經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 10月8日，一則《關(guān)于整頓信托公司異地部門(mén)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)”）在信托圈廣為流傳。

其中引起業(yè)界關(guān)注的是：信托公司應(yīng)于通知印發(fā)之日起1年內(nèi)完成異地管理總部整改工作，信托異地員工數(shù)不得超過(guò)總數(shù)的35%，其中中后臺(tái)部門(mén)應(yīng)遷回注冊(cè)地或與注冊(cè)地部門(mén)合并，前臺(tái)部門(mén)應(yīng)按照本通知有關(guān)要求進(jìn)行整改。董事長(zhǎng)（含副董事長(zhǎng)）、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）應(yīng)常駐注冊(cè)地辦公，不得在異地設(shè)有辦公場(chǎng)所。

同時(shí)，征求意見(jiàn)稿提及，信托公司可在北京、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、四川七個(gè)省級(jí)行政區(qū)設(shè)立異地部門(mén)，但每個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)僅可選擇一地集中設(shè)立異地部門(mén)（同一地址），且應(yīng)設(shè)有地區(qū)負(fù)責(zé)人。單家信托公司在前款規(guī)定的七個(gè)省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的異地部門(mén)數(shù)量合計(jì)應(yīng)在22個(gè)以?xún)?nèi)，且單地設(shè)立的異地部門(mén)數(shù)量合計(jì)應(yīng)在5個(gè)以?xún)?nèi)，其中單地設(shè)立的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)在1個(gè)以?xún)?nèi)。

對(duì)此，有信托機(jī)構(gòu)人士向記者證實(shí)該文件屬實(shí)，但目前為征求意見(jiàn)稿，各地銀保監(jiān)局預(yù)計(jì)將陸續(xù)下發(fā)至轄內(nèi)信托公司。10月9日，記者向江西銀保監(jiān)局求證，相關(guān)人士向記者表示，確認(rèn)收到了文件，但目前仍然是征求意見(jiàn)階段。

關(guān)于該征求意見(jiàn)發(fā)布的背后原因，征求意見(jiàn)明確表示，近年來(lái)，信托公司為便于展業(yè)，普遍在注冊(cè)地以外設(shè)立業(yè)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)。因管理半徑拉長(zhǎng)，多數(shù)信托公司對(duì)異地部門(mén)缺乏有效管控，積累風(fēng)險(xiǎn)隱患，影響監(jiān)管政策傳導(dǎo)執(zhí)行。部分信托公司異地部門(mén)業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，加劇不必要的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，損害競(jìng)爭(zhēng)秩序。更有部分信托公司形成異地管理總部運(yùn)營(yíng)模式，弱化虛化注冊(cè)地住所的職能作用。為治理有關(guān)行業(yè)亂象，維護(hù)良好行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)記者了解，從注冊(cè)地的地域分布來(lái)看，除廣西、寧夏、海南三省(區(qū))沒(méi)有信托公司外，其余各省(區(qū)、市)均有注冊(cè)信托公司。注冊(cè)在北、上、廣、蘇、浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的信托公司偏多，其中北京市有1家，上海市和廣東省、浙江省分別有7家、5家和5家，江蘇省有4家；其余各省(區(qū)、市)的信托公司分布較為分散，基本維持在1到2家。較多信托公司采取設(shè)立異地業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的方式，將信托公司業(yè)務(wù)的地域布局突破注冊(cè)地的局限，拓展到全國(guó)范圍。

據(jù)記者了解，部分大型信托公司注冊(cè)地在其他地方，而總部設(shè)立在北京、上海；異地總部占全公司人數(shù)絕對(duì)多數(shù)。

據(jù)記者了解，部分大型信托公司注冊(cè)地在其他地方，而總部設(shè)立在北京、上海；異地總部占全公司人數(shù)絕對(duì)多數(shù)。例如光大信托注冊(cè)地在甘肅，但公司中后臺(tái)人員主要在北京。

對(duì)此，一位信托行業(yè)人士稱(chēng)，如果征求意見(jiàn)落實(shí)，對(duì)于中后臺(tái)人員影響比較大，而且從管理層面，公司也要有所調(diào)整。不過(guò)，另一位北方地區(qū)信托機(jī)構(gòu)人士向記者稱(chēng)，目前該文件尚在征求意見(jiàn)階段，對(duì)于部分信托機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)難度有點(diǎn)大，最后落地也有可能會(huì)調(diào)整。

一位資深信托研究員向記者表示，按照該意見(jiàn)稿要求，對(duì)信托公司組織構(gòu)架會(huì)有較大幅度的調(diào)整，可能會(huì)造成一定的人員流動(dòng)；尤其對(duì)異地布局業(yè)務(wù)及財(cái)富中心較多的信托公司影響會(huì)更明顯些。