經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 姜鑫 實習記者 劉睿  國民養(yǎng)老保險公司的籌備有了新進展。

8月18日，中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于擬設(shè)立國民養(yǎng)老保險股份有限公司（以下簡稱“國民養(yǎng)老保險”）有關(guān)情況的信息披露公告》，國民養(yǎng)老保險公司的發(fā)起機構(gòu)浮出水面。

據(jù)信息披露公告，國民養(yǎng)老保險注冊地為北京市西城區(qū)，注冊資本111.5億元。業(yè)務(wù)范圍包括商業(yè)養(yǎng)老計劃管理業(yè)務(wù)、受托管理委托人委托的以養(yǎng)老保障為目的的人民幣、外幣資金、團體養(yǎng)老保險及年金業(yè)務(wù)、個人養(yǎng)老保及年金業(yè)務(wù)、短期健康保險業(yè)務(wù)、意外傷害保險業(yè)務(wù)、團體長期健康保險業(yè)務(wù)、個人長期健康保險業(yè)務(wù)等。

國民養(yǎng)老發(fā)起公司共17家，主要以銀行理財子公司為主，具體出資上，工銀理財、農(nóng)銀理財、中銀理財、建信理財、交銀理財、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、國信資本有限公司各投資10億元，分別持股8.97%；中郵理財投資6.5億元，持股5.83%；信銀理財、招銀理財、興銀理財、民銀金投資本管理（北京）有限公司、北京熙誠資本控股有限公司各投資5億元，持股4.48%；華夏理財、中信證券投資有限公司投資3億元，持股2.69%；泰康人壽保險有限公司、中金浦成投資有限公司投資2億元，持股1.79%。

自2004年12月首家養(yǎng)老保險公司成立以來，目前我國共有9家養(yǎng)老保險公司，分別為人保養(yǎng)老、國壽養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、長江養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、平安養(yǎng)老、新華養(yǎng)老、大家養(yǎng)老和最近獲批并開業(yè)的恒安標準養(yǎng)老保險有限公司。除恒安標準養(yǎng)老外，其他幾家養(yǎng)老保險公司均為保險集團或公司旗下子公司。不難發(fā)現(xiàn)，國民養(yǎng)老保險公司則主要以銀行理財子公司為主。

養(yǎng)老保險公司核心業(yè)務(wù)按大類可分為信托型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和契約型商業(yè)保險業(yè)務(wù)，信托型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)主要包括企業(yè)年金、職業(yè)年金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品及第三方資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)（發(fā)行保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品、開展第三方機構(gòu)專戶資金管理）等；契約型商業(yè)保險業(yè)務(wù)主要包括健康保險、意外傷害保險和養(yǎng)老年金保險等。

目前，并不是所有保險公司都開通了契約型商業(yè)保險業(yè)務(wù)，但上述幾家養(yǎng)老保險公司大部分已經(jīng)開展了企業(yè)年金、職業(yè)年金、養(yǎng)老金產(chǎn)品和養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品等業(yè)務(wù)，部分養(yǎng)老公司還開展了第三方資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

今年2月26日，人社部副部長游鈞在國新辦發(fā)布會上表示，養(yǎng)老保險第三層次制度已經(jīng)形成了初步思路。總的考慮是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度。

面對養(yǎng)老保險體系第三層次的規(guī)劃，養(yǎng)老保險公司或許也將迎來新的經(jīng)營思路。

人保財險原副總裁、精算師協(xié)會副會長王和曾對記者表示，從人社部推出養(yǎng)老保險“第三層次制度模式”的初衷看，解決“統(tǒng)賬結(jié)合”遺留的“空賬”問題，“做實”個人賬戶，無疑是訴求之一，但更重要的目的是通過這一制度的建立，強化“個人賬戶”意識與管理，全面整合和管理個人養(yǎng)老金融產(chǎn)品，健全和完善整個社會保障制度體系，更好地配置公共資源，特別是稅優(yōu)政策，既體現(xiàn)社會公平和效率，又能夠更好地調(diào)動公民自我積累的積極性，最終做大全社會的養(yǎng)老資金積累，為我國基本養(yǎng)老保險制度“分憂解難”，為適應(yīng)老齡化社會的到來“未雨綢繆”，“謀篇布局”。

王和表示，面對我國社會養(yǎng)老保障制度面臨的問題和挑戰(zhàn)，保險業(yè)應(yīng)當如何觀察、思考與理解，特別是養(yǎng)老保險“第三層次制度模式”的推出，特別是這一“信號”背后傳達出怎樣的信息。從表面看，“三層次”好像是將傳統(tǒng)的“三支柱”放倒，是一種思維方式和方向的改變，但可以肯定確定的是：“事情”絕沒那么簡單，因為，“放倒”的，或許還包括傳統(tǒng)商業(yè)養(yǎng)老保險的思維、產(chǎn)品和模式。