一。目前雖然部分前期限產(chǎn)比較嚴(yán)格的地區(qū)限產(chǎn)力度邊際放松，但是鋼材總產(chǎn)量仍處于低位，并且前面尚未出臺限產(chǎn)政策的地區(qū)后期也會陸續(xù)跟進(jìn)限產(chǎn)，例如京津冀、山西及四川等地已經(jīng)開始陸續(xù)出臺限產(chǎn)政策。”君澤說。

需求方面，君澤分析：“目前已經(jīng)處于10月中旬，房地產(chǎn)市場的開工及施工面積的同比明顯下滑確實給今年鋼材市場需求端帶來了不利影響，根據(jù)找鋼網(wǎng)跟蹤的鋼材表觀消費及成交數(shù)據(jù)來看，目前鋼材需求與去年同期相比小幅下滑，“金九銀十”需求成色明顯不足。在接下來的時間里，隨著基建投資加碼以及四季度趕工期需求釋放，鋼材需求端存在著階段性放量的可能性，但需求強度可能比較有限。”

在此基礎(chǔ)上，君澤表示，四季度鋼材市場可能繼續(xù)交易供需雙弱的邏輯，難以走出趨勢性上漲或下跌行情，寬幅震蕩的可能性較大。

10月12日，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的消息，近日工信部原材料司一級巡視員呂桂新介紹了壓減粗鋼產(chǎn)量的最新進(jìn)展。呂桂新介紹：“今年下半年以來，粗鋼產(chǎn)量增長過快的勢頭得到了有效遏制，開始出現(xiàn)逐月下降，7月份同比下降了8.4%，8月份當(dāng)月同比下降了13.2%。但是1-8月份累計同比還是增加了3689萬噸粗鋼，與我們的要求還有很大差距。下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥地做好粗鋼限產(chǎn)工作。”

呂桂新表示：“要求進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃，因地制宜，精準(zhǔn)施策。根據(jù)企業(yè)環(huán)保績效水平、產(chǎn)能利用率、規(guī)范企業(yè)名單等情況，實施差異化錯峰生產(chǎn)比例，加大監(jiān)督檢查和輿論引導(dǎo)，努力把錯峰生產(chǎn)制度落實好，確保順利完成今年粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。”

我的鋼鐵網(wǎng)以及中聯(lián)鋼分析人士向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，這意味著減產(chǎn)措施將在本年度余下來的三個月中嚴(yán)格地推進(jìn)，以確保完成產(chǎn)量平控的目標(biāo)。