經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 8月10日，文化和旅游部網(wǎng)站公布了關(guān)于印發(fā)《歌舞娛樂場(chǎng)所卡拉OK音樂內(nèi)容管理暫行規(guī)定》的通知（以下簡(jiǎn)稱通知），通知要求，文化和旅游部負(fù)責(zé)建立全國卡拉OK音樂內(nèi)容審核專家小組，建立全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單制度。

文化和旅游部在政策解讀稿中表示，全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單由兩個(gè)途徑產(chǎn)生：一是地方文化和旅游行政部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)曲目后上報(bào)文化和旅游部，二是歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商自審過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)曲目并通過全國性行業(yè)協(xié)會(huì)上報(bào)文化和旅游部，文化和旅游部負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)曲目認(rèn)定并列入全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單。歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商不得提供、歌舞娛樂場(chǎng)所不得使用違規(guī)曲目清單內(nèi)的音樂產(chǎn)品。 

通知提出，歌舞娛樂場(chǎng)所播放的卡拉OK音樂不得含有《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條禁止內(nèi)容：分別是違反憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)、利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；違反國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

文化和旅游部認(rèn)為，《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫面不得含有條例第十三條禁止的內(nèi)容。但是，歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)含有違禁歌曲的現(xiàn)象屢禁不止。究其原因，一是歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)基礎(chǔ)曲庫達(dá)10萬首以上，歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營者難以識(shí)別違規(guī)曲目；二是全國近5萬家歌舞娛樂場(chǎng)所，執(zhí)法監(jiān)管難度較大。歌舞娛樂場(chǎng)所卡拉OK音樂的源頭是歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商，由歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商對(duì)卡拉OK音樂內(nèi)容進(jìn)行自審，可以從源頭對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)容進(jìn)行有效管控。 

通知還規(guī)定，文化和旅游行政部門發(fā)現(xiàn)歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商向歌舞娛樂場(chǎng)所提供的卡拉OK音樂含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的，可以通過約談等行政指導(dǎo)方式予以警示、制止；發(fā)現(xiàn)向歌舞娛樂場(chǎng)所提供已被列入全國卡拉OK違規(guī)曲目清單的卡拉OK音樂的，可以向社會(huì)公布該歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商的名稱、違規(guī)曲目等信息，予以通報(bào)。